Fraktion in Aktion Arbeitsbericht der FraktionAktion in 2007 CDU/CSU-Bundestagsfraktion 2007 Fraktion in Aktion Arbeitsbericht der CDU/CSU-Bundestagsfraktion 2007 Inhalt Vorwort 06 Aufschwung 14 Nachhaltig 26 Miteinander 40 stärken investieren fördern >> Haushaltskonsolidierung >> Qualifizierungs-Kombilohn >> Elterngeld >> Arbeitsplätze >> Bildungssparen >> Betreuungsangebote >> Absenkung des Beitragssatzes zur >> Hochschulpakt >> Familienkasse Arbeitslosenversicherung >> Anhebung der BAföG-Sätze >> Kinderzuschlag >> Unternehmensteuerreform >> Forschungsförderung >> Soziale Frühwarnsysteme >> Reform der Kapitalertragsbesteuerung >> Exzellenzinitiative >> Reform des Unterhaltsrechts >> Reform der Erbschaftsteuer >> Hightech-Strategie >> Rentenerhöhung >> Bürokratieabbau >> Vermögensbildung >> Betriebliche Altersversorgung >> Mittelstandsentlastungsgesetz >> Förderung der Verkehrsinfrastruktur >> Mehrgenerationenhäuser >> Modernisierung des GmbH-Rechts >> Masterplan Güterverkehr und Logistik >> Behindertenpolitik >> Qualifizierungsoffensive >> Teilprivatisierung der Deutschen Bahn >> Integration >> Kapitalbeteiligung >> Prinzip der Nachhaltigkeit >> Novelle des Zuwanderungsrechts >> Ausbildungspakt >> Energiepolitik >> Islamkonferenz >> Föderalismusreform II >> Effizienzinitiative Deutschland >> Nichtraucherschutz >> Beschäftigungschancen in Privathaushalten >> Klimaschutz >> Verbraucherschutz >> Entwicklung des ländlichen Raumes >> Novellierung des Urheberrechts >> Gesundheitsreform >> Pflegereform >> Kulturpolitik >> Gedenkstättenkonzept >> SED-Opferrente >> Förderung des Ehrenamtes 2 Arbeitsbericht der Inhalt 3 CDU/CSU-Bundestagsfraktion 2007 Freiheit 58 Globalisierung 72 Gremien 88 Kontakt 95 schützen gestalten >> Terrorbekämpfung >> EU-Ratspräsidentschaft 224 CDU/CSU 92 >> Sicherheitsforschung >> Reformvertrag für die Europäische Union >> Änderung des Passgesetzes >> Subsidiaritätsprinzip Bundestags- >> Luft- und Seesicherheitsrecht >> Transatlantische Wirtschaftspartnerschaft >> Kriminalitätsbekämpfung >> Multilaterale Weltwirtschaftsordnung abgeordnete >> Auslandseinsätze der Bundeswehr >> Vorsitz der G8 >> Nationale Sicherheitsinteressen >> Entwicklungszusammenarbeit >> Asienstrategie >> Strategische Standortpolitik >> Menschenrechte und Freiheit 4 Arbeitsbericht der Inhalt 5 CDU/CSU-Bundestagsfraktion 2007 Vorwort Deutschland hat sich verändert Seit zwei Jahren trägt wieder eine unionsgeführte unserer Wirtschaftspolitik zufrieden. Das zeigt: Bundesregierung Verantwortung für unser Land. Unsere Politik kommt an. Die Menschen vertrauen Und voller Stolz können wir heute sagen: Es waren darauf, dass wir die Probleme lösen können. Wer gute Jahre für Deutschland. kann sich heute noch an die Diskussionen erinnern, welche Handschrift diese Koalition trägt? CDU Im letzten Jahr haben wir mit Freude sehen können, und CSU sind die treibende Kraft dieser Regierung. dass unsere gemeinsame politische Arbeit erfolg- Das steht außer Frage. reich ist. Deutschland boomt. Die Konjunktur ist so stark wie seit Jahren nicht mehr. Jeden Tag Das letzte Jahr stand im Zeichen des wirtschaftlichen entstehen neue Arbeitsplätze. Noch nie in der Ge- Aufschwungs. Der Aufschwung schreibt viele unter- schichte der Bundesrepublik hatten so viele Men- schiedliche Geschichten: Geschichten von Menschen, schen einen Arbeitsplatz: über 40 Millionen. Ein die wieder Arbeit oder einen Ausbildungsplatz ausgeglichener Haushalt ist in greifbare Nähe gefunden haben. Geschichten von Arbeitnehmern, gerückt. Mit unserer erfolgreichen und verlässlichen die mit Lohnzurückhaltung in den vergangenen Politik haben wir das Vertrauen der Bürgerinnen Jahren und hoher Flexibilität den Grundstein für den Volker Kauder, Fraktionsvorsitzender und Bürger zurückgewonnen. jetzigen Erfolg gelegt haben. Geschichten von Unternehmern, die weiter in Deutschland investiert Unsere Bundeskanzlerin Angela Merkel ist die und mit Kreativität und Risikobereitschaft neue Nun liegt die erste Halbzeit hinter uns und die tionspartner sind begrenzt. Unterschiedliche beliebteste Regierungschefin seit Beginn der demos- Produkte, Verfahren und Dienstleistungen entwickelt zweite Hälfte hat begonnen. Vor uns liegen noch Vorstellungen über die Aufgaben, Ziele und kopischen Erhebungen. 80 Prozent der Wahlberech- haben. Und nicht zuletzt ist da auch die Geschichte große Herausforderungen: Noch immer sind 3,5 Mittel der Politik erfordern oft langwierige Ver- tigten sind mit ihrer Arbeit zufrieden. Auch mit einer Regierung, die die Weichen richtig gestellt hat. Millionen Menschen arbeitslos. Trotz Senkung des handlungen und die Suche nach Kompromissen. der Arbeit der unionsgeführten Bundesregierung Kurzum: Dieser Aufschwung ist eine Gemein- Beitrages zur Arbeitslosenversicherung liegen die Das ist mühsam und findet nicht immer Beifall. ist die Mehrheit der Bürgerinnen und Bürger zu- schaftsleistung. Lohnnebenkosten noch immer bei knapp 40 Prozent. Die inzwischen gemeinsam erreichten Erfolge frieden: 67 Prozent stellen uns ein gutes Zeugnis Es werden zusätzliche Anstrengungen notwendig sollten alle Kritiker eines Besseren belehrt haben. in der Außenpolitik aus. 59 Prozent finden, dass sein, um unser Land weiter voranzubringen. Dass Trotz aller Unterschiede ist die Große Koalition wir unsere Sache bei der Förderung von Familien das nicht immer leicht ist, haben wir in diesem handlungsfähig und bereit, die vor uns liegenden gut machen. Die Mehrheit aller Befragten ist mit Jahr erlebt. Die Gemeinsamkeiten mit unserem Koali- Aufgaben anzugehen. 6 Arbeitsbericht der Vorwort 7 CDU/CSU-Bundestagsfraktion 2007 Aktionismus. Denn verantwortungsvolle Sozial- Nachhaltig investieren und Arbeitsmarktpolitik bemisst sich nicht an der Das heißt jedoch nicht, dass der Staat immer weniger Höhe und Dauer von Transferzahlungen, sondern Geld ausgibt. Wichtig ist, dass er das Geld für an der Zahl derjenigen, die wieder einer bezahlten das Richtige ausgibt. Deshalb haben wir unsere Beschäftigung nachgehen können. Politik unter den Dreiklang „Sanieren – Refor- mieren – Investieren“ gestellt. Statt für die Fehler Der Rückgang der Arbeitslosenzahlen ist ein Erfolg und Versäumnisse der Vergangenheit zu zahlen, für jeden Einzelnen, der einen Arbeitsplatz gefun- und damit doch nicht mehr zu tun, als notdürftig Dr. Peter Ramsauer, Erster Stellvertretender Vorsitzender und den hat. Er ist darüber hinaus auch ein Erfolg für zu reparieren, müssen wir so investieren, dass Vorsitzender der CSU-Landesgruppe unseren Sozialstaat und die kommenden Genera- neue Chancen für alle entstehen können. tionen. Denn niedrige Arbeitslosigkeit entlastet die Sozialkassen und die öffentlichen Haushalte. Die allerwichtigsten Investitionen sind Investitio - Den Aufschwung stärken tieren alle in Deutschland. Daran wollen wir an- Mehr Beschäftigung heißt auch mehr Steuerein- ­­n en in die Menschen, die in Deutschland leben. An Die Deutschen blicken wieder optimistisch in knüpfen. Unsere Politik steht unter dem Motto: Den nahmen. Und mehr Steuereinnahmen helfen, weniger erster Stelle stehen deswegen die Investitionen in die Zukunft. Zu Recht, denn seit dem Regierungs- Aufschwung stärken – jeder muss erreicht werden. Schulden zu machen. Dadurch und dank diszipli- Bildung. Gerade in einem rohstoffarmen Hochlohn- wechsel vor zwei Jahren hat Deutschland die wirt- nierter Ausgabenpolitik ist es uns gelungen, endlich land müssen wir alles daransetzen, um weiterhin schaftliche Trendwende geschafft. Inzwischen ist Gute Wirtschaftspolitik muss in allererster Linie wieder einen Haushalt vorzulegen, der den Maas- gut ausgebildete Arbeitskräfte zu haben. Nur so Deutschland wieder der beliebteste Investitions- darauf gerichtet sein, möglichst vielen Menschen tricht-Kriterien und den Vorgaben des Grundge- können wir im internationalen Wettbewerb beste- standort in Europa – auch als Folge unserer Politik. die Chance auf einen Arbeitsplatz zu geben. Denn setzes entspricht. Auf diesem Weg werden wir hen – gerade auch vor dem Hintergrund des demo- nur ein Arbeitsplatz befreit den Menschen aus weitergehen und spätestens 2011 keine neuen Schul- grafischen Wandels. Bildung ist gleichzeitig auch Wir haben die größte Entlastung bei den Lohn- der Abhängigkeit des Sozialstaates und ermöglicht den mehr machen. Das ist verantwortungsbe- der Schlüssel für den persönlichen Aufstieg jedes nebenkosten in der Geschichte der Bundesrepublik somit Freiheit und Selbstbestimmung. Trotz des wusste Haushalts- und Finanzpolitik. Und für diese Einzelnen. Sie ist die beste Versicherung gegen durchgesetzt. Dadurch wird Arbeit günstiger, neue Aufschwungs sind aber immer noch viel zu viele Politik wird sich die Union auch weiterhin einsetzen. Arbeits losigkeit und sichert so die Teilhabe am wirt- Arbeitsplätze entstehen und die Arbeitnehme­­ Menschen ohne Beschäftigung. Ihnen helfen wir schaftlichen Erfolg. Die Nationale Qualifizierungs- rinnen und Arbeitnehmer erhalten mehr Netto vom mit der Einführung von Kombilöhnen und Vermitt- initiative zur Verbesserung der Bildung von der Brutto. Das zeigt: Vom Aufschwung profitieren lungsprogrammen besonders. Das ist wichtig Grundschule bis hin zur Weiterbildung ist aus diesem nicht nur wenige, sondern vom Aufschwung profi- und richtig, aber kein Freibrief für wirkungslosen Grund der richtige Weg. 8 Arbeitsbericht der Vorwort 9 CDU/CSU-Bundestagsfraktion 2007 Ohne die Erhaltung unserer natürlichen Lebens- gen spürbar verbessern wird. Unsere Gesundheits­­ grundlagen haben wir keine Zukunft. Der Ein- reform garantiert mehr Transparenz, mehr Wett- dämmung des Klimawandels