Budsjett-innst. S. nr. 13 (2008–2009) Budsjettinnstilling til Stortinget fra transport- og kommunikasjonskomiteen St.prp. nr. 1 (2008–2009) Innstilling fra transport- og kommunikasjonskomiteen om bevilgninger på statsbudsjettet for 2009, kapitler under Samferdselsdepartementet, Fiskeri- og kystdepartementet, Fornyings- og administrasjonsdepartementet og Justis- og politidepartementet (rammeområde 17) Innhold Side 1. Sammendrag .................................................................................................................................... 7 1.1 Oversikt over budsjettforslaget ....................................................................................... 7 2. Komiteens hovedprioriteringer for rammeområde 17 ................................................................. 10 2.1 Stortingets vedtak for rammeområde 17 og oppsummering av forslag .......................... 10 2.2 Generelle merknader fra komiteen .................................................................................. 11 2.2.1 Generelle merknader fra flertall i komiteen .................................................................... 11 2.2.2 Generelle merknader fra Fremskrittspartiet .................................................................... 12 2.2.3 Generelle merknader fra Høyre ....................................................................................... 22 2.2.4 Generelle merknader fra Kristelig Folkeparti ................................................................. 25 2.2.5 Generelle merknader fra Venstre .................................................................................... 28 3. Samferdselsdepartementet – Utdrag fra budsjettkapitler samt komiteens merknader til disse 30 3.1 Sammendrag – Hovedpunkter Samferdselsdepartementet .............................................. 30 3.2 Kap. 1300 og kap. 4300 Samferdselsdepartementet ....................................................... 30 3.2.1 Sammendrag .................................................................................................................... 30 3.2.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 31 3.3 Kap. 1301 Forskning og utvikling mv. ........................................................................... 31 3.3.1 Sammendrag .................................................................................................................... 31 3.3.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 32 3.4 Kap. 1310 Flytransport .................................................................................................... 33 3.4.1 Sammendrag .................................................................................................................... 33 3.4.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 33 3.5 Kap. 1311 Tilskudd til regionale flyplasser .................................................................... 35 3.5.1 Sammendrag .................................................................................................................... 35 3.5.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 35 3.6 Kap. 1313 og 4313 Luftfartstilsynet ............................................................................... 35 3.6.1 Sammendrag .................................................................................................................... 35 3.6.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 36 3.7 Kap. 1314 Statens havarikommisjon for transport .......................................................... 36 3.7.1 Sammendrag .................................................................................................................... 36 3.7.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 36 3.8 Kap. 4312 Oslo Lufthavn AS .......................................................................................... 36 3.8.1 Sammendrag .................................................................................................................... 36 3.8.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 37 3.9 Kap. 5619 Renter av lån til Oslo Lufthavn AS ............................................................... 37 3.9.1 Sammendrag .................................................................................................................... 37 3.9.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 37 3.10 Kap. 1320 Statens vegvesen ............................................................................................ 37 3.10.1 Sammendrag – Generelt .................................................................................................. 37 3.10.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 38 3.10.2.1 Post 23 Trafikktilsyn, drift og vedlikehold av riksveger m.m. ....................................... 39 3.10.2.2 Post 29 Vederlag til OPS-prosjekter ............................................................................... 41 3.10.2.3 Post 30 Riksveginvesteringer og post 60 Forsøk ............................................................ 41 3.10.2.4 Post 31 Rassikring ........................................................................................................... 59 3.10.2.5 Post 35 Vegutbygging i Bjørvika .................................................................................... 61 3.10.2.6 Post 60 Forsøk ................................................................................................................. 61 3.10.2.7 Post 72 Kjøp av rikvegferjetjenester ............................................................................... 61 Side 3.10.2.8 Bompenger, forskudd og refusjoner ................................................................................ 64 3.11 Kap. 4320 Statens vegvesen ............................................................................................ 65 3.11.1 Sammendrag .................................................................................................................... 65 3.11.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 65 3.12 Kap. 4322 Svinesundsforbindelsen AS ........................................................................... 65 3.12.1 Sammendrag .................................................................................................................... 65 3.12.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 65 3.13 Kap. 5624 Renter av Svinesundsforbindelsen AS .......................................................... 65 3.13.1 Sammendrag .................................................................................................................... 65 3.13.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 66 3.14 Kap. 1330 Særskilte transporttiltak ................................................................................. 66 3.14.1 Sammendrag .................................................................................................................... 66 3.14.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 66 3.14.2.1 Post 60 Særskilt tilskudd til kollektivtransport ............................................................... 66 3.14.2.2 Post 70 Kjøp av sjøtransporttjenester på strekningen Bergen–Kirkenes ........................ 68 3.14.2.3 Post 71 (ny) Tilskudd til gang- og sykkelveger .............................................................. 69 3.15 Kap. 1350 og 4350 Jernbaneverket ................................................................................. 69 3.15.1 Sammendrag .................................................................................................................... 69 3.15.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 70 3.15.2.1 Post 23 Drift og vedlikehold ...........................................................................................72 3.15.2.2 Post 30 Investeringer i linjen .......................................................................................... 73 3.15.2.3 Merknader til banestrekninger, prosjekter og tiltak ........................................................ 76 3.16 Kap. 1351 Persontransport med tog ................................................................................ 80 3.16.1 Sammendrag .................................................................................................................... 80 3.16.2 Komiteens merknader ..................................................................................................... 81 3.17 Kap. 1354 Statens jernbanetilsyn .................................................................................... 82 3.17.1