COMPTE-RENDU DU CONSEIL MUNICIPAL DU 1er MARS 2018 L'an deux mil dix-huit, le premier du mois de mars, le Conseil Municipal de la Commune de Montmorillon étant assemblé en séance ordinaire au lieu habituel de ses séances, sous la présidence de M. Ernest COLIN, Maire. Présents : M. Ernest COLIN, Maire, Mme Marie-Catherine BURBAUD, 1er Adjoint, M. Jean BLANCHARD , 2ème Adjoint, M. Patrice BOUTELOUP, 4ème Adjoint, M. Richard DARDILLAC, 6ème Adjoint, Mme Françoise GAYOT, 7ème Adjoint, M. Bernard GUILLON, 8ème adjoint, Mme Mireille DEMOIS-NALLET, M. Guy LABAUDINIERE, Mme Jeannine NOËL, M. Bertrand RODIER, Mme Elisabeth COURAULT, M. Patrick MAYAUD, Mme Florence ROUSEYROL, M. Yves BOULOUX, M. Jean-Luc SOUCHAUD, Mme Christelle ABREU, Mme Isabelle ROCHEREAU, M. Gilles BETTON, Mme Amélie HELMER, Mme Reine-Marie WASZAK, Mme Chantal DURAND, M. Guy GEVAUDAN, , M. Christophe MARTIN, M. Joël LABRACHERIE, M. Christophe CAFARDY. Absents - Pouvoirs : - Mme Marie-Thérèse DALLAY (représentée par Mme MC.BURBAUD) - Mme Nathalie GONON-MERCIER (représentée par M. BOULOUX) - M. Jean-Marc FERLEY (représenté par M. GEVAUDAN) Absents - excusé(e) : Absents - Non excusés : Assistent également : Fabienne LAURENCIER, Christophe BEAUFIGEAU, Alberto ABREU Monsieur COLIN ouvre la séance. Mme Amélie HELMER est nommée secrétaire de séance. Monsieur COLIN met au vote les procès-verbaux des Conseils Municipaux du 24/11/2017, 13/12/2017, 10/01/2018, 20/01/2018 et du 29/01/2018. Monsieur GEVAUDAN demande à ce qu'ils soient donnés plus rapidement. Monsieur COLIN prend note de la remarque et répond qu'il ne garantit rien mais il tâchera de faire le maximum pour les présenter plus tôt. Ils sont adoptés à l'unanimité. Monsieur COLIN propose l’ajout à l'ordre du jour de deux délibérations, la numéro 11 : Agents recenseur - rémunération et la numéro 12 : DSIL 2018. Aucune objection n’est soulevée. 1 ORDRE DU JOUR 1 - Orientations budgétaires 2018 : Budget Ville et Budgets Annexes 2 - Camping Municipal - Retrait des délibérations du 10 janvier 2018 concernant la suppression du Service Public, la désaffectation et le déclassement 3 - Bourse au permis de conduire - Désignation de bénéficiaires 4 - Personnel communal - Recrutement d’un agent contractuel Catégorie A 5 - Personnel communal - Créations de postes 6 - Budget Ville - Stagiaire-Défraiement 7 - Pacte Fiscal et Financier– Approbation du rapport de la Commission Locale d’Evaluation des charges transférées (CLECT) 8 - Transfert de la Piscine de GOUEX – Approbation du rapport de la Commission Locale d’Evaluation des charges transférées (CLECT) 9 - Acquisition d’une parcelle rue de la Fosse à Mme Carole FABIEN - Dispense de mainlevée d’hypothèques 10 - Convention ENEDIS - Servitude de passage 11 - Agents recenseur - rémunération 12 - DSIL 2018 Questions diverses. 2 1 - Orientations budgétaires 2018 : Budget Ville et Budgets Annexes Monsieur COLIN présente les axes devant permettre de définir le projet de budget 2018 de la Ville de Montmorillon et rappelle que l'objectif pour 2018 est de ne pas augmenter les taux d'imposition. Monsieur GUILLON effectue une présentation plus détaillée des orientations budgétaires. Suite à cette présentation, Monsieur GEVAUDAN effectue plusieurs remarques, la première concerne la reprise éventuelle en gestion directe du musée "de la machine à écrire et à calculer" par la Ville de Montmorillon. Il trouve cette reprise opportune et il estime que cela marque bien l'envie de la collectivité à maintenir Montmorillon comme une cité de l'écrit et du livre. Après avoir salué le travail de l'association et en particulier celui de sa présidente Mme SALA, Monsieur GEVAUDAN demande s'il existe un "plan de relance" pour la Cité de l'Ecrit et des Métiers du Livre et quelles sont les perspectives d'avenir pour la Cité. Ensuite, il prend note de l'investissement nécessaire à la sonorisation de l'Espace Gartempe, mais se pose des questions sur la politique culturelle de la Ville de Montmorillon pour les années à venir et ne voit pas de "projet global" dans ce domaine. Il propose de s'appuyer fortement sur les associations culturelles locales pour les prochaines programmations. Monsieur GEVAUDAN craint que l'on fasse payer aux associations utilisatrices de l'Espace Gartempe le "surcoût" engendré par la nouvelle sonorisation. Concernant l'éventuel transfert des services administratifs de la Mairie vers le bâtiment de l'ex-palais de justice, Monsieur GEVAUDAN rappelle que ce projet date de plus de 25 ans et qu'eux même en avait eu l'idée mais que le contexte de l'époque était différent. Désormais il lui semble totalement inapproprié de réaliser ce transfert, alors que des efforts ont été faits pour améliorer les conditions de travail des agents de l'hôtel de ville. L'estimation de 3.500.000 euros est bien trop élevée et la stratégie actuelle entraîne une diminution régulière des compétences de la Ville de Montmorillon au profit de la Communauté de Communes. Pour toutes ces raisons, Monsieur GEVAUDAN trouve cette idée de transfert peu judicieuse. Enfin, Monsieur GEVAUDAN s'étonne que le "Projet ROBUCHON" ne soit pas cité une seule fois lors de ce débat d'orientations budgétaires et regrette qu'il n'apparaisse pas dans les futurs projets et qu'aucun plan n'ait été mis en place pour accompagner ce projet. Monsieur COLIN s'associe aux compliments concernant l'association "Ecriture & Calcul" et sa présidente Mme SALA qui réalisent un excellent travail. Cependant, en juillet prochain l'association arrêtera ses activités, il sera alors proposé au Conseil Municipal le recrutement d'une personne ayant les connaissances et l'intérêt nécessaires pour remplacer Mme SALA. Concernant l'ex-Palais de Justice, Monsieur COLIN dit que ce bâtiment nécessite quoi qu'il arrive un profond "lifting", que des "lourds" travaux (toiture, accessibilité, mises aux normes thermiques) doivent être réalisés à court terme. Il ajoute que ce bâtiment central doit être réhabilité 3 et qu'une solution doit être trouvée pour occuper les locaux. Monsieur COLIN précise qu'il est important de regrouper un maximum de services en un même lieu. Monsieur BOULOUX ajoute que les personnels administratifs sont encore trop dispersés, qu'il existe des gains à réaliser en regroupant les personnels, notamment ceux du CCAS avec ceux de la Mairie. Monsieur COLIN indique qu'au CCAS parfois une seule personne se trouve dans les locaux et ces conditions d'accueil peuvent mettre les agents dans des situations "inconfortables". Monsieur COLIN reconnaît que c'est un projet de longue haleine qui demandera au minimum un an et demi de réflexion. Au sujet "des transferts de compétences", Monsieur COLIN dit qu'après celui de la voirie, il n'est pas envisagé de nouveaux transferts. Il faut penser à les digérer et à les assumer. Pour la compétence de l'Eau et Assainissement, Monsieur COLIN informe que la loi en préparation permettrait, avec un minimum de blocage, un report des transferts vers la Communauté de Commune. Enfin, Monsieur COLIN rappelle toute l'importance que représente le projet ROBUCHON, qu'il est en permanence intégré dans les réflexions de l'équipe municipale et que la Ville travaille et se prépare à accompagner les investissements sur le domaine public. Vu l'article L 2312-1 du Code Général des Collectivités Territoriales ; Considérant qu’un débat d’orientations budgétaires doit se dérouler dans les deux mois qui précèdent le vote du budget ; Après en avoir délibéré, le Conseil Municipal, à l'unanimité, approuve et valide le débat des orientations générales 2018 du budget principal et des budgets annexes de la Ville de Montmorillon. 2- Camping Municipal - Retrait des délibérations du 10 janvier 2018 concernant la suppression du Service Public, la désaffectation et le déclassement Monsieur COLIN informe que le porteur susceptible de reprendre le camping a retiré (par écrit) sa candidature pour l'année 2018. Il est donc nécessaire de maintenir le Service Public du Camping Municipal afin de repartir en 2018 avec une exploitation en régie. Monsieur COLIN ajoute que l'idée d'une gestion privée n'est toutefois pas abandonnée et qu'afin de valoriser le camping et d'établir un document de présentation "attrayant" la Ville de Montmorillon s'est rapprochée de l'EPIC pour la gestion de l'office de tourisme Vienne et Gartempe. Monsieur COLIN rappelle que le véritable point faible du camping c'est son manque d'hébergements. Monsieur GEVAUDAN signale qu'au vu des documents fournis le "déficit" du camping n'est pas de 45.000€ comme dit précédemment mais de 33.000€. Monsieur BLANCHARD souligne que cette somme reste importante et M. COLIN signale que la fréquentation reste faible. 4 Monsieur GEVAUDAN reconnaît que de s'associer avec l'EPIC est une bonne idée, car il faut "booster" la fréquentation de ce lieu touristique et il se dit prêt à aider à travailler conjointement avec les services municipaux pour trouver des solutions et faire grimper à nouveau le taux de passage au camping. Monsieur COLIN dit que bon nombre de communes du sud vienne rencontrent des difficultés avec la gestion de leur camping et que Montmorillon n'est pas un cas isolé ; Availles- Limouzine, par exemple, en est déjà à son 4ème gestionnaire privé avec, semble-t-il, des résultats enfin satisfaisants. Monsieur BOULOUX ajoute que beaucoup de choses ont été réalisées pour améliorer le site du camping et que cela n'a jamais vraiment porter ses fruits. Monsieur GUILLON s'interroge sur la nécessité d'effectuer de lourds investissements (achats de bungalows) si on n'a pas la certitude que cela conviendra au futur repreneur du camping. Monsieur CAFARDY demande qu'elle est la réelle destination pour ce camping, et quel est le cahier des charges demandé au futur repreneur. Monsieur COLIN répond que l'objectif principal c'est de trouver un "bon" opérateur et que la fréquentation reparte à la hausse, que la saison touristique s'étende au maximum et que ce site aux nombreuses qualités soit exploité au maximum.