JÕELÄHTME VALLAVALITSUS K I N N I T A T U D Jõelähtme Vallavolikogu 3. septembri 2009.a. määrusega nr 142 JÕELÄHTME VALLA ÜHISVEEVÄRGI- JA KANALISATSIOONI ARENGUKAVA AASTATEKS 2009 – 2020 II ETAPP – KOSTIVERE, HALJAVA, IHASALU, JÄGALA, KABERNEEME, LIIVAMÄE, NEEME, PARASMÄE JA SAHA PIIRKONNAD OÜ ASI Consult Raul Valgiste 2009 Jõelähtme valla ÜVK arengukava II etapp 2009-2020 (Kostivere, Haljava, Ihasalu, Jägala, Kaberneeme, Liivamäe, Neeme, Parasmäe ja Saha) SISUKORD 1. SISSEJUHATUS ............................................................................................. 4 2. ÕIGUSLIK BAAS ............................................................................................ 5 2.1. EUROOPA LIIDU DIREKTIIVID................................................................... 5 2.2. EESTI SEADUSED ................................................................................ 6 2.3. VABARIIGI VALITSUSE JA MINISTRITE MÄÄRUSED ............................................ 8 2.4. ARENGUKAVAD, UURINGUD JA PLANEERINGUD ............................................... 9 2.5. DETAILPLANEERINGUD ........................................................................ 13 2.6. STANDARDID ................................................................................... 23 2.7. JÕELÄHTME VALLA ÕIGUSAKTID .............................................................. 23 3. VEERESSURSID JA KASUTUS ...................................................................... 24 3.1. PÕHJAVEEVARUDE UURINGUD ................................................................ 24 3.2. VEE ERIKASUTUSLOAD ........................................................................ 24 3.3. PÕHJAVEE KVALITEET .......................................................................... 25 4. UURINGUD JA ARENDUSTÖÖD .................................................................... 27 4.1. LÄBI VIIDUD UURINGUD, ARENDUSTÖÖD ................................................... 27 4.2. OLEMASOLEVAD TEHNOVÕRKUDE JOONISED................................................ 27 4.3. PLANEERITAVAD UURINGUD JA ARENDUSTÖÖD 2009. AASTAL .......................... 28 5. KESKKOND ................................................................................................. 29 5.1. HARJU ALAMVESIKONNA VEEMAJANDUSKAVA ............................................... 29 5.2. ÜLDINE SEISUND............................................................................... 29 5.3. LOODUSRESSURSID ........................................................................... 30 5.4. TEHISKESKKOND ............................................................................... 35 6. SOTSIAAL-MAJANDUSLIKUD NÄITAJAD ..................................................... 37 6.1. JÕELÄHTME VALLA ÜLDANDMED .............................................................. 37 6.2. ELANIKKOND ................................................................................... 38 6.3. ETTEVÕTLUS .................................................................................... 40 6.4. VEE- JA KANALISATSOONITEENUSE TARBIMINE ............................................ 41 6.5. VEE- JA KANALISATSIOONITEENUSTE TARBIMISE PROGNOOS ............................ 42 6.6. VEE- JA KANALISATSIOONITARIIFID ......................................................... 44 6.7. LEIBKONNALIIKME TULUD NING KULUD VEE- NING KANALISATSIOONITEENUSELE ..... 44 6.8. ARVETE LAEKUMINE............................................................................ 44 6.9. KOHALIK OMAVALITSUS ....................................................................... 45 6.9.1. Vallavolikogu ja vallavalitsus ................................................. 45 6.9.3. Jõelähtme valla laenukoormus, omafinantseerimisvõime ........... 47 6.10. VEETEENUSE PAKKUJA ISELOOMUSTUS JA INFRASTRUKTUURI KUULUVUS ............... 48 6.11. JÄRELEVALVE TEOSTAMINE ................................................................... 50 7. ÜHISVEEVÄRGI JA –KANALISATSIOONI OBJEKTID .................................... 52 7.1. ÜHISVEEVÄRGI OBJEKTID ..................................................................... 53 7.1.1 Puurkaev–pumplad ............................................................... 53 7.1.2. Teise astme pumplad ............................................................ 59 7.1.3. Veetorustikud ...................................................................... 59 7.1.4. Tuletõrje veevõtukohad ........................................................ 62 7.2. ÜHISKANALISATSIOONI OBJEKTID ........................................................... 65 7.2.1 Reoveepuhastusseadmed ...................................................... 65 7.2.2. Kanalisatsioonitorustikud ja reoveepumplad ............................ 68 7.2.3. Purgimissõlmed ................................................................... 75 2 Jõelähtme valla ÜVK arengukava II etapp 2009-2020 (Kostivere, Haljava, Ihasalu, Jägala, Kaberneeme, Liivamäe, Neeme, Parasmäe ja Saha) 8. ÜHISVEEVÄRGI JA –KANALISATSIOONI ARENDAMISE STRATEEGIA .......... 77 8.1. STRATEEGILISED EESMÄRGID ................................................................ 77 8.2. ARENDAMISE PÕHIMÕTTED ................................................................... 77 8.3. ÜHISVEEVÄRK .................................................................................. 77 8.4. REOVEE KOGUMINE JA KÄITLEMINE .......................................................... 77 8.5. ÜHISVEEVÄRGI JA –KANALISATSIOONI PIIRKONNAD ...................................... 79 8.6. STRATEEGILISED ARENGUALTERNATIIVID ÜVK PIIRKONDADES .......................... 80 9. VEE-ETTEVÕTLUSE INSTITUTSIONAALNE KORRALDAMINE ........................ 81 9.1. ÜLDPÕHIMÕTTED .............................................................................. 81 9.2. KORRALDUSLIKUD-ADMINISTRATIIVSED FUNKTSIOONID ................................. 81 9.3. MAJANDAVAD-OPEREERIVAD FUNKTSIOONID ............................................... 82 10. ÜHISVEEVARUSTUSE JA –KANALISATSIOONI INVESTEERINGUPOROJEKTID AASTATEL 2009 – 2020 ..................................... 83 10.1. INVESTEERINGUPROJEKTIDE ETTEVALMISTAMINE .......................................... 83 10.2. VEE- JA KANALISATSIOONIRAJATISTE PROBLEEMID........................................ 84 10.3. INVESTEERINGUPROJEKTIDE ÜLDISED EESMÄRGID ........................................ 85 10.4. INVESTEERINGUPROJEKTIDE PRIORITISEERIMINE .......................................... 86 10.5. INVESTEERINGUPROJEKTIDE LOETELU ....................................................... 87 10.5.1. Projektide koondtabel ........................................................... 87 10.5.2. Maksumuste arvutuste alused ................................................ 89 10.5.3. Investeeringuprojektide lühiiseloomustused............................. 91 11. FINANTSANALÜÜS ................................................................................. 113 12. KASUTATUD KIRJANDUS JA ALLIKAD .................................................... 118 13. ÜVK ARENGUKAVA LISAD ...................................................................... 119 Lisa 1 Olemasolevate ühisveevärkide skeemid ............................... 119 Lisa 2 Perspektiivsete ühisveevärkide skeemid ............................... 119 Lisa 3 Olemasolevate ühiskanalisatsioonide skeemid ....................... 119 Lisa 4 Ühiskanalisatsioonide perspektiivsed skeemid ....................... 119 Lisa 5 Tasuvusanalüüside tabelid 1 kuni 4 ..................................... 119 Lisa 6 Arengukava avaliku arutelu protokoll (20.08.2009.a.) ............ 119 Lisa 7 Jõelähtme Vallavolikogu määrus nr 142 (03.09.2009.a.) ............ arengukava kinnitamise kohta ............................................. 119 Lisa 8 Harjumaa Keskonnateenistuse kooskõlastus arengukavale .......... (03.09.2009.a. kiri nr 17) ................................................... 119 Lisa 9 Tervisekaitseinspektsiooni kooskõlastus arengukavale ................ (15.09.2009.a. kiri nr 3-2/786-1) ......................................... 119 3 Jõelähtme valla ÜVK arengukava II etapp 2009-2020 (Kostivere, Haljava, Ihasalu, Jägala, Kaberneeme, Liivamäe, Neeme, Parasmäe ja Saha) 1. Sissejuhatus Jõelähtme valla ühisveevärgi ja –kanalisatsiooni arengukava (edaspidi ÜVK arengukava) on dokument, mis kirjeldab valla ühisveevärgi ja -kanalisatsiooni olemasolevat olukorda ning arengut järgneval 12 aastal. Käesoleva arengukava on koostanud veemajanduse konsultant Raul Valgiste vastavalt Jõelähtme Vallavalitsuse ja OÜ ASI Consult vahel sõlmitud lepingule nr 6-23/32 (29.05.2009.a.). Lähtudes Jõelähtme Vallavalitsuse tellimusest käsitleb käesolev arengukava territoriaalselt Kostivere alevikku ja Haljava, Ihasalu, Jägala, Kaberneeme, Liivamäe, Parasmäe ja Saha külade piirkondasid. Varasemalt on 2008.aastal Raul Valgiste ning OÜ ASI Consult poolt koostatud Loo, Iru ja Uusküla piirkondade ÜVK arengukava aastateks 2008-2019. Arengukava täiendatakse hiljem eraldi tellimuse alusel ülejäänud Jõelähtme vallas paiknevate ja valda perspektiivselt lisanduvate ning kinnitatud või kinnitamisel olevate planeeringute järgsete tiheasustuse piirkondade lisamisega. Arengukava koostamisel on muuhulgas arvestatud Jõelähtme vallas varasemalt kinnitatud samalaadsete arengukavadega, milleks on 2000. aastal OÜ HkaksO poolt koostatud Jõelähtme valla Loo aleviku ja Iru eramurajooni ühisveevärgi ja – kanalisatsiooni arengukava ning 2002. aastal OÜ Vetepere poolt koostatud Jõelähtme valla ühisveevärgi ja kanalisatsiooni arengukava