Conferencia Internacional del Trabajo Actas Provisionales 17 97.a reunión, Ginebra, 2008 Octava sesión (especial) Martes 10 de junio de 2008, a las 10 horas Presidente: Sr. Salamín mico debe ser el propulsor del bienestar para toda la ALOCUCIÓN DE SU EXCELENCIA, sociedad. SR. MARTÍN TORRIJOS ESPINO, Pero yo quisiera resaltar un rasgo que identifica su PRESIDENTE DE LA REPÚBLICA DE PANAMÁ liderazgo, Señor Presidente, su disposición perma- nente al diálogo, a escuchar más para gobernar me- El PRESIDENTE jor. Esto se ha traducido en un notable fortaleci- Tengo hoy el insigne honor de declarar abierta la miento del diálogo y la concertación. octava sesión de la 97.ª reunión de la Conferencia Especial mención merece el Acuerdo de Concer- Internacional del Trabajo, que es una sesión espe- tación Nacional para el desarrollo que incorporó a cial. La Conferencia Internacional del Trabajo tiene empleadores y trabajadores y amplios sectores de la hoy el gran honor de recibir la visita de Su Excelen- sociedad. Y naturalmente un ejemplo significativo cia el Presidente de la República de Panamá, de esta búsqueda de grandes consensos han sido los Sr. Martín Torrijos Espino. diálogos referentes al Canal de Panamá. Para dar la bienvenida y presentar a tan distingui- Tenemos la gran satisfacción de que Panamá do huésped de honor concederé la palabra al Secre- aprobó tripartitamente un Programa Nacional de tario General de la Conferencia Internacional del Trabajo Decente con el apoyo de la OIT, para gene- Trabajo, el Sr. Juan Somavia. rar mayores oportunidades de trabajo decente y El SECRETARIO GENERAL DE LA CONFERENCIA productivo y de ingresos dignos para todas y todos los panameños. Y usted sin duda sabrá que cuenta Querido Presidente Don Martín Torrijos, permíta- con todo nuestro respaldo para su puesta en prácti- seme en nombre de esta Conferencia, que es el par- ca. lamento mundial del mundo del trabajo, darle una Distinguidos amigos, como todos sabemos, el muy cordial y muy sentida bienvenida. pueblo de Panamá es propietario de una de las obras Usted ha asumido durante su mandato el com- de ingeniería más emblemáticas del mundo, el Ca- promiso de lograr que el crecimiento económico se nal de Panamá, que hizo posible el sueño secular de traduzca en avance social para su pueblo y su país, conectar dos océanos. y qué mejor muestra de identificación suya con los Bajo el impulso del Presidente Torrijos, y después valores de nuestra Organización que el hecho de de una consulta democrática por vía de referéndum, que su visita se realice en el marco de esta Confe- se decidió llevar a cabo las obras de ampliación del rencia Internacional del Trabajo presidida con gran Canal que garantizarán su sostenibilidad económica destreza por su Ministro del Trabajo, el Sr. Edwin y serán una fuente generadora de trabajo decente Salamín Jaén. La verdad que tenemos al Presidente para millares de personas. de Panamá, tenemos al Presidente de la Conferencia ¿Qué mejor homenaje se puede rendir hoy desde de este país y además Panamá fue elegido miembro Panamá a todos los trabajadores que en su época titular del Consejo de Administración. Podemos construyeron el canal original y con su esfuerzo, y decir que éste es el año de Panamá, señor Presiden- muchas veces con su vida, contribuyeron a la cons- te. trucción de esa gran obra humana? Desde que usted asumió el Gobierno estableció Presidente, ésta es su casa. Gracias por estar con que la marca de su gestión sería colocar el tema so- nosotros. Muchas gracias por lo que está haciendo y cial como eje de su política. Su preocupación por lo por lo que su presencia significa acá. social lo reiteró recientemente en su discurso ante el Congreso de Constitución del Consejo Sindical de El PRESIDENTE las Américas, cuando señaló «se da un debate im- Muchas gracias, Sr. Somavia. Ahora tengo el in- portante y necesario entre crecimiento económico, menso honor de dar el uso de la palabra a nuestro desarrollo y progreso y hay épocas en que nuestros distinguido invitado, al Sr. Martín Torrijos Espino, países han crecido, sin embargo, no crecen en la Presidente de la República de Panamá. parte social». Estimado señor Presidente e insigne compatriota Usted está haciendo lo contrario con éxito, po- tiene usted la palabra. niendo la creación de empleo en el centro de las Sr. TORRIJOS ESPINO (Presidente de la República políticas económicas y sociales e invirtiendo en de Panamá) programas con participación comunitaria para bene- ficiar a grupos poblacionales de pocos ingresos. Quisiera agradecer a las delegaciones guberna- Combina la necesidad de incorporarse con éxito a la mentales, empresariales y sindicales por haber es- globalización sin olvidar que el crecimiento econó- 17/1 cogido a Panamá para ocupar la presidencia de esta Milenio de las Naciones Unidas, particularmente la Conferencia. meta de reducción de la pobreza. El Gobierno y el pueblo de Panamá valoran la De no actuar ahora para revertirla, esta situación responsabilidad que implica dirigir esta Conferencia se agravará y millones de personas estarán de vuelta Internacional. en las garras de la pobreza de donde están saliendo Los temas que se han discutido y los que tendre- y los esfuerzos de décadas se habrán perdido. mos que resolver revisten particular importancia en Frente a esta situación, la salida es obvia pero re- el reto que enfrentan nuestros gobiernos y las orga- quiere de decisiones políticas firmes, por ello quiero nizaciones empresariales y sindicales para promo- aprovechar este foro extraordinario de la OIT para ver el trabajo decente y superar los desafíos de la exhortar a los Jefes de Estado y de Gobierno del pobreza en el mundo, particularmente en el área mundo a comprometerse con políticas integrales rural. para impulsar la productividad, la competitividad y En el ámbito rural se concentran los mayores bol- el trabajo decente. Y hablo de políticas integrales sones de pobreza de nuestros países. Es allí donde para subrayar que una política macroeconómica efi- se padece con más crudeza, donde se nota más la ciente es una condición necesaria, pero no suficiente falta de oportunidades y, por lo tanto, donde deben para el logro de esos objetivos de crecimiento, de concentrarse los mayores esfuerzos. desarrollo y de cuestión social que necesitan nues- En una era de avances tecnológicos asombrosos tras naciones. Tal y como lo ha reiterado la OIT en como la que estamos viviendo, la pobreza constitu- diversos foros en América Latina y el Caribe. ye una vergüenza universal. Hoy estamos pagando los costos por lo que se de- Va en contra de la inteligencia y de la solidaridad jó de invertir en nuestros países en el desarrollo de humana. Redujimos las fronteras, redujimos las dis- infraestructura productiva y social por muchos años, tancias y universalizamos el conocimiento, pero no pero los errores del pasado no justifican indiferencia hemos podido evitar que millones de personas con- en el presente. tinúen viviendo en situación de pobreza. La experiencia nos dice que una política macroe- Pobreza que se inicia en muchos casos por la falta conómica sana mejora la rentabilidad y la producti- de igualdad de oportunidades, por la ausencia de vidad de las empresas, aumenta la inversión, au- servicios básicos de educación y salud, por la falta menta la demanda y las posibilidades de un desarro- de acceso a recursos productivos, tierra, capital e llo social compartido. insumos y por la carencia casi total de trabajo de- Me refiero a políticas para el desarrollo de redes cente. productivas y de infraestructuras; el fomento del Cuando el hambre obliga a escoger entre enviar a crédito para las micro y las pequeñas y medianas los niños a la escuela o tener que trabajar para que empresas; el fortalecimiento de la base tecnológica la familia subsista, estamos condenándolos a una y de innovación; la mejora de la cobertura y la cali- pobreza sin remedio. dad de la educación básica, y la capacitación, y el Ante esa realidad los Estados tienen la obligación desarrollo de la institucionalidad de la negociación de proveer lo indispensable para que quienes viven colectiva y del diálogo social. en la pobreza extrema cuenten con una posibilidad En este contexto de políticas integrales, de bús- real de salir de ella. queda de consensos mínimos, el desarrollo de las Por eso avanzamos en programas de transferen- calificaciones y competencias empresariales y labo- cias monetarias condicionadas como una primera rales juega un papel fundamental en el camino hacia etapa para enfrentar la pobreza y mejorar la capaci- la productividad, el crecimiento, el empleo y el de- dad productiva de la sociedad. sarrollo. Para algunos, estas políticas sociales son paterna- Y a este objetivo nuestros gobiernos deben dirigir listas, y se refugian en el viejo adagio de que lo im- sus mayores esfuerzos, entendiendo que las econo- portante no es dar un pescado sino enseñar a pescar. mías y sociedades tendrán la calidad de recursos Yo les voy a decir que la situación de pobreza es humanos por los cuales estemos dispuestos a inver- tal que si no se da primero un pescado, muchos no tir. van a tener las fuerzas mínimas para aprender a Aquí no hay margen para fórmulas mágicas y en pescar. todo ello resulta clave la eficiencia, la equidad tri- Sólo cuando la barrera de la subsistencia mínima butaria, con el aporte solidario de todos los sectores, se haya superado, se podrán generar los trabajados en especial de los que más tienen. decentes a que todos aspiramos. Se debe subrayar que para el logro de este objeti- Trabajo decente significa para nosotros creación vo, el diálogo social, tal y como lo propugna la OIT, de empresas, generación de empleos de alta produc- juega un papel trascendente, y en ello las organiza- tividad con ingresos suficientes para satisfacer las ciones de empleadores y de trabajadores tienen una necesidades básicas con protección social y con de- gran responsabilidad por su posibilidad de incidir en rechos.