Lokalny Program Rewitalizacji Gminy Stepnica na lata 2017 - 2023 Wykonawca: Konsorcjum: Centrum Rozwoju Społeczno Gospodarczego Przedsiębiorstwo Społeczne, Sp. z o.o. w Szczecinie oraz Green Wood - Warszawa na zlecenie: Gminy Stepnica Szczecin – Stepnica, 10 lipca 2018 roku 1 | S t r o n a Opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Stepnica realizuje zespół ekspertów Centrum Rozwoju Społeczno-Gospodarczego Przedsiębiorstwo Społeczne Sp. z o.o. w Szczecinie oraz Green Wood Sp. z o.o. w Warszawie w składzie: Włodzimierz Durka (kierownik), Romana Krzewicka, Antoni Sobolewski przy współudziale członków Zespołu ds. Rewitalizacji Gminy Stepnica. W proces tworzenia Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Stepnica na lata 2017-2023 zostali zaangażowani pracownicy Urzędu Miasta Stepnicy, Ośrodka Pomocy Społecznej, Domu Kultury oraz innych jednostek komunalnych. Wysoką aktywność wykazali także mieszkańcy gminy, którzy wyrażali swoje opinie w trakcie wszystkich etapów procesu społecznej partycypacji i konsultacji. „Opracowanie Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Stepnica na lata 2017-2023” dofinansowano ze środków Funduszu Spójności w ramach Programu Operacyjnego Pomoc Techniczna 2014-2020 2 | S t r o n a Spis treści Wykaz pojęć i skrótów użytych w opracowaniu...................................................................................... 5 1. Wstęp .............................................................................................................................................. 8 2. Charakterystyka społeczno-gospodarcza gminy Stepnica ............................................................... 9 2.1. Położenie, powierzchnia i gęstość zaludnienia. ...................................................................... 9 2.2. Główne funkcje rozwojowe gminy ........................................................................................ 10 2.3. Gospodarka ........................................................................................................................... 10 2.3.1. Turystyka ....................................................................................................................... 12 2.3.2. Rolnictwo ....................................................................................................................... 12 2.3.3. Leśnictwo ....................................................................................................................... 13 2.3.4. Rybactwo ....................................................................................................................... 14 2.3.5. Przemysł, produkcja, usługi ........................................................................................... 14 2.3.6. Porty i przystanie ........................................................................................................... 15 2.4. Ludność i rynek pracy ............................................................................................................ 15 2.5. Gmina Stepnica w porównaniu do innych gmin województwa ............................................ 16 3. Powiązania programu rewitalizacji społecznej z dokumentami strategicznymi i planistycznymi gminy Stepnica ...................................................................................................................................... 17 3.1. Strategia rozwoju Gminy Stepnica do roku 2025 .................................................................. 18 3.2. Strategia rozwiązywania problemów społecznych ................................................................ 18 3.3. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ............................ 19 3.4. Strategia rozwoju turystyki Gminy Stepnica do roku 2020 (Stepnica 2011) ......................... 21 3.5. Podsumowanie: zgodność celów LPR z celami innych dokumentów strategicznych ........... 22 4. Diagnoza czynników i zjawisk kryzysowych w gminie Stepnica .................................................... 24 4.1. Metodologia diagnozy na potrzeby rewitalizacji ................................................................... 24 4.2. Analiza wewnętrznego zróżnicowania gminy ze względu na występowanie zjawisk kryzysowych w głównych sferach funkcjonalnych: analiza ilościowa/statystyczna .......................... 28 4.2.1. Sfera społeczna .............................................................................................................. 28 4.2.2. Sfera gospodarcza ......................................................................................................... 34 4.2.3. Obszary popegeerowskie .............................................................................................. 36 4.2.4. Sfera przestrzenno-funkcjonalna .................................................................................. 37 4.2.5. Sfera techniczna ............................................................................................................ 39 4.2.6. Sfera środowiskowa ...................................................................................................... 41 4.3. Zasięg przestrzenny obszaru zdegradowanego w gminie Stepnica ...................................... 43 3 | S t r o n a 5. Wyznaczenie obszarów rewitalizacji z uwzględnieniem partycypacji mieszkańców i zasobów lokalnych................................................................................................................................................ 48 5.1. Partycypacyjna ocena obszarów rewitalizacji ....................................................................... 49 5.1.1. Prace zespołu ds. rewitalizacji ....................................................................................... 49 5.1.2. Badanie ankietowe wśród mieszkańców oraz innych interesariuszy Lokalnego Programu Rewitalizacji Gminy Stepnica na lata 2017-2023 .......................................................... 53 5.2. Obszary rewitalizacji gminy Stepnica .................................................................................... 55 5.2.1. Charakterystyka I podobszaru rewitalizacji: Łąka, Racimierz i Żarnowo – problemy, potrzeby, potencjały i propozycje rozwiązań ................................................................................ 56 5.2.2. II Podobszar rewitalizacji - Czarnocin ............................................................................ 63 5.2.3. III Podobszar rewitalizacji - Kopice ................................................................................ 67 6. Wizja, cele i kierunki działania ....................................................................................................... 71 6.1. Wizja obszaru rewitalizacji .................................................................................................... 71 6.2. Cel główny, cele strategiczne i operacyjne ............................................................................ 72 7. Projekty rewitalizacji ..................................................................................................................... 74 7.1. Partycypacyjne tworzenie projektów oraz konsultacje społeczne ........................................ 74 7.1.1. Wyniki badania ankietowego ........................................................................................ 74 7.1.2. Konsultacje projektu uchwały w sprawie przyjęcia LPR ................................................ 75 7.2. Projekty główne ..................................................................................................................... 77 7.3. Projekty uzupełniające .......................................................................................................... 88 8. Ramy finansowe .......................................................................................................................... 106 8.1. Źródła finansowania LPR ..................................................................................................... 106 8.2. Lista indykatywna projektów .............................................................................................. 107 8.3. Harmonogram realizacji LPR ............................................................................................... 109 9. System wdrażania i monitorowania realizacji Lokalnego Programu Rewitalizacji ...................... 111 9.1. System realizacji (wdrażania) programu rewitalizacji ......................................................... 111 9.2. System monitoringu ............................................................................................................ 112 9.3. Wskaźniki realizacji LPR ....................................................................................................... 113 9.4. Mechanizmy włączenia różnych grup interesariuszy w proces rewitalizacji ...................... 115 10. Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko .................................................................. 117 11. Spis tablic i rysunków .............................................................................................................. 118 Załącznik nr 1. Podstawowe dane o gminie Stepnica ......................................................................... 120 4 | S t r o n a Wykaz pojęć i skrótów użytych w opracowaniu ASOS – Rządowy Program na rzecz Aktywności Społecznej Osób Starszych EFRR – Europejski Fundusz Rozwoju Regionalnego EFS – Europejski Fundusz Społeczny FIO – Program Fundusz Inicjatyw Obywatelskich na lata 2014-2020 FS – Fundusz Spójności GUS – Główny Urząd Statystyczny,