Elva valla arengukava 2019-2025 Eelarvestrateegia 2019-2022 2018 Elva valla arengukava 2019-2025 ja eelarvestrateegia 2019-2022 Sisukord: SISUKORD: .................................................................................................................................................................. 2 1. SISSEJUHATUS JA PROTSESSI KIRJELDUS ............................................................................................................ 3 2. ELVA VALLA HETKEOLUKORD ............................................................................................................................. 5 3. ELVA VALLA TUGEVUSED ................................................................................................................................. 14 4. ELVA VALLA PEAMISED VÄLJAKUTSED AASTATEL 2019-2025 ........................................................................... 16 5. VISIOON ........................................................................................................................................................... 19 6. STRATEEGILISED EESMÄRGID ........................................................................................................................... 19 6.1. EESMÄRK: ELVA VALLAS VÄÄRTUSTATAKSE ÕPPIJAKESKSET HARIDUST .......................................................................... 20 6.2. EESMÄRK: ELVA VALD TOETAB ELANIKE HEAOLU, TERVIST JA ISESEISVAT TOIMETULEKUT .................................................. 20 6.3. EESMÄRK: ELVA VALLAS ON MITMEKÜLGSED VABA AJA VEETMISE VÕIMALUSED ............................................................. 21 6.4. EESMÄRK: ELVA VALLAS ON PARIM ELU- JA ETTEVÕTLUSKESKKOND ............................................................................. 21 6.5. EESMÄRK : ELVA VALD ON TUNTUD POSITIIVSE MAINEGA SIHTKOHT............................................................................. 22 6.6. EESMÄRK: ELVA VALD ON HÄSTI JUHITUD, AKTIIVSE KOGUKONNAGA VALD ................................................................... 23 7. TEGEVUSTE KAVA 2019-2025 ........................................................................................................................... 24 8. INVESTEERINGUTE KAVA 2019-2025 ................................................................................................................ 40 8.1 TEEDE JA TÄNAVATE INVESTEERINGUPROJEKTID 2018-2025 ..................................................................................... 42 9. ARENGUKAVA ELLUVIIMINE, SEIRE JA UUENDAMISE KORD ............................................................................. 44 9.1 SEIRENÄITAJAD .................................................................................................................................................. 45 10. EELARVESTRATEEGIA AASTATEKS 2019-2022 ................................................................................................... 48 10.1 SOTSIAALMAJANDUSLIKU KESKKONNA ÜLEVAADE JA PROGNOOS ................................................................................. 48 10.2 PÕHITEGEVUSE EELARVE ...................................................................................................................................... 49 10.3 PÕHITEGEVUSE KULUD ............................................................................................................................................... 52 10.4 PÕHITEGEVUSE TULEM ............................................................................................................................................... 55 10.5 INVESTEERIMISTEGEVUSE EELARVE ............................................................................................................................... 56 10.6 EELARVE TULEM, FINANTSEERIMISTEGEVUS JA LIKVIIDSED VARAD ...................................................................................... 65 10.7 VÕLAKOHUSTUSED .................................................................................................................................................... 65 10.8 FINANTSDISTSIPLIIN ............................................................................................................................................ 72 10.9 KOKKUVÕTE ............................................................................................................................................................. 76 11. KASUTATUD MATERJALID: ............................................................................................................................... 77 Lisad: Lisa 1. Haridus- ja noorsootöö Lisa 2. Ettevõtlus ja turism Lisa 3. Kultuur, vaba aeg, sport Lisa 4. Sotsiaal- ja tervisevaldkond Lisa 5. Juhtimine ja kodanikuühiskond Lisa 6. Elukeskkond Lisa 7. Elva valla rahvastikuprognoos Lisa 8. Eelarvestrateegia tabelid 2 Elva valla arengukava 2019-2025 ja eelarvestrateegia 2019-2022 1. Sissejuhatus ja protsessi kirjeldus Kohaliku omavalitsuse korralduse seaduse § 37 kohaselt peab igal omavalitsusüksusel olema arengukava, milles määratletakse lühi- ja pikaajalise arengu eesmärgid ning nende saavutamiseks kavandatavad tegevused. Elva valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamine algatati Elva vallavalitsuse 20.02.2018 otsusega nr 2-3/426 ning lähtub Elva vallavolikogu 13.02.2018 määrusest nr 1-2/18 „Arengukava ja eelarvestrateegia koostamise kord“. Arengukava ja eelarvestrateegia on Elva valla arendamist suunav strateegiline dokument, mille alusel tehakse investeeriumisotsuseid. Esmakordselt on arengukavasse lisatud Elva valla eelarvestrateegia, mis kajastab arengukavas kavandatud tegevuste elluviimise võimalusi neljal eelseisval aastal. Iga-aastase arengukava ülevaatamise käigus korrigeeritakse ka eelarvestrateegiat ja pikendatakse seda ühe aasta võrra. “Elva valla arengukava ja eelarvestrateegia 2019-2025” koosneb 11 peatükist ning valdkondlikest lisadest. Valdkondade põhjalik ülevaadet ja statistika on ära toodud arengukava lisades. Elva vallaks ühinenud omavalitsustes varem kehtinud arengukavad on kättesaadavad veebis1: Arengukava ja eelarvestrateegia koostamine toimus veebruarist 2018 kuni septembrini 2018. Protsessi juhtimiseks moodustati juhtrühm, mille tööd juhtis vallavalitsuse arengu- ja planeeringuosakonna juhataja Kertu Vuks, ning valdkondlikud töörühmad: - haridus, noorsootöö ja sport (töörühma juht Marika Saar), - sotsiaal ja tervis (töörühma juht Marika Saar), - kultuur ja kogukonnad (töörühma juht Marika Saar), - planeerimine ja heakord (töörühma juht Mikk Järv), - vallamajandus (töörühma juht Heiki Hansen), - ettevõtlus ja turism (töörühma juht Mikk Järv). Töörühmade ülesanne oli läbi töötada oma valdkonna varasemad arengudokumendid, analüüsida arengutrende, väljakutseid ja võimalusi. Töörühmad kaasasid spetsialiste ja teisi huvitatud isikuid. Esmakordselt koostati arengukava täiesti uuele, varem kuuest erinevast kohalikust omavalitsusest koosnenud omavalitsusüksusele. Elva valla arengukava ja eelarvestrateegia koostamisel võeti aluseks ühinenud omavalitsuste varasemad arengukavad ja eelarvestrateegiad ning ühinemisleping. Tulenevalt hetkeolukorrast ja üldistest trendidest kanti uude dokumenti üle seni kehtinud arengukavade pooleliolevad ja ellu viimata tegevused, mis polnud oma aktuaalsust kaotanud. Arengukava koostamise käigus toimus kokku kolm töörühmade ühisseminari, kus analüüsiti Elva valla eeldusi ja valmisolekut muutuste läbiviimiseks. Töörühmade kohtumistel analüüsiti kõiki varasemaid arengukavasid, kaardistati valdkondade arenguvajadused ja -trendid, ohud, võimalused ja tugevused. Selle töö tulemusena sõnastati peatükis 3 välja toodud valdkondlikud tugevused, peatükis 4 kirjeldatud väljakutsed ning arengukava 6 keskset strateegilist eesmärki, mis jagunevad alaeesmärkide ja tegevuste vahel. Varasemast enam pöörati tähelepanu kohalike elanike ja kogukondade kaasamisele. Kõikides piirkonnakeskustes – Annikorus, Hellenurmes, Rannus, Puhjas ja Rõngus ning vallakeskuses Elvas – toimusid rahvakoosolekud, et tutvustada arengukava protsessi ning kaardistada kohalike elanike arvates piirkondade peamised probleemid. Kohalikke elanikke ja huvigruppe kaasati ideekorje raames, mis toimus nii volikogu komisjonides, piirkonnakogude koosolekutel kui rahvakoosolekutel. Interaktiivne ideekorje toimus ka elva.ee veebilehe vahendusel. Samuti korraldati Elva valla lasteaedades joonistusvõistlus “Minu kodukoht” 1 Vaata ka siit: https://docs.google.com/spreadsheets/d/1qGifrIIFAmMPHvM0R3VUL5N1HE8Y4kHoWba3Z7Dx1w4/edit?usp=sharing 3 Elva valla arengukava 2019-2025 ja eelarvestrateegia 2019-2022 ning koolilastele pakuti võimalus kirjutada kirjandeid oma koduvalda puudutavatel teemadel. Joonistustest korraldati näitus. 14.04.2018 toimus valla kogukondade aktiviste ja MTÜde esindajad koondav üritus Külade Kärajad, mille raames viidi läbi ideekorje ning arengukava teemaline arutelu. 24.04.2018 toimus Elvas Waksal Wabrikus Hullude Ideede Seminar, mille eesmärk oli välja pakkuda kõige pöörasemad ideed Elva valla arendamiseks. Aruteluks pakuti välja järgmised teemad: 1. Kõik vinguvad, et turiste on vähe, aga kuidas neid siis juurde saada? 2. Infot nagu on, aga keegi ikka midagi ei tea. Mida siis teha? 3. Elva vald - parima ja ägedaima elukeskkonnaga vald? 4. Elva vald on tulevikukoolide kasvulava. Kas utoopia? 5. Me kõik saame vanaks - kuidas hoida eakaid kaua aktiivsena? 6. Nutikas transport- mis see on ja kuidas seda valdkondadeüleselt tööle rakendada? Välja pakutud ideedega on võimalik tutvuda veebis2. 4.05.2018 toimus arengukava ja eelarvestrateegia koostamise