CORE Metadata, citation and similar papers at core.ac.uk Provided by Hasanuddin University Repository SKRIPSI EFEKTIVITAS ORGANISASI DALAM PELAKSANAAN PROGRAM BERAS MISKIN (RASKIN) DI KELURAHAN JAWI-JAWI KECAMATAN BULUKUMPA KABUPATEN BULUKUMBA OLEH: NIRMAWATI E211 13 035 DEPARTEMEN ILMU ADMINISTRASI FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS HASANUDDIN 2017 i UNIVERSITAS HASANUDDIN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK ABSTRAK Nirmawati (E211 13 035), Efektivitas Organiasi Dalam Pelaksanaan Program Beras Miskin (RASKIN) di Kelurahan Jawi-jawi Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba,xiii + 82 halaman + 2 Tabel + 3 Gambar +18 pustaka (1978+2014) + Lampiran + dibimbing oleh Prof Dr.Suratman,M.Si dan Prof. Dr.Alwi, M.Si Salah satu program pemerintah dalam meminimalisir kemiskinan yaitu dengan mengeluarkan kebijakan untuk membagikan beras kepada orang miskin yang biasa disebut dengan Raskin.Program raskin merupakan sebuah program beras bersubsidi bagi keluarga miskin yang menyediakan 15 kg beras per rumah tangga miskin.Program ini merupakan salah satu upaya pemerintah dalam penanggulangan kemiskinan. Penelitian ini bertujuan untuk mengetahui melalui pendekatan proses Efektivitas Organisasi dalam pelaksanaan program beras miskin (RASKIN) di Kelurahan Jawi-Jawi Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba. Fokus penelitian menggunakan teori pendekatan kualitatif yaitu melihat sejauh mana efektivitas pelaksanaan program dari semua kegiatan proses internal atau mekanisme organisasi dengan empat indikator berdasarkan pedoman pelaksanaan RASKIN antara lain proses sosialisasi, pengawasan mutu, angkutan, biaya operasional untuk mendapatkan jawaban dari indikator tersebut digunakan pendekatan kualitatif dengan tingkat analisis deskiptif. Pengumpulan data penelitian melalui wawancara,observasi,serta dokumen yang ada. Hasil penelitian ini menunjukkan bahwa pelaksanaan program RASKIN di Kelurahan Jawi-Jawi Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba tidak efektif.Hal ini dilihat dari empat indikator untuk menilai efektivitas pelaksanaan program RASKIN ada tiga yang tidak efektif pelaksanaanya, yaitu proses sosialisasi,pengawasan mutu serta angkutan yang tidak jalan semestinya. Sedangkan biaya operasional sudah berjalan efektif. Kata kunci: Efektivitas,Organisasi,Program RASKIN ii UNIVERSITAS HASANUDDIN FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK ABSTRACT Nirmawati (E211 13 035), Effectiveness of Organization in Implementation of Rice Poor Program (RASKIN) in Jawi-jawi Sub-District Bulukumpa District Bulukumba Regency, xiii + 82 page + 2 Table + 3 Pictures +18 library (1978 + 2014) + Attachment + mentored by Prof. Dr. Suratman, M.Si and Prof. Dr. Alwi, M.Si One of the government's programs in minimizing poverty is by issuing policies to distribute rice to poor people commonly called RASKIN. Raskin program is a subsidized rice program for poor families that provides 15 kg of rice per poor household. This program is one of the government's efforts in poverty alleviation This study aims to find out the process approach of Organizational Effectiveness in the implementation of poor rice program (RASKIN) in the village of jawi-jawi Bulukumpa District Bulukumba District. The research focus uses qualitative approach theory that is to see how far the effectiveness of program implementation from all internal process activity or organizational mechanism with four indicators based on RASKIN implementation guidance such as socialization process, quality control, transportation, operational cost to get the answer from the indicator in use qualitative approach With a level of descriptive analysis Collecting research data through interviews, observations, and existing documents. The results of this study indicate that the implementation of RASKIN program in urban village jawi-jawi Bulukumpa sub-district bulukumba not effective. This is seen from four indicators to assess the effectiveness of the implementation of RASKIN program there are three that are not effective implementation, namely the process of socialization, quality control and transport are not running properly. While the operational costs have been running effectively. Keywords:Effectiveness, Organization,RASKIN program iii iv v KATA PENGANTAR Assalamualaikum Warahmatullahi Wabarakatu Alhamdulillahi Robbil Alamin, Puji syukur penulis panjatkan kehadirat Allah SWT atas berkat, rahmat dan hidayah-Nya penulis akhirnya dapat menyelesaikan skripsi yang berjudul “Efektivitas Organisasi Dalam Pelakasanaan Program Beras Miskin (RASKIN) di Kelurahan Jawi-Jawi Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba”. Shalawat serta salam tak lupa penulis haturkan kepada junjungan Nabi Besar Muhammad SAW yang membawa manusia dari alam kegelapan menuju alam yang terang benderang. Skripsi ini merupakan tugas akhir untuk mencapai gelar Sarjana Sosial (S.Sos) pada Departemen Ilmu Administrasi Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin. Penulis menyadari sepenuhnya bahwa skripsi ini masih jauh dari kesempurnaan karena menyadari keterbatasan ilmu dan kemampuan yang dimiliki.Untuk itu demi sempurnanya skripsi ini, penulis sangat membutuhkan dukungan dan sumbangsih pikiran berupa kritik dan saran yang bersifat kondusif. Teruntuk kedua orang tua yang amat penulis cintai Muhtar dan Kurniati, terima kasih atas jasanya yang telah membesarkan, merawat, dan mendidik serta tiada pernah hentinya selama ini memberikan semangat, doa, dorongan, nasehat, kasih sayang dan pengorbanan yang tak tergantikan hingga penulis selalu kuat menghadapi rintangan yang ada. Karya kecil ini penulis persembahkan kepada kedua oarang tua yang tanpa lelah dan dalam lapar berjuang separuh nyawa hingga segalanya. Terima kasih pula kepada saudara- vi saudaraku tersayang Evi virayanti dan Silviani yang selalu membantu dan menyemangati penulis selama ini, semoga kita tetap menjadi saudara yang saling mendukung dan menjadi anak-anak yang berbakti kepada kedua orang tua tercinta. Terima kasih pula kepada Kakek dan Nenek Penulis (Hj. Becce Lebu dan Bone) yang selalu mengasuh, menyanyangi dan mendidik penulis, serta keluarga besar lainnya om, tante, sepupu, kerabat dan sahabat dekat lainnya terima kasih atas dukungan dan motivasi serta semangatnya agar penulis segera menyelesaikan skripsi dengan cepat. Penyusunan skripsi ini tidak lepas dari bantuan berbagai pihak, oleh karena itu pada kesempatan ini penulis menyampaikan rasa terima kasih kepada: 1. Ibu Prof. Dr. Dwia Aries Tina Pulubuhu, MA Selaku Rektor Universitas Hasanuddin beserta para Wakil Rektor Universitas Hasanuddin dan staf. 2. Bapak Prof. Dr. Andi Alimuddin Unde, M.Si selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Hasanuddin beserta para staf dan jajarannya. 3. Ibu Dr. Hasniati, S.Sos, M.Si selaku Ketua Departemen Ilmu Administrasi FISIP Universitas Hasanuddin. 4. Bapak Nelman Edy, M.Si selaku Sekretaris Departemen Ilmu Administrasi FISIP Universitas Hasanuddin. 5. Bapak Prof. Dr. Hj. Muh. Nursadik, MPM selaku penasehat akademik selama kurang lebih 4 tahun, terima kasih atas nasehat dan bimbingannya selama ini. 6. Bapak Prof. Dr. Suratman, M.Si. selaku pembimbing I dan Bapak Prof. Dr. Alwi, M.Si selaku pembimbing II yang telah memberikan arahan dan vii masukkan serta meluangkan waktu, tenaga dan pikiran untuk mengarahkan, membimbing dan menyempurnakan skripsi ini. 7. Bapak Prof. Dr. Baharuddin, M.Si, Ibu Dr. Hasniati, S.Sos, M.Sidan bapak Dr.Muh. Tang Abdullah S.Sos M.Siselaku dewan penguji dalam ujian skripsi ini. Terima kasih atas kritik, saran dan masukannya yang sangat membangun dalam menyempurnakan skripsi ini. 8. Para Dosen Departemen Ilmu Administrasi Universitas Hasanuddin yang telah memberikan bimbingan dan pengetahuan yang sangat berharga selama kurang lebih 4 tahun perkuliahan. 9. Seluruh Staff Departemen Ilmu Administrasi (Ibu Ros, Ibu Ani, Pak Andi Refi dan Pak Lili) serta Staff di Lingkup FISIP UNHAS tanpa terkecuali, terima kasih atas bantuan yang tiada hentinya bagi penulis selama ini. 10. Kepala Kelurahan Jawi-Jawi (Irwan S.sos) bapak Sekertaris Lurah Jawi-Jawi (A.Satria, S.Pd) ,dan juga Para pegawai dan masyarakat Kelurahan Jawi-Jawi Kecamatan Bulukumpa Kabupaten Bulukumba. terima kasih telah meluangkan waktunya dalam Pengumpulan data selama penulis melakukan penelitian. 11. Sahabat-sahabat tercinta dari SMA sampai sekarang (Fira,,Amda,Kimin Kiman,Muslimin, dan Irsyam), terima kasih atas segala cerita dan pengalaman suka cita bersama selama ini yang tidak akan pernah penulis lupakan, kita memang tak sedarah tapi bagi penulis kita adalah saudara yang saling mendukung, meyemangati dan memotivasi satu sama lain demi mencapai mimpi kita bersama. viii 12. Teman-teman BPJS (Ariski wanti Amalia, S.Sos, Ummu Kalsum, S. Sos,Helina, S.Sos, Susi Eka Prayamita S.Sos dan Andi ulfa) kalian adalah keluarga kedua selama penulis berada diKota Makassar. Terima kasih karena selalu memberikan nasehat, semangat, motivasi, berbagi ilmu, Kita memang berbeda kawan, tapi perbedaan itu yang selalu membuat kita bersama sampai saat ini. Semoga kita selalu sama-sama dan saling mendoakan bilamana jarak yang telah memisahkan kita nantinya. 13. Teman seperjuangan yang tergabung dalam “R.C” (Devi, Anti, Ana, Asmadan Afni), terima kasih banyak atas semangat, arahan, dan suka duka bersama penulis. 14. Teman-teman ELITA Kos (Rini, Maya, Ita, mifta dan tante ida), terima kasih sudah menjadi kawan, lawan, tempat curhat, kasih sayang, semangat dan motivasinya kepada penulis. Maaf jikalau penulis selalu merepotkan kalian selama kurang lebih setahun kita bersama. Semoga kita tetap menjadi kawan selamanya.