UNIVERSIDAD NACIONAL DEL CENTRO DE LA PROVINCIA DE BUENOS AIRES FACULTAD DE CIENCIAS HUMANAS LICENCIATURA EN RELACIONES INTERNACIONALES “La vinculación entre la política de defensa y la política exterior argentina durante el periodo 1983-2003” DIRECTOR: Dr. Rodolfo López TESISTA: M. Lucía Ducant TESIS PARA ALCANZAR EL GRADO DE LICENCIADA EN RELACIONES INTERNACIONALES TANDIL Marzo de 2019 Agradecimientos A mi familia, por su apoyo incondicional y acompañamiento constante. A Bruno, por su acompañamiento, confianza y paciencia incansable. A Silvia Quintanar y Rodolfo López, por sus consejos, orientación, tiempo y dedicación, que fueron fundamentales para la realización de esta Tesis. A los docentes de la Licenciatura en Relaciones Internacionales, por sus conocimientos y enseñanzas. Al Estado Argentino por la educación pública, gratuita y laica, especialmente a la Universidad Nacional del Centro de la Provincia de Buenos Aires y a la Facultad de Ciencias Humanas. A todos, gracias. 2 Índice INTRODUCCIÓN.....................................................................................................................6 Estado del arte.........................................................................................................................................7 Planteo del problema.............................................................................................................................12 Hipótesis...............................................................................................................................................12 Objetivos de investigación....................................................................................................................13 Objetivo general................................................................................................................................13 Objetivos específicos.........................................................................................................................13 Contenido y límites de la investigación.................................................................................................13 Marco teórico........................................................................................................................................14 Política militar, política de defensa y dimensión internacional de la política de defensa.................14 La política exterior............................................................................................................................15 La vinculación entre la política exterior y la política de defensa......................................................16 Procedimientos y fuentes de conocimiento utilizados...........................................................................17 Plan de trabajo.......................................................................................................................................18 CAPÍTULO 1: LA POLÍTICA DE DEFENSA Y LA POLÍTICA EXTERIOR BAJO LA PRESIDENCIA DE RAÚL R. ALFONSÍN (1983-1989)...............................................20 Introducción..........................................................................................................................................20 El Contexto internacional en la década de 1980: el “recalentamiento” de la Guerra Fría, la subsistencia de dictaduras militares en América Latina y el inicio de la guerra contra las drogas.........20 Las relaciones cívico-militares..............................................................................................................22 La política de Derechos Humanos....................................................................................................25 Los levantamientos militares y las leyes de “Punto Final” y Obediencia Debida.............................29 La Política de Defensa...........................................................................................................................35 La Ley de ministerios........................................................................................................................36 Recorte presupuestario......................................................................................................................36 Industria militar................................................................................................................................38 La nueva Ley de Defensa Nacional...................................................................................................40 La política exterior: aspectos vinculados con la política de Defensa Nacional......................................44 La defensa de la democracia.............................................................................................................44 Distensión de las hipótesis de conflicto con Chile, Gran Bretaña y Brasil........................................45 Ruptura con el aislamiento internacional..........................................................................................47 El “Grupo de los Seis” y la no desactivación del misil Cóndor II....................................................48 Las relaciones con Estados Unidos...................................................................................................51 La participación argentina en las Operaciones para el Mantenimiento de la Paz............................52 Conclusiones del capítulo......................................................................................................................53 CAPÍTULO 2: LA POLÍTICA DE DEFENSA Y LA POLÍTICA EXTERIOR DURANTE LAS PRESIDENCIAS DE CARLOS S. MENEM (1989-1994 Y 1995- 1999)..........................................................................................................................................56 Introducción..........................................................................................................................................56 3 Contexto internacional en la década de 1990: el fin de la Guerra Fría, la conferencia de Williamsburg y el surgimiento de las “nuevas amenazas”....................................................................56 Las relaciones cívico-militares..............................................................................................................61 Los indultos.......................................................................................................................................62 El último levantamiento carapintada................................................................................................64 La política de defensa............................................................................................................................66 Recorte presupuestario y privatizaciones..........................................................................................66 La Ley de Seguridad Interior (1992).................................................................................................69 Fin del servicio militar obligatorio...................................................................................................73 Iniciativas destinadas a actualizar los aspectos estratégicos de la Defensa.....................................74 1) Decreto N° 1116/96: Directiva para la realización del Planeamiento Militar Conjunto.........74 2) Ley de Reestructuración de las Fuerzas Armadas (1998)......................................................77 3) El Libro Blanco de la Defensa (1999)...................................................................................79 La política exterior: aspectos relacionados con la política de Defensa Nacional...................................82 Las relaciones con Estados Unidos...................................................................................................84 El envío de tropas al Golfo Pérsico (1990-1991)..............................................................................85 La participación en las misiones para el Mantenimiento de la Paz..................................................86 La defensa del principio de la No proliferación y la desactivación del misil Cóndor II....................89 La cooperación en materia de defensa y seguridad con Brasil y Chile.............................................93 1) La cooperación con Brasil.....................................................................................................94 2) La cooperación con Chile......................................................................................................95 La postura adoptada por el gobierno argentino respecto a Malvinas...............................................96 Conclusiones del capítulo......................................................................................................................99 CAPÍTULO 3: LA POLÍTICA DE DEFENSA Y LA POLÍTICA EXTERIOR DURANTE LA PRESIDENCIA DE FERNANDO DE LA RÚA (1999-2001) Y LA PRESIDENCIA PROVISIONAL DE EDUARDO DUHALDE (2002-2003)...................101 La presidencia de Fernando de la Rúa (1999-2001)............................................................................101 Contexto internacional: los atentados del 11 de septiembre de 2001 y la guerra contra el terrorismo........................................................................................................................................101 Las relaciones cívico-militares........................................................................................................106