PARCO NATURALE REGIONALE DEI MONTI SIMBRUINI REVISIONE E AGGIORNAMENTO DEL PIANO DI ASSETTO E DEL REGOLAMENTO DEL PARCO NATURALE DEI MONTI SIMBRUINI VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA RAPPORTO AMBIENTALE Maggio 2015 GRUPPO DI LAVORO Responsabile del Piano: Alessandro Bardi Esperto in materie ambientali e beni culturali: Marcello Mari Esperto in sviluppo rurale: Fabio Brini Esperto agro-forestale: Gianfranco Mastri Esperto faunista: Francesco Pinchera Esperto Rete Natura 2000 e Valutazione di Incidenza: Enrico Calvario Esperto botanico: Emiliano Agrillo Esperto in sistemi informativi e vincolistica ambientale: Raffaella Sanna Esperto geologo: Pasquale Evagelista Esperto aspetti socio-economici: Marco Nuccorini Esperto sociologo: Arduino Fratarcangeli Esperto in sistemi informativi e cartografie: Anna Rita Fornari INDICE PREMESSE .................................................................................................................................... 1 SEZIONE 1 ..................................................................................................................................... 3 1 LA VALUTAZIONE AMBIENTALE STRATEGICA (VAS) ..................................................... 3 1.1 Riferimenti normativi .................................................................................................... 3 1.2 Ambito di applicazione ................................................................................................. 3 1.3 I contenuti ed il processo della VAS ............................................................................. 4 2 FASI E SOGGETTI COINVOLTI NELLE CONSULTAZIONI ................................................ 6 2.1 Le motivazioni dell’assoggettamento a VAS del Piano ................................................. 6 2.2 Le Conferenze di scoping e contributi dei Soggetti competenti in materia ambientale . 6 2.3 La fase di consultazione e confronto ............................................................................ 6 2.4 Recepimento delle osservazioni dell'Autorità competente ............................................ 7 3 ELENCO DEI PARERI PERVENUTI DAI SOGGETTI COMPETENTI IN MATERIA AMBIENTALE ................................................................................................................................. 9 3.1 Impostazione delle modalità di recepimento delle osservazioni ricevute e dei correttivi apportati 9 3.2 Autorità di Bacino del Fiume Tevere (Nota Prot. n. 1254 del 26/03/2015) .................... 9 3.3 Regione Lazio – Area difesa del suolo e bonifiche (Nota Prot. n. 177772 del 31/03/2015) .............................................................................................................................. 10 3.4 Sopraintendenza Archeologica del Lazio e dell’Etruria Meridionale (Nota Prot. n. 3353 del 30/03/2015) ........................................................................................................................ 12 3.5 Regione Lazio – Area Piani territoriali dei Consorzi Industriali, Subregionali e di Settore (Nota Prot. n. 210817 del 16/04/2015) ......................................................................... 13 3.6 Ufficio tecnico della Provincia di Frosinone (Nota Prot. n. 4487 del 14/04/2015) ........ 16 3.7 ARPA Lazio ............................................................................................................... 17 3.8 Area Sistemi Naturali, della Direzione Regionale Infrastrutture, Ambiente e Politiche Abitative (Nota Prot. n. 225888 del 24/04/2015) ....................................................................... 21 3.9 Città Metropolitana di Roma Capitale......................................................................... 23 3.10 STO ATO2 Roma Segreteria tecnico operativa della Conferenza dei Sindaci dell’Ambito territoriale Ottimale 2 Lazio Centrale - Roma .......................................................... 24 3.11 Agenzia Regionale Parchi (Nota Prot. n. 219568 del 21/04/2015) ............................. 25 3.12 Area Regionale Pianificazione Paesistica (Nota Prot. n. 242597 del 05/05/2015) ...... 28 SEZIONE 2 ................................................................................................................................... 31 4 LA NORMATIVA IN CAMPO AMBIENTALE ...................................................................... 31 4.1 Convenzioni internazionali di riferimento .................................................................... 31 4.2 Altri documenti finalizzati alla gestione dei Siti Natura 2000 ....................................... 31 4.3 Normativa Nazionale ................................................................................................. 31 4.4 Normativa Regionale ................................................................................................. 32 4.5 Ulteriori disposizioni ................................................................................................... 32 SEZIONE 3 ................................................................................................................................... 34 5 IL QUADRO DI RIFERIMENTO URBANISTICO ISTITUZIONALE .................................... 34 5.1 I Piani Territoriali Paesistici (P.T.P.) ed il P.T.P.R. ..................................................... 34 5.2 Piano Territoriale di Coordinamento regionale ........................................................... 34 5.3 Piani Urbanistici di livello Provinciale ......................................................................... 34 5.4 Piani Urbanistici di livello Comunale .......................................................................... 34 5.5 Il Piano di Gestione dei Siti della Rete Natura 2000: criteri e contenuti ...................... 36 SEZIONE 4 ................................................................................................................................... 37 6 IL PIANO DEL PARCO E LA NORMATIVA DI RIFERIMENTO ......................................... 37 6.1 La natura e gli effetti del Piano del Parco e delle Norme di Riferimento ..................... 37 6.2 Obiettivi e contenuti dell’aggiornamento del Piano ..................................................... 38 6.3 Le procedure di adozione-approvazione e deposito in visione ................................... 38 SEZIONE 5 ................................................................................................................................... 39 7 IL PIANO DEL PARCO NATURALE REGIONALE DEI MONTI SIMBRUINI ...................... 39 7.1 Obiettivi generali e specifici di salvaguardia ambientale ............................................ 39 7.2 Metodologia dell’Aggiornamento del Piano ................................................................ 39 7.3 Confini dell’area protetta e aree contigue ................................................................... 42 7.4 La fase propositiva e la proposta di zonizzazione ...................................................... 42 7.5 Inquadramento generale del Parco ............................................................................ 42 7.5.1 Inquadramento geografico e amministrativo .............................................................. 42 7.5.2 Inquadramento del Parco nel sistema regionale delle Aree Protette .......................... 44 7.5.3 Il sistema storico, architettonico e naturale ................................................................ 46 7.5.3.1 Il paesaggio naturale ................................................................................................. 46 7.5.3.2 Il paesaggio antropico ................................................................................................ 49 7.5.3.3 Le risorse culturali del territorio del Parco .................................................................. 50 7.5.3.4 I centri storici ............................................................................................................. 51 7.5.3.5 I monumenti esterni ai centri ...................................................................................... 51 7.5.3.6 Le aree archeologiche ............................................................................................... 51 7.5.3.7 Gli elementi riferiti alla cultura materiale .................................................................... 52 7.5.3.8 La sintesi del sistema ambientale .............................................................................. 53 7.5.3.9 La sintesi del sistema antropico ................................................................................. 53 7.5.3.10 Il valore ambientale delle unità di paesaggio.............................................................. 54 7.5.4 Inquadramento naturalistico ....................................................................................... 54 7.5.4.1 Flora e vegetazione .................................................................................................. 54 7.5.4.2 Gli habitat Natura 2000 .............................................................................................. 58 7.5.4.3 La fauna .................................................................................................................... 58 7.6 Principali criticità riscontrate ...................................................................................... 61 7.7 Obiettivi della revisione del piano ............................................................................... 61 SEZIONE 6 ..................................................................................................................................