UNION DES COMORES __________ ILE AUTONOME D’ANJOUAN ___________ CREDIT / IDA 3868-COM Fonds d'Appui au Développement Communautaire (FADC) Secrétariat Exécutif Régional BP 89 Mutsamudu – Route Mirontsy Tél. : (269) 71 12 21 - Fax : 71 12 11 - Email : [email protected] ______________________________________________________ Communauté de MRAMANI Plan de Développement Local 2006 – 2010 Edition Septembre 2005 Plan de Développement local de Mramani Version DRAFT 09/07/2019 1 RESUME Ce document porte sur le Plan de Développement Local (PDL) de la communauté de Mramani de la commune rurale de Mramani dans l’île autonome d’Anjouan. Le PDL de Mramani comporte sur les potentialités, les contraintes, la situation de référence et les actions prioritaires de développement du village. Ils ont été tous identifiés par les différentes couches sociales de la communauté, y compris les jeunes, les femmes, les hommes, les notables et les personnes vulnérables du village. Le PDL est donc le document de référence pour l’identification de sous projets reconnus comme actions prioritaires par la communauté de Mramani. L’élaboration de ce document est financé par l’Etat Comorien à travers le Projet de Soutien aux Services (PSS) dénommé FADC III sous un crédit IDA (Banque Mondiale). La période d’intervention du PDL est de 2006 à 2010. La vision du PDL de Mramani à long terme est d’améliorer les conditions économiques et sociales de tous les membres de la communauté. Les objectifs principaux du PDL comprennent notamment de: 1. Amélioration de la circulation à l’intérieur du village et la communication entre Mramani et les autres localités 2. améliorer les conditions d’accueil et de travail pour la scolarisation des enfants de Mramani, notamment celles les filles 3. Favoriser le développement de l’agriculture, d’élevage et de la pêche et assurer une bonne gestion des ressources naturelles de Mramani 4. Améliorer la santé de la population de Mramani à travers un approvisionnement en qualité et quantité d’eau potable et l’élargissement des activités du poste à celles d’un centre de santé 5. Inciter des nouvelles activités génératrices de revenues à travers un meilleur accès à l’électricité et aux crédits. 6. Favoriser le développement sportif et culturel des villageois Les résultats attendus durant la période 2006 - 2010 peuvent être résumées comme suit : (i) Aménagement des routes à l’intérieur du village (ii) Construction d’une nouvelle adduction d’eau (iii) Construction d’un centre médical (iv) Construction de deux salles de classe et une cantine scolaire (v) Les paysans connaissent les techniques appropriées pour l’élevage l’agriculture et la pêche (vi) Un centre culturel et un terrain de sport aménagé équipé et utilisé (vii) Création d’une coopérative des artisans (viii) Les actions de reboisement en cours, installation d’un concasseur et le traitement Des déchets ménagers (ix) les villageois connaissent les diverses institutions financières existantes ainsi que Plan de Développement local de Mramani Version DRAFT 09/07/2019 2 Les conditions d’accès au crédit. (x) Une cabine téléphonique au niveau du village et opérationnelle (xi) Le village électrifié Les partenaires potentiels qui peuvent appuyer la communauté de Mramani à mettre en œuvre son Plan de Développement Local, notamment : L’Union des Comores et l’île autonome d’Anjouan La Diaspora La Mairie Les services techniques publics La Coopération Régionale les ONG locales, nationales et internationales, par exemple : ID, Neema et VSF, SNAC , CAP, APDA, SNPA Les organismes bi- et multilatéraux, comme AFD, FED, PNUD, UNICEF et FEM Les projets de développement en cours ou en préparation comme FADC III ; le PMR, le PDLC, Maison des Epices, etc. La population de Mramani compte environ 4 492 individus. Parmi les 1050 ménages, 160 ménages sont gérés par une femme seule avec ses enfants, 115 ménages par un homme seul avec des enfants et 25 par des enfants. Le village compte 657 personnes vulnérables, notamment les femmes et dont 50 handicapés adultes et 7 enfants. On estime à 437 les habitants natifs de Mramani qui vivent à Mayotte, la Réunion et en France. 80 % de la population active sont des agriculteurs. 30% d’eux font aussi l’élevage. 15% font de l’artisanat et 4,5% travaillent dans l’administration publique. Les potentialités comprennent entre autres : Dans le secteur agricole : Le village dispose de terres agricoles importantes qui sont indispensables pour le développement agricole.Ces terres ont été occupées par la société coloniale de Bandramaji pour la plantation du sisal et ont été récupérées par la communauté après l’indépendance de 1975.Plusieurs villages de la région exploitent ces terres et comme elles sont ni matriculées ni bornées, n’importe quelle communauté peut occuper l’aire exploitée par une autre communauté sans aucune réaction de l’autre. Mramani n’est doté d’un cours d’eau qui peut favorable pour l’irrigation Dans le secteur élevage : Le cheptel de Mramani était très important mais il est décimé par la maladie du charbon de l’année 2002. L’inexistence dans la région du bas de Nioumakelé des structures d’encadrement techniques d’amélioration ne favorise pas le rendement de l’élevage. Plan de Développement local de Mramani Version DRAFT 09/07/2019 3 Sur le plan social : Les habitants de Mramani sont réputés être des grands travailleurs qui est un atout pour le développement du village Les villageois adhèrent rapidement aux structures d’encadrement nationales et internationales et s’approprient facilement aux différentes activités de ces structures L’existence d’infrastructures sociales dans le village ( poste de santé, 2 écoles primaires publiques, une école maternelle et la Mairie et à proximité du village telles que celles de Bandramaji ( collège) et de Mremani (lycée et centre de santé ) qui peuvent contribuer avec une bonne organisation au renforcement de développement du village. L’existence des structures d’encadrement nationales et internationales dans la région pour l’amélioration de la scolarisation et la santé des enfants des enfants ; L’existence des structures d’encadrement nationales et internationales dans la région pour la gestion de l’eau Sur le plan économique : l’existence d’une caisse mutualiste dans le village (SANDUK) constitue un atout important pour le développement du village. Elle peut apporter un crédit pour les promoteurs du village pour ses activités génératrices de revenus. Sur le plan environnementale : Problèmes et solutions La communauté de Mramani avance comme problèmes majeurs : (i) La dégradation de l’état des routes intérieures et affouillement des fondations des maisons (ii) L’insuffisance de distribution de l’eau dans tous les quartiers et de sa qualité (iii) La détérioration du niveau de santé des villageois dû à l’éloignement du CS (iv) L’insuffisance des locaux scolaires (v) L’inexistante d’encadrements dans le secteur élevage, pêche et agriculture (vi) L’absence d’infrastructures de loisir et de sport (vii) La mévente des produits artisanaux (viii) La dégradation de l’environnement (ix) L’inexistence d’une institution financière pouvant accorder des crédits (x) Le manque de moyen de communication téléphonique (xi) L’inexistante d’électricité Chaque problème et sa solution préconisée sont traités ci-dessous. Domaine Nature des problèmes Effets Solutions 1 - Dégradation des routes - Problème de circulation - Aménagement des Transport intérieures et des hommes et des routes intérieures dans le affouillement des marchandises à village fondations des maisons à l’intérieur du village l’intérieur du village - Accidents fréquents - Difficulté d’évacuation sanitaire Plan de Développement local de Mramani Version DRAFT 09/07/2019 4 Domaine Nature des problèmes Effets Solutions 2. Eau - Manque total d’eau - Manque d’accès à l’eau - Construction d’une durant toute l’année pour tout le village nouvelle adduction - Manque d’investissement - Mauvaise qualité de d’eau et et d’entretien du réseau l’eau dans toute la - Amélioration de la d’adduction d’eau du communauté gestion village - Achat de l’eau - Manque de traitement de - l’eau 3. Santé - Éloignement du CS - Baisse de l’espérance de - Construction de - Insuffisance de dépôt de vie nouveaux locaux médicaments - Prolifération des - Elargissement des - Ignorance de l’hygiène et maladies épidémiques activités du poste à des mesures de - Taux de risque de des activités d’un CS précaution sanitaires mortalité élevé - Affectation - Revenus insuffisants pour - Précarité de la santé personnels santé faire face aux frais infantile (médecin, sage médicaux - Faible taux de femme …) (ceci est - Manque d’un budget fréquentation du CS du ressort du adéquat pour le - Nombre élevé Ministère de la fonctionnement du poste d’accouchement non santé) de santé assisté - Aménagement - Recours à la médecine pharmacie traditionnelle et aux villageoise tradi-praticiens 4. Education - Insuffisance des - Augmentation des - Construction de infrastructures, mobiliers enfants non scolarisés nouveaux locaux et manuels scolaires - Délinquance (manque de - Appui pour achat politesse, vol dans les complémentaire des villages) manuels scolaires - Croissance des enfants - Mise en place de oisifs Cantine scolaire 5. Agriculture et - Inexistence de - Insuffisance alimentaire - Promotion de la Elevage vulgarisation et et malnutrition micro finance d’encadrement des - Baisse de rendement - Introduction de paysans agricole nouvelles races de - Problème d’écoulement - Maladies de cultures et bovins améliorateurs des