REPUBLIQUE ISLAMIQUE DE MAURITANIE Ministère de l’Economie et des Finances STRATEGIE NATIONALE DE CROISSANCE ACCELEREE ET DE PROSPERITE PARTAGEE SCAPP 2016-2030 Volume I Diagnostic social, économique, institutionnel et environnemental 1 TABLE DES MATIERES LISTE DES TABLEAUX ........................................................................................................................................ 4 LISTE GRAPHIQUES ........................................................................................................................................... 4 SYNTHESE DU DIAGNOSTIC SOCIAL, ECONOMIQUE, INSTITUTIONNEL & ENVIRONNEMENTAL ........................ 5 DYNAMIQUE SOCIALE : BILAN, FORCES, FAIBLESSES, DEFIS ET OPPORTUNITES ................................................. 5 Dynamique et dividende démographique ...................................................................................................... 5 Pauvreté, développement humain durable et inégalité ................................................................................ 5 Accès aux services de base ............................................................................................................................. 6 Education ........................................................................................................................................................ 6 Santé et nutrition ............................................................................................................................................ 7 Protection sociale ........................................................................................................................................... 7 Eau et assainissement .................................................................................................................................... 7 Accès à l’Energie ............................................................................................................................................. 8 Habitat et bâtiments publics .......................................................................................................................... 8 LA DYNAMIQUE ECONOMIQUE : BILAN, FORCES, FAIBLESSES, DEFIS ET OPPORTUNITES ................................... 9 Le profil et l’analyse sectorielle de la croissance économique ........................................................................ 9 Le climat des affaires et la compétitivité de l’économie: contraintes et opportunités ................................. 10 Finances publiques, politique monétaire et équilibres extérieurs ................................................................ 10 LA GOUVERNANCE ET LES INSTITUTIONS, LA PAIX ET LA SECURITE .................................................................. 11 Etat de droit, droits humains ........................................................................................................................ 11 La Gouvernance et les institutions ................................................................................................................ 12 Paix et sécurité ............................................................................................................................................. 12 I. INTRODUCTION...................................................................................................................................... 13 Processus d’élaboration de la SCAPP ............................................................................................................ 14 Une nouvelle génération de planification post-CSLP qui tienne compte des ODD ....................................... 15 II. DYNAMIQUE SOCIALE : BILAN, FORCES, FAIBLESSES, DEFIS ET OPPORTUNITES ..................................... 16 1.1. DYNAMIQUE ET DIVIDENDE DEMOGRAPHIQUE ................................................................................................ 16 Une population avec une forte dépendance économique de la jeunesse ..................................................... 17 Des disparités spatiales et inégalités de genre ............................................................................................. 19 Une opportunité à saisir à travers l’ouverture de la fenêtre du bonus démographique .............................. 19 1.2. PAUVRETE, DEVELOPPEMENT HUMAIN DURABLE ET INEGALITE ........................................................................... 20 La situation du point de vue du développement humain et la situation des secteurs sociaux ..................... 23 1.3. DYNAMIQUE DE L’EMPLOI ET DU CHOMAGE ................................................................................................ 25 Le niveau d’activité et d’occupation ............................................................................................................. 25 Les caractéristiques du chômage et du sous-emploi .................................................................................... 27 1.4. L’ACCES AUX SERVICES DE BASE ................................................................................................................. 28 Education/formation : .................................................................................................................................. 28 Santé et nutrition .......................................................................................................................................... 34 Protection sociale, genre et enfance : .......................................................................................................... 42 Eau et assainissement : ................................................................................................................................ 43 Energie : ........................................................................................................................................................ 45 Habitat et bâtiments publics : ...................................................................................................................... 47 2 II. DYNAMIQUE ECONOMIQUE : BILAN, FORCES, FAIBLESSES, DEFIS ET OPPORTUNITES ..................... 48 2.1. LE PROFIL ET L’ANALYSE SECTORIELLE DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ......................................................... 48 Profil de la croissance économique 2001-2015 ............................................................................................ 48 L’analyse sectorielle de la croissance : ......................................................................................................... 49 2.2. LES PRINCIPALES CARACTERISTIQUES ET CONTRAINTES DE LA CROISSANCE ECONOMIQUE ......................................... 75 Une croissance irrégulière et insuffisante par rapport à la croissance démographique et à l’emploi : ....... 75 L’impact de la demande interne sur la croissance est amorti significativement par la demande externe : . 79 2.3. LE GRIPPAGE DU MOTEUR DE L’INVESTISSEMENT DANS LA CROISSANCE ET LE DEFICIT DE L’EPARGNE PAR RAPPORT A L’INVESTISSEMENT ................................................................................................................................................. 84 2.4. LE CLIMAT DES AFFAIRES ET LA COMPETITIVITE DE L’ECONOMIE : CONTRAINTES ET OPPORTUNITES .................... 85 Le climat des affaires .................................................................................................................................... 85 Les atouts et obstacles du Secteur financier ................................................................................................. 88 La compétitivité de l’économie : ................................................................................................................... 91 La zone franche de Nouadhibou : ................................................................................................................. 92 2.5. FINANCES PUBLIQUES, POLITIQUE MONETAIRE ET EQUILIBRES EXTERIEURS ...................................................... 93 Politique et équilibres budgétaires ............................................................................................................... 93 Politique monétaire et équilibres extérieurs ................................................................................................ 96 III. LA GOUVERNANCE ET LES INSTITUTIONS, LA PAIX ET LA SECURITE ........................................................ 98 3.1. ETAT DE DROIT, DROITS HUMAINS ET JUSTICE.................................................................................................. 98 Le respect des droits humains ...................................................................................................................... 98 Les libertés publiques (ODD 16, cible 16.10) :............................................................................................... 99 L’accès à l’Etat Civil (0DD 16, cible 16.9) : .................................................................................................. 100 Consolidation de l'unité nationale et protection sociale ............................................................................ 101 La Société civile et le contrôle citoyen de l’action publique ........................................................................ 102 3.2. LA GOUVERNANCE ET LES INSTITUTIONS ...................................................................................................... 103 Gouvernance économique et Administration publique