Kehra suletud tööstusjäätmete prügila peale uue tööstusjäätmete prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamine ja käitamine Keskkonnamõju hindamise Programm Tallinn 2014 Kehra prügila KMH programm 2014 SISUKORD 1 Sissejuhatus ............................................................................. 3 2 Kavandatava tegevuse eesmärk ...................................................... 6 3 Kavandatava tegevuse ja selle alternatiivsete võimaluste lühikirjeldus ...... 7 3.1 Asukoha lühikirjeldus .........................................................................7 3.1.1 Pinnavee olukord ........................................................................9 3.1.2 Põhjavee olukord ...................................................................... 11 3.1.3 Välisõhu seisund ....................................................................... 16 3.1.3.1 Prügila ala ......................................................................... 16 3.1.3.2 Kehra linn ......................................................................... 16 3.1.4 Natura 2000 ja kaitstavad kultuuriobjektid........................................ 16 3.2 Kavandatav tegevus ........................................................................ 18 3.2.1 Prügila ja kompostimisala rajamine ................................................ 19 3.2.1.1 Ülemine ladestusala ............................................................. 19 3.2.1.2 Alumine ladestusala ............................................................. 19 3.2.2 Prügila ja kompostimisala käitamine ............................................... 20 3.2.2.1 Jäätmete ja reoveesette vedu ................................................. 21 3.2.2.2 Tegevus ladestusalal ............................................................. 22 3.2.2.3 Tegevus puidujäätmete ja reoveesette kompostimisalal .................. 23 3.2.3 Prügila ja kompostimisala sulgemine ............................................... 23 3.2.3.1 Ladestu lõppkuju ................................................................. 23 3.2.3.2 Ladestu katmine .................................................................. 23 3.3 Reaalsed alternatiivsed võimalused ...................................................... 24 4 Keskkonnamõju hindamise ulatus ja sisu .......................................... 26 5 Hindamismetoodika kirjeldus ....................................................... 31 5.1 Avalik protsess .............................................................................. 31 5.2 Teabe lähteallikad ja kasutatavad materjalid .......................................... 31 5.3 Keskkonnamõjude hindamine ............................................................. 31 5.4 Alternatiivide hindamine .................................................................. 32 6 KMH protsessi ja selle tulemuste avalikustamise ajakava ...................... 34 7 KMH osapooled ........................................................................ 35 8 Lisad .................................................................................... 37 Lisa 1. KMH programmi kohta esitatud kirjalikud ettepanekud ja nende vastused .. 38 Lisa 2. KMH programmi avaliku arutelu protokoll ja arutelul osalenute nimekiri .... 39 2/39 Estonian, Latvian and Lithuanian Environment OÜ Kehra prügila KMH programm 2014 1 SISSEJUHATUS Horizon Tselluloosi ja Paberi AS-ile kuuluva Kehra suletud tööstusjäätmete prügila peale uue nõuetekohase tööstusjäätmete prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamise keskkonnamõju hindamine (edaspidi KMH) on algatatud Horizon Tselluloosi ja Paberi AS-i poolt 06.01.2014 esitatud projekteerimisloa taotluse menetlemise käigus. Projekteerimistingimuste taotlus esitati Horizon Tselluloosi ja Paberi AS-i poolt 03.12.2013. Anija Vallavalitsus kinnitas 17.12.2013 korraldusega nr 530 Anija vallas Ülejõe külas Tuhamäe maaüksusele katastritunnusega 14001:002:0227 tööstusjäätmete prügila ja kompostimisala rajamise projekteerimistingimused, tuginedes ehitusseaduse § 19 lõike 1 punktile 2, lõikele 3 ja Anija valla ehitusmääruse § 4, 10, 11-le. KMH algatas Anija Vallavolikogu (23.01.2014 otsusega nr 41), Horizon Tselluloosi ja Paberi AS-i esitatud avalduse alusel vastavalt keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduse (edaspidi KeHJS) § 3 punkt 1, § 5, § 6 lõike 1 punkt 23, § 11 lõike 2 ja 3, kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 22 lõike 2 järgi. Kehra prügila kompleksi jaoks on koostatud eksperdile teadaolevalt vähemalt järgmised olulised keskkonnakaitsealased tööd ja uuringud: • Kehra prügila kompleksi (tavajäätmete ja tselluloositootmise tööstusjäätmete ladestusala) sulgemisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruanne. Kobras AS. Töö nr 2011 – 234/1, Tartu 2012. • Kehra tööstusjäätmete prügila ehitusgeoloogilise uuringu aruanne. OÜ Rakendusgeoloogia. Töö nr 11-096, Tartu 2012. • Kehra prügila kompleksi (tavajäätmete ja tselluloositootmise tööstusjäätmete ladestusala) sulgemiskava. Muudatus. Kobras AS. Töö nr 2011 – 234-6. Tartu 2013. • Kehra prügila kompleksi tavajäätmete ladestusala sulgemine. Põhiprojekt. Kobras AS. Töö nr 2011-234-4, Tartu 2012. • Kehra prügila kompleksi tselluloositootmise tööstusjäätmete ladestusala sulgemine. Põhiprojekt. Kobras AS. Töö nr 2011–234-5, Tartu 2012 . • Horizon Tselluloosi ja Paberi AS korrastatava tööstusjäätmete prügila peale uue nõuetekohase prügila rajamise eskiisprojekt, OÜ Entec Eesti, Tallinn 2013. Kehra prügila kompleksi (tavajäätmete ja tselluloositootmise tööstusjäätmete ladestusala) sulgemisega kaasneva keskkonnamõju hindamise aruanne on heaks kiidetud Keskkonnaameti Harju-Järva-Rapla regiooni poolt. Keskkonnamõju hinnatakse tööstusjäätmete prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala ehitusprojekti koostamise käigus. Keskkonnamõju hindamise objektiks on Harju maakonnas Anija vallas Ülejõe külas Tuhamäe maaüksusel (katastrinumbriga 78701:003:0016) suletud tööstusjäätmete prügila peale uue nõuetekohase tööstusjäätmete prügila ja reoveesette kompostimisala rajamine, käitamine ja sulgemine. Arendaja, Horizon Tselluloosi ja Paberi AS, soovib ladestada tehases tekkivaid tööstusjäätmeid ja kompostida puidujäätmeid ja reoveesetet kasvupinnase tootmise eesmärgil. Kavandatava tegevuse eesmärk on nõuetekohase tööstusjäätmete prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimise väljaku rajamine olemasolevale, korrastatud prügilale. Uus prügila kavatsetakse rajada korrastatud tööstusjäätmete prügila alumise ladestusala läänepoolsele küljele. Rajatava prügila planeeritud eluiga on 35 aastat ja maksimaalseks jäätmekoguseks on 92 400 tonni ehk 66 000 m 3, millele lisandub 97 500 m 3 lubjasetet Estonian, Latvian and Lithuanian Environment OÜ 3/39 Kehra prügila KMH programm 2014 vettpidava kihina kasutamiseks ja 21 875 m 3 puidukatla tuhka ladestuskaartide vaheseinte rajamiseks. Kompostimisväljakud rajatakse prügilakompleksi kirdeserval paiknevale kõrgemale ca 1.35 ha suurusele maa-alale ja korrastatud prügilale 1.1 ha suurusel alal. Korrastatud prügila alale rajatakse kompostimisala kui uues tööstusjäätmete prügilas on täidetud madalamad ladestuskaardid ja tööstusjäätmete ladestamist alustatakse ka kõrgemal 1.35 ha suurusel maa-alal. Eskiisprojekti järgi kompostitakse esialgu uue prügila kõrgemal alal ja kui sinna jäätmeid ladestama hakatakse, kolitakse kompostimine korrastatud prügila 1,1 ha suurusele alale. Kompostitava reoveesette kogumaht 35 aasta jooksul on 125 000 m 3, millele lisandub, toodangu suurenemise korral eeldatavalt 136 000 m 3 puukoore- ja puidujäätmeid. Aastas kavandatakse uude tööstusjäätmete prügilasse ladestada maksimaalselt 165 t (118 m3) rohelise leelisega liivasetet ja 2 475 t (1 768 m3) rohelise leelise setet. Reoveesetet planeeritakse kompostida aastas 5000 t ehk 3 571 m 3. Kavandatava prügilaaluse maa maakasutus on määratletud kui 100 % jäätmehoidla maa, seega kasutusotstarvet muuta ei ole vaja. Horizon Tselluloosi ja Paberi AS-i uue tööstusjäätmete prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamise, tegevuse ja sulgemise keskkonnamõju hindamise eesmärgiks on kindlaks määrata keskkonnamõju hindamise ulatus, täpsustada valdkonnad, kus mõjude ilmnemine on tõenäoline, ning eraldada valdkonnad, kus hindamine ei ole asjakohane ehk: • kavandatava uue prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamise ja tegevuse eesmärgi kirjeldamine; • kavandatava uue prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamise ja tegevuse alternatiivide kirjeldamine; • anda teavet kavandatava uue prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamise ja tegevuse ning selle reaalsete alternatiivsete võimaluste keskkonnamõju hindamise sisu kohta. Sealhulgas anda teavet kavandatava tegevuse ning selle reaalsete alternatiivsete võimaluste eeldatavate mõjuallikate, mõjuala suuruse ning mõjutatavate keskkonnaelementide kohta; • esitada keskkonnamõju hindamisel kasutatava hindamismetoodika kirjeldus. Lisaks esitatakse KMH programmis uue prügila ja puidujäätmete ning reoveesette kompostimisala rajamise ja tegevuse ning selle reaalse alternatiivse võimaluse keskkonnamõju hindamise, selle tulemuste avalikustamise ajakava, andmed arendaja kohta ning eksperdirühma koosseis. Laiemateks eesmärkideks on keskkonnamõju hindamise programmi abil tagada kõrgetasemeline keskkonnakaitse ja edendada säästvat arengut. Keskkonnamõju hindamisel tuginetakse keskkonnamõju hindamise ja keskkonnajuhtimissüsteemi seaduses KMH protseduurile ja aruande sisule esitatud nõuetele. Keskkonnamõju