MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL UNIDAD TECNICA DE DESASTRES SISTEMA BASICO DE SALUD INTEGRAL DE LA UNION PLAN DE EMERGENCIA SANITARIO LOCAL UNIDAD DE SALUD DE EL HUISQUIL AUSPICIADO: ORGANIZACIÓN PANAMERICANA DE LA SALUD LA UNION, EL SALVADOR, MARZO DE 2008 INDICE 1.- INTRODUCCION ..................................................................................................................... 1 2.- JUSTIFICACION ...................................................................................................................... 2 3.- OBJETIVOS ............................................................................................................................. 3 3.1.- OBJETIVO GENERAL: ...................................................................................................... 3 3.2.- OBJETIVOS ESPECIFICOS: ............................................................................................ 3 4.- DIAGNOSTICO SITUACIONAL ............................................................................................... 4 4.1.- INFORMACION GENERAL ............................................................................................... 4 4.2.- DIAGNOSTICO LOCAL ..................................................................................................... 6 a.- ASPECTOS GEOGRAFICOS: ......................................................................................... 6 b.- ASPECTOS DEMOGRAFICOS: ....................................................................................... 8 c.- ASPECTOS AMBIENTALES: ........................................................................................... 9 d.- ASPECTOS DE SANEAMIENTO ................................................................................... 10 e.- ASPECTOS ECONOMICOS .......................................................................................... 11 f.- ASPECTOS SANITARIOS: .............................................................................................. 14 4.3.- SITUACION DE RIESGO ................................................................................................ 16 a.- ANTECEDENTES HISTORICOS DE LA COMUNIDAD: ............................................... 16 b.- ANTECEDENTES DE DESASTRES EN LA COMUNIDAD: .......................................... 17 c.- ANALISIS DEL RIESGO DEL ESTABLECIMIENTO Y DE LA COMUNIDAD ................ 18 d.- APRECIACION CUALITATIVA DE LA VULNERABILIDAD ........................................... 20 5.- HIPOTESIS ............................................................................................................................ 21 5.1.- HIPOTESIS DESASTRE INTERNO ................................................................................ 21 5.2.- HIPOTESIS DESASTRE EXTERNO .............................................................................. 21 6.- MISION ................................................................................................................................... 21 7.- ACTIVIDADES DE PREPARACION PARA LA ORGANIZACIÓN DE LA RESPUESTA ...... 22 7.1.- DIRECTORIO DEL COMITÉ OPERATIVO DE EMERGENCIAS DE SALUD – COES.. 22 7.2.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS ...................................... 25 a.- FUNCIONES BASICAS DE LAS COMISIONES ............................................................ 25 b.- FUNCIONES BASICAS DE LAS BRIGADAS ................................................................. 32 7.3.- FICHA TECNICA DE TRABAJO DE LAS COMISIONES Y BRIGADAS OPERATIVAS 37 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR COMISIONES ......................................................... 37 FICHA TECNICA DE TRABAJO POR BRIGADAS ............................................................. 39 7.4.- INVENTARIO DE RECURSOS DEL ESTABLECIMIENTO ............................................ 41 a.- INVENTARIO DEL PERSONAL DEL ESTABLECIMIENTO: ......................................... 41 b.- INVENTARIO DE MATERIALES DEL ESTABLECIMIENTO: ........................................ 42 7.5.- PRESTADORES DE SERVICIOS DEL SECTOR SALUD ............................................. 43 a.- MINISTERIO DE SALUD PÚBLICA Y ASISTENCIA SOCIAL ....................................... 43 b.- INSTITUTO SALVADOREÑO DEL SEGURO SOCIAL: ................................................ 44 c.- OTRAS INSTITUCIONES/ORGANIZACIONES DEL SECTOR SALUD: ....................... 45 7.6.- APRECIACION DEL VOLUMEN PROBABLE DE VICTIMAS: ....................................... 46 7.7.- IDENTIFICACION DE ALBERGUES TEMPORALES ..................................................... 47 7.8.- BRIGADAS INTEGRALES DE SALUD PARA LA ATENCION DE ALBERGUES: ......... 48 7.9.- COORDINACIONES CON LOS ACTORES SOCIALES ................................................ 49 7.10.- RED DE REFERENCIAS Y CONTRARREFERENCIAS .............................................. 50 7.11.- PROGRAMA DE CAPACITACION ............................................................................... 51 8.- PLAN OPERATIVO DE ACCIONES DE RESPUESTA POR EVENTOS .............................. 53 8.1.- DESASTRES INTERNOS ............................................................................................... 53 8.2.- DESASTRES EXTERNOS .............................................................................................. 54 9.- ACTIVACION DEL PLAN ....................................................................................................... 57 9.1.- NOTIFICACIÓN DEL EVENTO: ...................................................................................... 57 9.2.- DECLARATORIA DE LA ALERTA Y/O ACTIVACIÓN DE LA ALARMA: ....................... 57 9.3.- CADENA DE LLAMADAS: .............................................................................................. 60 10.- FIN DE LA EMERGENCIA ................................................................................................... 60 11.- ANEXOS .............................................................................................................................. 61 ANEXO 1: CROQUIS DE LA UNIDAD DE SALUD ................................................................. 62 ANEXO 2: ACTA DE CONSTITUCION DEL COES ................................................................ 63 ANEXO 3: MAPA DE RIESGOS.............................................................................................. 66 ANEXO 4: MAPA DE AREA GEOGRAFICA DE INFLUENCIA .............................................. 67 ANEXO 5: FOTOGRAFIAS DE LUGARES DE RIESGO ........................................................ 68 ANEXO 6: FOTOGRAFIA DEL COES .................................................................................... 72 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de El Huisquil 1.- INTRODUCCION En nuestro país desde hace mucho tiempo se ha experimentado cambios sociales, económicos y también ambientales, lo cual lo hace muy vulnerable ante cualquier amenaza que se presente así también en el Municipio de Conchagua, Departamento de La Unión no es la excepción muy específicamente en el Cantón el Huisquil el cual esta sujeto a estos cambios específicamente el de tipo ambiental que es el que mas afecta a la población debido a su posición geográfica, ya que esta se encuentra rodeado por aguas del Océano Pacifico las cuales circundan la parte baja de todo el Cantón dejando prácticamente aislada al 30% de la población; aparte de estar rodeado por agua proveniente del océano pacifico, este cantón, esta partido en dos en su parte mas baja por una corriente de agua que desemboca al mar lo que hace de esta población ser mas vulnerable sobre todo en la época de invierno. En nuestro Plan de Emergencia queremos hacer un análisis de los sitios de mayor y menor riesgo de nuestra área geográfica de influencia que es de nuestra responsabilidad así como de la población en general, teniendo en cuenta sus principios, formas de vida, etc. No olvidando todos los eventos adversos internos y externos que puedan impactar a la población mas vulnerable de nuestro Cantón, sin olvidar también nuestra Unidad de Salud, la cual es el pilar vital de la población. Sabemos que es necesario tener un Plan de Emergencia con el cual podamos actuar y así disminuir lo mas posible el impacto físico, económico, social y a los bienes de la población preparándonos ante cualquier situación interna o externa que se presente. Es por ello que hemos tomado a bien desarrollar este trabajo en conjunto con todos los actores involucrados para estar prevenidos ante cualquier adversidad que se presente y así poder dar respuesta de la mejor manera posible y minimizar los daños y perdidas. 1 Plan de Emergencia Sanitario Local de la Unidad de Salud de El Huisquil 2.- JUSTIFICACION El Cantón el Huisquil esta catalogado como una zona de riesgo debido a que su parte baja es decir el área del Caserío Punta de Jocote, Caserío Las Salinas, colindan con las aguas del Océano Pacifico y casualmente en estas comunidades converge una quebradas que en la época lluviosa sus aguas llevan su cause precisamente a esas comunidades creando grandes inundaciones. Por tal razón se encuentra en una vulnerabilidad alta por estar propensa a amenazas naturales. Y ante esta situación no tenemos un Plan de Emergencia ni acciones de prevención y mitigación de desastres. No existe ningún tipo de preparación en los líderes comunitarios para un desastre natural de este tipo. No se cuenta con la existencia de un Plan de Emergencia a nivel Municipal para que los líderes de las comunidades