Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Gorlickiego na lata 2008-2016 PLAN GOSPODARKI ODPADAMI DLA POWIATU GORLICKIEGO NA LATA 2008-2016 Wykonawcy: mgr in Ŝ. Maciej Kołowski mgr in Ŝ. Anna Rodak mgr in Ŝ. Aleksandra Łaska Kierownik projektu: mgr Marek Benedykci ński Pozna ń, wrzesie ń 2008 r. ________________________________________________________________________ EKO-PROJEKT DORADZTWO W OCHRONIE ŚRODOWISKA ul. Grobla 13B/14, 61-859 Pozna ń; tel. (061) 852 69 60, 600 914 508; www.eko-projekt.com Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Gorlickiego na lata 2008-2016 Spis tre ści 1. Wst ęp ................................................................................................................................. 5 2. Aspekty prawne wpływaj ące na Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Gorlickiego ... 8 2.1 Polityka Ekologiczna Pa ństwa na lata 2007-2010 z uwzgl ędnieniem perspektywy na lata 2011-2014............................................................................................................... 8 2.2 Krajowy Plan Gospodarki Odpadami 2010 ......................................................... 11 2.3 Plan Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego 2010 ................. 11 2.4 Ustawodawstwo polskie w dziedzinie gospodarki odpadami.............................. 15 3. Aktualny stan gospodarki odpadami komunalnymi na terenie Powiatu Gorlickiego...... 28 3.1 Oszacowanie ilo ści i składu morfologicznego aktualnie powstaj ących odpadów komunalnych.................................................................................................................... 28 3.2 Gospodarka odpadami komunalnymi na terenie Powiatu Gorlickiego................ 39 4. Prognozowane zmiany w zakresie gospodarki odpadami, w tym równie Ŝ wynikaj ące ze zmian demograficznych i gospodarczych ................................................................................ 67 4.1 Zmiany demograficzne......................................................................................... 67 4.2 Skład morfologiczny odpadów i jego zmiany...................................................... 68 5. Zało Ŝone cele i projektowany system gospodarki odpadami, w tym odpadami komunalnymi i opakowaniowymi, uwzgl ędniaj ący ich zbieranie, transport, odzysk i unieszkodliwianie, ze wskazaniem miejsca unieszkodliwiania odpadów ............................... 72 5.1 Cele przyj ęte z Krajowego Planu Gospodarki Odpadami 2010 oraz Planu Gospodarki Odpadami dla Województwa Małopolskiego 2010 ..................................... 74 5.2 Działania zmierzaj ące do zapobiegania i minimalizacji powstawania odpadów. 82 5.3 Proponowany system gospodarki odpadami dla Powiatu Gorlickiego................ 87 5.4 Harmonogram realizacji przedsi ęwzi ęć ............................................................... 89 5.5 Zadania strategiczne na lata 2008-2016................................................................92 6. Źródła finansowania zada ń w zakresie ochrony środowiska i gospodarki odpadami ..... 93 7. Analiza oddziaływania projektu planu na środowisko oraz wnioski z analizy i sposób ich uwzgl ędnienia w planie.......................................................................................................... 111 8. System monitoringu i oceny realizacji zamierzonych celów (wdra Ŝania) pozwalaj ący na określenie sposobu oraz stopnia realizacji celów i zada ń zdefiniowanych w planie gospodarki odpadami, z uwzgl ędnieniem ich jako ści i ilo ści................................................................... 112 9. Streszczenie w j ęzyku niespecjalistycznym................................................................... 119 ________________________________________________________________________ 2 EKO-PROJEKT DORADZTWO W OCHRONIE ŚRODOWISKA ul. Grobla 13B/14, 61-859 Poznań; tel. (061) 852 69 60, 600 914 508; www.eko-projekt.com Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Gorlickiego na lata 2008-2016 Spis tabel Tabela 1 Przebieg procesu uchwalania gminnych planów gospodarki odpadami na terenie powiatu .................................................................................................................................................. 26 Tabela 2 Przebieg procesu uchwalania nowych regulaminów utrzymania czysto ści i porz ądku w gminach na terenie powiatu ........................................................................................................ 27 Tabela 3 Ilo ści i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie Gmin Powiatu Gorlickiego w latach 2004 i 2006 ..................... 29 Tabela 4 Ilo ści i rodzaje odpadów (z wył ączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom unieszkodliwiania na terenie Powiatu Gorlickiego w latach 2005 i 2006.......................................................................................................................................... 32 Tabela 5 Ilo ści i rodzaje odpadów komunalnych poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie powiatu w latach 2005 i 2006 ................................................................... 34 Tabela 6 Ilo ści i rodzaje odpadów (z wył ączeniem odpadów komunalnych) poddanych poszczególnym procesom odzysku na terenie powiatu w latach 2005 i 2006......................... 35 Tabela 7 Ilo ść i skład morfologiczny odpadów komunalnych wytwarzanych przez 1 mieszka ńca w roku 2007 r........................................................................................................ 38 Tabela 8. Ilo ść i skład morfologiczny odpadów komunalnych ogółem wytworzonych na terenie Powiatu Gorlickiego w 2007 r...................................................................................... 39 Tabela 9. Szacunkowe dane dotycz ące masy odpadów opakowaniowych do 2018 r. w skali całego kraju .............................................................................................................................. 42 Tabela 10 . Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych do roku 2018 .................................................................................................................................................. 43 Tabela 11 Ilo ść odpadów przemysłowych wytworzonych terenie Powiatu Gorlickiego w 2007 roku........................................................................................................................................... 52 Tabela 12 Ilo ść i kody odpadu – odpady z diagnozowania, leczenia i profilaktyki medycznej, wytworzonych terenie Powiatu Gorlickiego w 2007 roku...................................................... 54 Tabela 13 Ilo ści odpadu – zu Ŝyte lub nienadaj ące si ę do u Ŝytkowania pojazdy, wytworzone na terenie Powiatu Gorlickiego w 2007....................................................................................... 56 Tabela 14 Ilo ści odpadu – zu Ŝyte opony, wytworzone na terenie gmin Powiatu Gorlickiego w 2007.......................................................................................................................................... 56 Tabela 15 Ilo ść zu Ŝytych olejów odpadowych wytworzonych na terenie powiatu w 2006 roku .................................................................................................................................................. 59 ________________________________________________________________________ 3 EKO-PROJEKT DORADZTWO W OCHRONIE ŚRODOWISKA ul. Grobla 13B/14, 61-859 Poznań; tel. (061) 852 69 60, 600 914 508; www.eko-projekt.com Plan Gospodarki Odpadami dla Powiatu Gorlickiego na lata 2008-2016 Tabela 16 Ilo ść baterii i akumulatorów na terenie Powiatu Gorlickiego w 2006 roku............ 59 Tabela 17 Ilo ści odpadów – materiały konstrukcyjne zawieraj ące azbest, wytworzonych terenie Powiatu Gorlickiego w 2007 roku................................................................................ 62 Tabela 18 Ilo ści odpadów z produkcji, przygotowania, obrotu i stosowania powłok ochronnych, kitu, kleju, szczeliw i farb drukarskich, wytworzonych terenie Powiatu Gorlickiego w 2007 roku.......................................................................................................... 63 Tabela 19 Przebieg procesu okre ślania i podawania do publicznej wiadomo ści wymaga ń, jakie powinni spełnia ć przedsi ębiorcy ubiegaj ący si ę o uzyskanie zezwolenia na prowadzenie działalno ści w zakresie odbierania odpadów komunalnych od właścicieli nieruchomo ści w gminach na terenie powiatu ...................................................................................................................... 65 Tabela 20. Prognoza liczby ludno ści do roku 2015 ................................................................. 68 Tabela 21 Ilo ść i skład morfologiczny odpadów komunalnych wytwarzanych przez 1 mieszka ńca w roku 2010 i 2015............................................................................................... 69 Tabela 22 Ilo ść i skład morfologiczny odpadów komunalnych ogółem wytworzonych na terenie Powiatu Gorlickiego w 2010 r..................................................................................... 70 Tabela 23 Ilo ść i skład morfologiczny odpadów komunalnych ogółem wytworzonych na terenie Powiatu Gorlickiego w 2015 r...................................................................................... 71 Tabela 24 Roczne poziomy odzysku i recyklingu odpadów opakowaniowych do roku 2018 81 Tabela 25 Porównanie ró Ŝnych rozwi ąza ń kompostowania przydomowego .......................... 86 Tabela 26 Harmonogram realizacji najwa Ŝniejszych przedsi ęwzi