第二屆立法會 第三立法會期（二零零三 – 二零零四） 第一組 第 II - 89 期 II LEGISLATURA 3.a SESSÃO LEGISLATIVA（2003-2004） I Série N.o II - 89 Data: 13 de Julho de 2004 Na Ordem do Dia, os dois pontos agendado para discussão foram aprovado, respectivamente na generalidade e na especialidade e na Início da reunião: 15H00 Horas gemeralidade. Fim da reunião: 17H25 Horas Acta: Local: Sala do Plenário do Edifício da Assembleia Legislativa, sito nos Aterros da Baía da Praia Grande, Praça da Assembleia Presidente: Boa tarde Srs. Deputados. Legislativa em Macau. Alguns Deputados estão hoje de férias e outros vão chegar Presidente: Susana Chou atrasados por terem de tratar de alguns assuntos. No entanto, temos quorum para avançar com a reunião, portanto, vamos começá-la a Vice-Presidente: Lau Cheok Va horas. Primeiro-Secretário: Leonel Alberto Alves Há cinco Deputados inscritos para usar da palavra no período de Antes da Ordem do Dia. Tem a palavra a Sr.ª Deputada Tina Ho Teng Segundo-Secretário: Kou Hoi In Iat, faça o favor. Deputados presentes: Ho Teng Iat: Obrigada Sr.ª Presidente. Susana Chou, Lau Cheok, Va Leonel Alberto Alves, Hoi Sai Iun, Philip Xavier, Leong Heng Teng, Fong Chi Keong, Kwan Tsui Hang, Desde Julho do ano passado que se implementou, para 4 cidades da Ho Teng Iat, José Manuel Rodrigues, Iong Weng Ian, Ng Kuok província de Cantão, a política de visto individual, política esta que Cheong, Cheong Vai Kei, Vong Hin Fai, João Bosco Cheang, Jorge está a ser alargada a mais cidades, aumentando assim o número de Manuel Fão, Tsui Wai Kwan, Leong Iok Wa, Cheang Chi Keong e Au turistas provenientes da China Continental. No segundo trimestre Kam San. registou-se um aumento significativo do número de turistas, o mercado está vivo e as perspectivas de desenvolvimento são Deputados ausentes: Kou Hoi In, Tong Chi Kin, Au Chong Kit aliás optimistas. A partir de 1 de Julho do corrente ano, a referida política Stanley Au, Chow Kam Fai David, Chui Sai Cheong, Vitor Cheung será aplicada a mais 9 cidades das províncias de Jiangsu, Zhejiang e Lup Kwan e Chan Chak Mo. Fujian, o que contribuirá para aumentar, ainda mais, o número de turistas em Macau e, consequentemente, o desenvolvimento dos Convidados: Não houve convidados. sectores do jogo, turismo e afins. Ordem do Dia: A par do contentamento com as boas perspectivas de 1) Apresentação, discussão e votação na generalidade e na desenvolvimento, há que tomar atenção à qualidade dos serviços especialidade do projecto de resolução que introduz alterações ao ligados ao turismo e à pressão que o aumento do número de turistas Regimento da Assembleia Legislativa. representa para a segurança pública. Tendo em conta a realidade e as 2)Apresentação, discussão e votação na generalidade do projecto de mudanças constantes, as entidades competentes devem avaliar, resolução intitulado: “Processo de Interpelação sobre a Acção periodicamente, a nossa capacidade e a qualidade de recepção aos Governativa”. turistas, nomeadamente quanto às instalações físicas, recursos humanos e serviços, para que a Administração possa tomar medidas Sumário: correspondentes às necessidades, a fim de poder dar resposta ao No período de Antes da Ordem do Dia usaram da palavra os Senhores aumento do n.º de turistas e manter a alta qualidade do sector Deputados Ho Teng Iat, Ng Kuok Cheong, Au Kam San, Jorge turístico. Manuel Fão e Leong Heng Teng. N.° II - 89 － 13-7-2004 Diário da Assembleia Legislativa da Região Administrativa Especial de Macau – I Série 2 A qualidade dos serviços do sector do turismo implica exigências no sentido de elevar o civismo dos cidadãos, uma vez que só com a ao nível do hardware e software, da higiene e do ambiente da cidade, cooperação entre todos os serviços públicos, os diversos sectores e os exige a criação de instalações complementares nos pontos turísticos, cidadãos se pode estabelecer uma marca de qualidade para as a definição de orientações sobre o conteúdo funcional dos diversos deslocações a Macau, podendo assim propiciar-se um serviços, a certificação das lojas, cuidados ao nível da atitude do desenvolvimento estável e contínuo do turismo de Macau. pessoal de 1.ª linha dos hotéis, táxis e transportes colectivos, bem como a elevação da qualidade desses serviços, etc.. Todos estes Tenho dito. Obrigada. factores são importantes para a imagem e fama de Macau junto dos turistas. Como o sector do turismo envolve muitas vertentes, a Presidente: Tem a palavra o Sr. Deputado Ng Kuok Cheong, faça cooperação e coordenação entre os outros serviços públicos e os o favor. diversos ramos de actividade reveste-se de grande importância. Ng Kuok Cheong: Obrigado Sra. Presidente. Em resposta ao aumento contínuo do n.º de turistas, deve a qualidade dos serviços aumentar e não diminuir, alegando-se como Ao abrigo do artigo 75.º da Lei Básica da RAEM, os projectos de desculpa esse aumento do n.º de turistas, aumento da pressão, lei que envolvem receitas e despesas públicas e o funcionamento do insuficiência de recursos humanos, etc..Devem tomar-se medidas Governo só podem ser apresentados pelo Chefe do Executivo, não preventivas, rever e elevar o nível dos serviços prestados pelos podendo, portanto, os deputados à Assembleia Legislativa (AL) serviços públicos e pelos diversos ramos de actividade, partindo da fazê-lo. No entanto, ao longo destes cincos anos que se seguiram à perspectiva dos turistas, pensar as grandes e pequenas necessidades criação da RAEM, o Governo não apresentou a proposta de Lei do dos turistas, planear cuidadosamente e estabelecer mecanismos ou Enquadramento Orçamental, razão pela qual não tem sido possível medidas de contingência para resolver os problemas que podem fiscalizar eficazmente as entidades autónomas, criar reservas eventualmente surgir com os turistas, aperfeiçoar e elevar financeiras e fiscalizar regularmente as dotações financeiras, questões constantemente a qualidade dos serviços turísticos, nomeadamente que não posso deixar de lamentar. através do ajustamento e valorização, a nível quantitativo e qualitativo, da estrutura de recursos humanos. Deve ainda prestar-se Desde o estabelecimento da RAEM que o orçamento apresentado maior atenção aos interesses e ao grau de satisfação dos turistas, pelo Governo para aprovação da AL é apenas uma parte do nomeadamente assegurando a fluidez da passagem nas fronteiras e a orçamento para o ano, apesar do disposto na Lei Básica. Devido aos fluidez do trânsito, continuando com o acolhimento cordial, reforços e ajustamentos que as mais de três dezenas de pessoas eliminando o fenómeno de fraude contra os turistas através da venda colectivas públicas, institutos públicos e entidades personalizadas de produtos falsificados e tomando medidas preventivas contra a com autonomia administrativa, financeira e patrimonial efectuam especulação nos preços dos hotéis. após a aprovação anual do orçamento, as receitas e despesas efectivas são sempre muito superiores aos valores aprovados na AL. Tendo em Pode pensar-se em prestar informações completas aos turistas, conta a disposição do n.º 2 do artigo n.° 71 da Lei Básica, relativa às através da distribuição, por parte do Turismo, de planfletos sobre competências da AL para examinar e aprovar a proposta de Macau e da criação de uma página electrónica, que pode servir de orçamento, é notória a existência, desde há muito tempo, de lacunas. guia para os turistas portadores de visto individual. Assim, podem os turistas da China Continental ficar a conhecer, basicamente, a Como o Governo ainda não concretizou as promessas do Chefe do situação de Macau bem como as precauções a tomar aquando da sua Executivo e do Secretário para a Economia e Finanças, até ao chegada à região. momento ainda não apresentou qualquer projecto de lei relativo à elaboração da Lei do Enquadramento Orçamental. Assim, à Hoje em dia, são imensas as vantagens para o desenvolvimento do Assembleia Legislativa da RAEM cabe, apenas, a responsabilidade Turismo de Macau, desenvolvimento esse que depende dos esforços de aprovar, anualmente, o orçamento do Governo, não sendo do Governo, mas também dos de cada um dos cidadãos; todos devem necessário efectuar qualquer plenário ou reunião de Comissão de assumir o seu papel de embaixador turístico, tratando os nossos Trabalho para tomada de decisões sobre o assunto. Também não é turistas com cordialidade, cortesia e simpatia, por forma a revelar os necessária a deliberação do Parlamento quanto ao reforço do nossos bons costumes e predicados. Utilizando todos esses recursos orçamento e às dotações para grandes obras públicas e para as faremos com que, durante a sua estadia em Macau, os turistas se despesas adicionais com o pessoal. sintam em casa, deixando-lhes assim uma boa impressão sobre a Região. Ao abrigo do artigo 75.° da Lei Básica da RAEM , os projectos de lei que envolvem receitas e despesas públicas e o funcionamento do É de notar que, quando viajam, os turistas normalmente trazem Governo só podem ser apresentados pelo Chefe do Executivo, não consigo bastante dinheiro e cartões de crédito, e compram alguns podendo, portanto, os Deputados fazê-lo. Isto é, compete ao Chefe do artigos de elevado valor, sendo inevitavelmente alvo de delinquentes, Executivo apresentar o projecto de lei do Enquadramento Orçamental. nomeadamente durante os períodos de férias, altura em que há mais Se o Chefe do Executivo não apresentar o referido projecto, a turistas. Como se pode reforçar a força policial para prevenir a Assembleia Legislativa não pode exercer efectivamente a sua tarefa eventual ocorrência de crimes e criar um ambiente seguro para os de fiscalização das receitas e despesas do Governo. Está bem claro turistas é algo merecedor de toda a atenção dos serviços competentes. que se trata de uma responsabilidade política que deve ser assumida Para além disso, se os cidadãos puderem cooperar com a polícia pelo Chefe do Executivo. recorrendo às denúncias, também se poderá prevenir e combater a criminalidade.