GOOD GOVERNANCE DAN KEBIJAKAN PUBLIK (Studi atas Penerapan Jakarta Smart City Melalui Aplikasi Qlue Tahun 2016) Skripsi Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Untuk Memenuhi Persyaratan Memperoleh Gelar Sarjana Sosial (S.sos) Oleh: Guntur Indrayana 1113112000028 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1438 H/2017 M GOOD GOVERNA]VCE DAN KEBIJAKAN PUBLIK (Studi atas Penerapan Jakarta Smart City Melalui Aplikasi Qlue Tahun 2016) Diajukan kepada Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Untuk Memenuhi Persyaratan l\{emperoleh Gelar Saq'ana Sosial (S.Sos) Oleh: Guntur Indrayana NIM: 1113112000028 Dosen Pembimbing, 9680801 200003 1 001 PROGRAM STUDI ILMU POLITIK FAKULTAS ILMU SOSIAL DAN ILMU POLITIK UNIVERSITAS ISLAM NEGERI SYARIF HIDAYATULLAH JAKARTA 1438 Ht20t7 M r PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME Skripsi yang berjudul: GOOD GOVERNA]YCE DAI{ KEBTJAKAN PUBLIK (Studi atas Penerapan Jakarta Smart City Melalui Aplikasi Qlue Tahun 2016) 1. Merupakan karya asli saya yang diajukan untuk memenuhi salah satu persyaratan memperoleh gelar Strata 1 di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. 2. Semua sumber yang saya gunakan dalam penulisan ini telah saya cantumkan sesuai dengan ketentuan yang berlaku di Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarla. J. Jika kemudian hari terbukli bahwa karya saya ini bukan karya asli saya atau merupakan hasil jiplakan dari karya orang lain, maka saya bersedia menerima sanksi yang berlaku di Universitas Islam Negeri rufD Syarif Hidayatullah Jakarta. J akarta, 06 Novemb er 2017 Guntur Indrayana ii PERSETUJUAN BIMBINGAN SKRIPSI Dengan ini pembimbing Skripsi menyatakan bahwa mahasiswa: Nama : Guntur Indrayana Nim :1113112000028 Progran Studi : Ilmu Politik Telah menyelesaikan penulisan skripsi, dengan judul: GOOD GOVERNANCE DAN KEBIJAKAN PUBLIK (Studi atas Penerapan Jakarta Smart City Melalui Aplikasi Qlue Tahun 2016) dan telah diuji. J ake"rta, 08 Desernb er 2017 Mengetahui, Menyetujui, Ketua Program Studi Dosen Pembimbing Dr. Idine Rosvidin Hasan" M.Si NrP. 19701013 200s01 1 003 9680801 200003 1 001 111 LEMBAR PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI SKRIPSI GOOD GOVERNANCE DAN KEBIJAKAN PUBLIK (Studi atas Penerapan Jakarta Smart City Melalui Aplikasi elue Tahun 2016) Oleh Guntur Indrayana 1113112000028 telah dipertahankan dalam sidang ujian skripsi di Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah'Jakarta pada tanggal 08 Desember 2017. Skripsi ini teiah diterima sebagai salah satu syarat memperoleh gelar Sarjana Sosial (s.Sos) pada Program Studi Ilmu politik. \-fr,Ketua, Dr. Idine Rosvidin. N{.Si Survani. M.Si NIP. 19701013 200501 1 003 NIP. 19770424 200710 2 003 (- Idris Thaha. M.Si *F NIP. 19610524 200003 2 002 NrP. 1966080$"20bd I 001 Diterima dan dinyatakan memenuhi syarat kelulusan pada tanggal 08 Desember 2417. Ketua Program Studi Ilmu Politik FISIP UIN Jakarta , :-.- t/I -/r4,,Dr. Idine Rosyidin. N[.Si NIP: 19701013 200501 1 003 iv ABSTRAK Penelitian ini menganalisa tentang good governance dalam kebijakan publik. Kebijakan yang dibuat oleh Pemprov DKI Jakarta untuk mengumpulkan segala macam informasi dengan menggunakan teknologi kedalam satu wadah yang diberi nama Jakarta Smart City. Melalui Jakarta Smart City ini masyarakat tidak lagi sulit dalam mengakses informasi tentang DKI Jakarta. Masyarakat cukup membuka website portal Jakarta Smart City, kemudian dapat mengakses seluruh informasi yang dibutuhkan. Selain untuk mengumpulkan informasi tentang DKI Jakarta, Jakarta Smart City juga meluncurkan fitur tambahan yang diberi nama Qlue. Qlue merupakan sebuah fitur yang bisa dimanfaatkan oleh masyarakat untuk melakukan pengaduan atau pelaporan masalah yang ada di sekitar mereka. Qlue hadir dalam bentuk aplikasi. Cukup dengan memfoto masalah yang ada, pilih kategori permasalahan dan memberikan keterangan permasalahan, kemudian diposting dan akan langsung masuk ke aparat yang berwenang untuk menindaklanjuti. Masyarakat sebagai pelapor juga dapat memantau proses pelaporannya. Tujuan penelitian ini, untuk menganalisis kebijakan Jakarta Smart City melalui aplikasi Qlue yang sudah sesuai dengan prinsip-prinsip good governance. Untuk menganalisis kebijakan tersebut, penelitian ini menggunakan teori kebijakan publik sebagai teori utama, kemudian teori mengenai good governance dan smart city menurut Boyd Cohen digunakan sebagai teori pendukung untuk memperkuat teori utama. Menggunakan metode kualitatif dengan melakukan wawancara dan analisis tabel, dapat mengetahui sejauhmana prinsip-prinsip good governance dalam kebijakan Jakarta Smart City melalui aplikasi Qlue di DKI Jakarta ini terlaksana. Adapun kesimpulan dari penelitian ini adalah penerapan Jakarta Smart City melalui aplikasi Qlue tahun 2016 telah berjalan dengan baik dan sesuai dengan prinsip-prinsip good governance. Kata Kunci: Good Governance, Kebijakan Publik, Smart City, Qlue, Jakarta Smart City v KATA PENGANTAR Puji dan syukur kehadirat Allah SWT atas segala rahmat dan hidayah-Nya yang diberikan sehingga penulis dapat menyelesaikan penyusunan skripsi ini dengan baik. Rasa syukur tiada henti penulis ucapkan tatkala dapat menyelesaikan salah satu persyaratan dalam memperoleh gelar Sarjana di Program Studi Ilmu Politik, Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik, Universitas Islam Negeri (UIN) Syarif Hidayatullah Jakarta. Skripsi yang berjudul “Penerapan Good Governance dalam Kebijakan Jakarta Smart City melalui Aplikasi Qlue Tahun 2016” memberikan gambaran secara umum tentang teori good governance dalam serangkaian kebijakan yang dikeluarkan Pemprov DKI Jakarta. Penulis menyadari bahwa keberhasilan dalam menyusun skripsi ini bukan semata-mata karena kemampuan individu penulis saja, melainkan karena tuntunan Allah SWT dan bantuan dari berbagai pihak. Untuk itu melalui skripsi ini, penulis ingin menyampaikan rasa terima kasih kepada : 1. Prof. Dr. Dede Rosyada, M.A, selaku Rektor UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, beserta seluruh staf dan jajarannya. 2. Prof. Dr. Zulkifli, selaku Dekan Fakultas Ilmu Sosial dan Ilmu Politik (FISIP) UIN Syarif Hidayatullah Jakarta, beserta staf dan jajarannya. 3. Dr. Iding Rosyidin, M.Si, selaku Kepala Program Studi Ilmu Politik FISIP UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. vi 4. Suryani, M.Si, selaku Sekretaris Program Studi Ilmu Politik FISIP UIN Syarif Hidayatullah Jakarta. 5. Dr. Agus Nugraha, MA, selaku dosen pembimbing yang bersedia meluangkan waktu dan arahannya untuk membimbing penulis dalam menyelesaikan skripsi ini. 6. Seluruh dosen dan staf pengajar Program Studi Ilmu Politik UIN Syarif Hidayatullah Jakarta yang telah memberikan banyak ilmu, wawasan selama masa perkuliahan. 7. Setiaji, selaku Kepala Unit Jakarta Smart City. Terima kasih atas waktu dan kesempatannya untuk penulis dapat langsung bertemu sapa untuk wawancara dan mendapatkan data penelitian. 8. Hidayatullah, selaku Camat Tanah Abang dan Agus, selaku Lurah Menteng. Terima kasih atas waktu dan kesempatannya untuk penulis dapat melakukan wawancara terkait penelitian ini. 9. Whisnu Prabowo dan Aghreini, selaku Staf dari Jakarta Smart City. Terima kasih karena telah membantu penulis dalam memperoleh data-data yang dibutuhkan untuk penelitian ini dan telah mengatur waktu untuk melakukan wawancara dengan kepala unit Jakarta Smart City. 10. PT. Qlue Indonesia, karena telah berkenan untuk menjawab pertanyaan wawancara dari penulis. 11. Orang tua tercinta, Hasanuddin dan Khudzaifah. Tanpa doa dan dukungan mereka berdua penulis tidak akan sampai di titik ini. Terima kasih juga untuk Mas Afrizal Kholiq karena telah mengingatkan penulis untuk terus vii mengerjakan penelitian ini sampai selesai, dan juga tidak lupa untuk Tante, Virga dan Puput karena telah menjadi pelipur lara bagi penulis saat penulis merasa jenuh dan bosan saat mengerjakan skripsi di rumah. 12. Yuni Purwati, terima kasih atas doa, waktu, tenaga, dan pemikirannya, serta kesabaran, juga atas dukungan dan dorongannya saat penulis merasa jenuh dan bosan dalam menyelesaikan skripsi ini. 13. Sidik, Awal, Daus, Ari, Rizki, Andri, Irfan, Firman, Wiyandi, Putra dan teman-teman yang lain karena telah memberikan masukan bagi penulis dalam penelitian ini dan juga telah menghibur penulis saat jenuh dalam menyusun penelitian ini. 14. Cahyo Eko, M. Himawan Adi Nugroho, dan Allenia Kimalaksmy, sahabat yang selalu memberikan warna lain dalam kehidupan penulis. Terima kasih atas segala keikhlasan kalian dalam menerima segala sifat buruk penulis ketika dalam masa sulit. 15. Teman-teman Program Studi Ilmu Politik, kelas A, angkatan 2013 Riza Abdul Aziz, Muhammad Syahid Hasan, Aldo Serena dan teman-teman lain yang tidak dapat penulis tuliskan satu-satu. Terima kasih telah memberi warna di kehidupan kelas selama perkuliahan berlangsung empat tahun ini. Jakarta, 06 November 2017 Guntur Indrayana viii DAFTAR ISI PERNYATAAN BEBAS PLAGIARISME ............................................................ ii PERSETUJUAN BIMBINGAN SKRIPSI ............................................................ iii LEMBAR PENGESAHAN PANITIA UJIAN SKRIPSI ...................................... iv ABSTRAK .............................................................................................................. v KATA PENGANTAR ........................................................................................... vi DAFTAR ISI .......................................................................................................... ix DAFTAR TABEL .................................................................................................