STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAȚI 2016 - 2025 1 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAŢI 2016-2025 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAȚI 2016 - 2025 COLECTIVUL DE ACTUALIZARE Nr. Compartimentul Numele Funcția Crt. Coordonator 1 Teodora VOICILĂ Arhitect șef Instituția Arhitect șef Direcția Generală Dezvoltare, Infrastructură 2 Cristian CAPEȚIS Director general și Lucrări Publice Direcția Generală Relații Publice, Evenimente 3 Silviu BACALUM Director general Publice, Managementul documentelor 4 Serviciu Investiții Violeta PAVLENCO Șef serviciu 5 Direcția de Asistență Socială Mihaela ALUPOAEI Director executiv Direcția de evidență, gestiune și administrare 6 Ionel BURTEA Director executiv a patrimoniului 7 Direcția de Proiecte și Finanțări Externe Costel HANȚĂ Director executiv 8 Asociația Tehnopol Galați Ionuț Mocanu Director 2 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAŢI 2016-2025 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAȚI 2016 - 2025 CENTRU SISTEMIC MAJOR DE DEZVOLTARE URBANĂ, INTERCONECTAT LA NIVEL REGIONAL, NAȚIONAL, TRANSFRONTALIER, EUROPEAN, EDIFICAT PE COEZIUNE, COMPETITIVITATE ȘI DEZVOLTARE TERITORIALĂ POL DE CREȘTERE PLURIDISCIPLINARĂ ÎN SISTEMUL URBAN BRĂILA - GALAȚI ȘANSE EGALE PENTRU TOȚI ACTORII IMPLICAȚI ÎN VIAȚA ECONOMICO – SOCIALĂ ECONOMIE INCLUZIVĂ ȘI COMPETITIVĂ CA FUNDAMENT PENTRU O DEZVOLTARE DURABILĂ, ÎNTR-UN MEDIU NATURAL ȘI ANTROPIC FAVORABIL ATRACTIV PENTRU CETĂȚENII SĂI ȘI PENTRU VIZITATORI, OFERIND O INFRASTRUCTURĂ TURISTICĂ ȘI DE AGREMENT DEZVOLTATĂ STRUCTURĂ URBANĂ COORDONATĂ DE AUTORITĂȚI RESPONSABILE, ALTRUISTE, VIZIONARE, DESCHISE CONCEPTUAL ȘI PRAGMATIC CĂTRE CERINȚELE CETĂȚENILOR CETĂȚENI IMPLICAȚI ACTIV ÎN VIAȚA COMUNITĂȚII ȘI O COMUNITATE DE AFACERI INTERCONECTATĂ DINAMIC LA SISTEMUL URBAN 3 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAŢI 2016-2025 CUPRINS 1. PRINCIPII CE FUNDAMENTEAZĂ ELABORAREA STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAȚI PENTRU PERIOADA 2016-2025, VIZIUNE INTEGRATĂ ȘI EXHAUSTIVĂ PE TERMEN LUNG ASUPRA DEZVOLTĂRII DURABILE A COMUNITĂȚII – SCURTĂ PREZENTARE ........................................................... 6 1.1. OBIECTIVELE PRINCIPALE URMĂRITE DE ADMINISTRAȚIA PUBLICĂ LOCALĂ PRIN ELABORAREA DOCUMENTULUI DE PLANIFICARE STRATEGICĂ .................................................................................................................................... 7 1.2. PROFILUL STRATEGIC AL MUNICIPIULUI GALAȚI – RESURSE CE POT SUSȚINE O DEZVOLTARE COERENTĂ, DURABILĂ, ÎN FOLOSUL COMUNITĂȚII ....................................................................................................................................... 9 1.3. PRINCIPALELE DIRECȚII STRATEGICE DE DEZVOLTARE TERITORIALĂ INTEGRATĂ, DURABILĂ ...................................... 14 2. ASPECTE METODOLOGICE ALE PROCESULUI DE ELABORARE ŞI PLANIFICARE STRATEGICĂ .................. 16 2.1. ETAPELE PRINCIPALE ALE METODOLOGIEI DE ELABORARE A STRATEGIEI DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAȚI ...... 16 2.2. PRINCIPII DE BAZĂ ÎN ELABORAREA PROIECTULUI DE PLANIFICARE STRATEGICĂ A MUNICIPIULUI GALAȚI ................... 17 2.3. CADRUL INSTITUȚIONAL DE ELABORARE A STRATEGIEI ..................................................................................... 17 3. MUNICIPIUL GALAŢI ......................................................................................................................... 19 3.1. INTRODUCERE .......................................................................................................................................... 19 3.2. PREMISELE DEZVOLTĂRII ............................................................................................................................ 26 3.3. GALAȚI – CENTRU ECONOMIC DE DEZVOLTARE METROPOLITANĂ, POL AL SISTEMULUI URBAN BRĂILA -GALAȚI. ...... 127 3.4. POTENȚIALUL INVESTIȚIONAL - POLITICA REGIONALĂ ESTE PRINCIPALA POLITICĂ DE INVESTIȚII A UNIUNII EUROPENE 132 3.5. MUNICIPIUL GALAȚI – POL DE DEZVOLTARE URBANĂ A SISTEMULUI URBAN BIPOLAR BRĂILA - GALAȚI ȘI A REGIUNII “DUNĂREA DE JOS” ....................................................................................................................................... 134 3.6. MUNICIPIUL GALAȚI - POTENȚIAL POL DE COMPETITIVITATE TERITORIALĂ, NAȚIONALĂ ȘI INTERNAȚIONALĂ ............ 136 3.7. MUNICIPIUL GALAȚI, ORAȘ ÎN CONTINUĂ EVOLUȚIE – POL DE CREȘTERE REGIONALĂ CU EVOLUȚIE EUROPEANĂ ....... 137 4. CADRUL STRATEGIC (EUROPEAN, NAȚIONAL, REGIONAL, JUDEȚEAN) .............................................. 142 4.1. CADRUL STRATEGIC EUROPEAN.................................................................................................................. 142 4.2. CONTEXTUL STRATEGIC NAȚIONAL ............................................................................................................. 145 4.3. CONTEXTUL STRATEGIC REGIONAL ȘI JUDEȚEAN ............................................................................................ 149 4.4. STRATEGII LOCALE, PE DIVERSE SECTOARE DE ACTIVITATE ............................................................................... 154 5. DIRECȚII DE DEZVOLTARE ............................................................................................................... 155 5.1. DEZVOLTAREA MEDIULUI DE AFACERI – MUNICIPIUL GALATI – ORAȘ INOVATIV, COMPETITIV, INTEGRATOR ............ 156 5.2. DEZVOLTAREA RELAȚIILOR SPAȚIALE TERITORIALE ȘI SUPRATERITORIALE - GALAȚI – ORAȘ DURABIL ........................ 158 5.3. COOPERARE REGIONALĂ........................................................................................................................... 160 5.4. DEZVOLTARE URBANĂ – GALAȚI – ORAȘ ORIENTAT SPRE COMUNITATE ............................................................. 168 5.5. DEZVOLTARE CULTURALĂ ȘI COMUNICARE INTERCULTURALĂ .......................................................................... 171 6. EVALUAREA IMPLEMENTĂRII PLANULUI STRATEGIC ........................................................................ 179 6.1. PLANUL DE ACȚIUNE ................................................................................................................................ 179 6.2. SISTEMUL DE EVALUARE ȘI MONITORIZARE .................................................................................................. 181 6.3. IMPLEMENTAREA STRATEGIEI .................................................................................................................... 184 7. SURSE DE FINANȚARE ..................................................................................................................... 187 7.1. FINANȚĂRI DIN FONDURI GUVERNAMENTALE ............................................................................................... 187 4 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAŢI 2016-2025 7.2. FINANȚĂRI DIN FONDURI EUROPENE ........................................................................................................... 188 7.3. PARTENERIAT PUBLIC PRIVAT .................................................................................................................... 206 7.4. ALTE FONDURI PRIVATE DE INVESTIȚII ......................................................................................................... 206 8. ANEXE ............................................................................................................................................ 208 ANEXA 1 - ANALIZA SWOT (PUNCTE TARI, PUNCTE SLABE, OPORTUNITĂȚI, AMENINȚĂRI) .......................................... 209 ANEXA 2 – PROIECTE MAJORE DE INVESTITII LA NIVELUL MUNICIPIULUI GALATI 2016-2025 ..................................... 234 5 STRATEGIA DE DEZVOLTARE A MUNICIPIULUI GALAŢI 2016-2025 1. Principii ce fundamentează elaborarea strategiei de dezvoltare a Municipiului Galați pentru perioada 2016-2025, viziune integrată și exhaustivă pe termen lung asupra dezvoltării durabile a comunității – Scurtă prezentare Elaborarea unui document strategic și asumarea principiilor, strategiilor, direcțiilor de dezvoltare si a programelor prioritare vor genera acțiuni integrate, corelate și corect planificate, cu rol în ameliorarea / eliminarea unor disfuncționalități apărute în cadrul proceselor complexe evolutive, dar și în îmbunătățirea parametrilor ce definesc viața urbană. De asemenea, strategia de dezvoltare definește și fundamentează proiectele prioritare majore, ce pot face obiectul diferitelor programe de finanțare. Strategia de dezvoltare locală a Municipiului Galați pentru perioada 2016 - 2025 stabilește o viziune integrată și exhaustivă pe termen lung asupra dezvoltării durabile a comunității, bazată pe coeziune și competitivitate economică, socială și teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru toți membrii comunității locale, regionale, naționale și transfrontaliere, deopotrivă persoane fizice sau juridice. Prin procesul de planificare strategică (PPS) s-a urmărit stabilirea potențialului de dezvoltare, a direcțiilor de dezvoltare a comunității și etapele de implementare a programelor și proiectelor. Documentul strategic va fi reevaluat și completat, stabilindu-se măsura în care este necesară intensificarea acțiunilor sau orientarea eforturilor spre noi direcții. Etapele metodologice principale ale procesului de planificare strategică au fost elaborate conform „Strategiei de Dezvoltare Teritorială a României – România policentrică 2035 – Coeziune și competivitate teritorială, dezvoltare și șanse egale pentru oameni ”, model bazat pe asumarea coeziunii teritoriale: - realizarea analizei - diagnostic