PRÉFÈTE DU TERRITOIRE DE BELFORT Porter à connaissance de l’État Commune de Cunelières Direction départementale des territoires – Territoire de Belfort février 2019 Table des matières 1. Préambule...................................................................................................................................5 1.1. Le porter à connaissance....................................................................................................5 1.2. La carte communale............................................................................................................5 1.3. Les fondements de la carte communale.............................................................................6 1.4. Les documents s’imposant à la carte communale..............................................................7 1.4.1. La carte communale dans la hiérarchie des normes...............................................................7 1.4.2. Le Schéma de Cohérence Territoriale (SCOT)........................................................................8 1.5. La procédure d’élaboration d’une carte communale..........................................................8 1.6. La numérisation de la carte communale approuvée..........................................................9 1.6.1. Intérêt de cette démarche..................................................................................................10 1.6.2. La standardisation des données..........................................................................................10 1.7. Le contenu de la carte communale...................................................................................10 1.7.1. Le rapport de présentation.................................................................................................10 1.7.2. Le ou les documents graphiques.........................................................................................11 1.8. Le droit de préemption.....................................................................................................12 2. Les principales politiques de l’État à intégrer dans la carte communale.................................12 2.1. La limitation de la consommation des espaces naturels, agricoles et forestiers.............12 2.1.1. Dispositions générales........................................................................................................12 2.1.2. Objectifs du SCOT.............................................................................................................13 2.1.3. La commission départementale de la préservation des espaces naturels, agricoles et forestiers 13 2.1.4. Agriculture........................................................................................................................14 2.1.5. Dispositions relatives à la forêt...........................................................................................16 2.2. La mixité sociale, la diversité et la qualité de l’habitat....................................................17 2.2.1. Logements sociaux............................................................................................................18 2.2.2. Objectifs du SCOT en termes d’habitat et de logement........................................................18 2.2.3. L’accueil des gens du voyage.............................................................................................19 2.3. Le commerce.....................................................................................................................19 2.3.1. Le commerce dans la carte communale...............................................................................19 2.4. Le développement des communications numériques......................................................20 2.5. La diminution des obligations de déplacements..............................................................20 2.5.1. Plan de déplacement urbain...............................................................................................20 2.5.2. Les déplacements..............................................................................................................21 2.6. La protection des milieux naturels et de la biodiversité..................................................22 2.6.1. Le Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE).................................22 2.6.2. Les zones humides............................................................................................................23 2.6.3. Schéma d’aménagement et de gestion des eaux (SAGE)......................................................26 2.6.4. Le schéma régional de cohérence écologique (SRCE)...........................................................27 2.6.5. Continuités écologiques......................................................................................................27 2.6.6. Le réseau Natura 2000 et l’évaluation environnementale......................................................29 2.6.7. Les zones naturelles d’intérêt écologique, faunistique et floristique (ZNIEFF).........................32 2.6.8. L’état initial de l’environnement..........................................................................................32 2.7. La protection et la gestion de la ressource en eau...........................................................35 2.7.1. La loi sur l’eau n°92-3 du 3 janvier 1992.............................................................................35 2.7.2. La loi n° 2006-1772 du 30 décembre 2006..........................................................................35 2.7.3. Le Schéma directeur d’aménagement et de gestion des eaux (SDAGE).................................35 2.7.4. L’assainissement................................................................................................................35 2.7.5. Les eaux pluviales..............................................................................................................37 2.7.6. La ressource en eau potable...............................................................................................38 L’orientation fondamentale n°7 du SDAGE 2016-2021 vise à « atteindre l’équilibre quantitatif en améliorant le partage de la ressource en eau et anticipant son avenir »........................................38 2.8. La préservation et la mise en valeur des paysages et du patrimoine..............................39 2.8.1. Le paysage et le patrimoine bâti.........................................................................................39 2.8.2. Outils de préservation du paysage......................................................................................41 2.8.3. Le patrimoine archéologique..............................................................................................42 2.9. La prévention des risques, des nuisances et des pollutions.............................................42 2.9.1. Le risque inondation :........................................................................................................42 2.9.2. Les catastrophes naturelles................................................................................................45 2.9.3. Le risque industriel............................................................................................................45 2.9.4. Le risque incendie..............................................................................................................45 2.9.5. Le risque sismique.............................................................................................................46 2.9.6. Le retrait gonflement des argiles........................................................................................46 2.9.7. Les mouvements de terrain................................................................................................48 2.9.8. Les nuisances sonores.......................................................................................................48 2.9.9. Les périmètres de réciprocité vis-à-vis des exploitations agricoles.........................................49 2.9.10. La qualité de l’air...............................................................................................................49 2.9.11. Les émissions de gaz à effet de serre (GES)........................................................................49 2.9.12. SRCAE, SRE et PPA............................................................................................................50 2.9.13. Le radon...........................................................................................................................51 2.9.14. Plan climat-air-énergie territorial (PCAET) :.........................................................................51 2.9.15. Les déchets.......................................................................................................................52 2.9.16. La pollution des sols..........................................................................................................53 2.10.La politique énergétique...................................................................................................53 3. Le financement des équipements publics.................................................................................54 3.1. Généralités........................................................................................................................54 3.2. La taxe d’aménagement...................................................................................................54