Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 1. Åbent referat Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021 Teknik- & Miljøsekretariatet Mødedato: 13. november 2019 Mødet påbegyndt: kl. 10:00 Mødet afsluttet: kl. 14:15 Mødested: Hjørring Rådhus - Lokale 049 Fraværende: Ingen Bemærkninger Følgende sager behandles: Pkt. Tekst Side 1 Strategisk Energiplan for Hjørring Kommune 2 2 Anvendelse af principper for vindmølle- og biogasplanlægning 4 3 Samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Hjørring Vandselskab 7 A/S 4 Godkendelse af takster for 2020 for Hjørring Vandselskab A/S 11 5 Cirkuspladsen, Hirtshals - Forslag til kommuneplantillæg og lokalplan 14 for et centerområde 6 Østergade 15 m.fl., Vrå – Vedtagelse af kommuneplantillæg og lokal- 18 plan for tilbygning til Sparekassen Vendsyssel 7 Produktionsudvidelse af LBT Agro, Dammenvej 143 Hjørring 22 8 Tillæg til spildevandsplanen - 4 af 2019 - ved Svendsvej, Hjørring - spil- 26 devandskloakering 9 Vandråd for Nordlige Kattegat og Skagerrak 2019 28 10 Vandråd Limfjorden 2019 31 11 NT budgetforslag 2020 - Høringssvar 34 12 Banebetjening af Vidstrup og Sønderby 38 13 Dispensationsansøgning for materialevalg, Lønstrupvej 3, Lønstrup 41 14 Teknik- og Miljøudvalgets budgetopfølgning september 2019 44 15 Matchningsmidler - Aktivitetsområde ved Bjergby-Mygdal Hallen 48 16 Kompetenceplan for Teknik og Miljøområdet 2019 50 17 Orienteringspunkter 2019 52 Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 2. 13.00.00-P00-1-11 1. Strategisk Energiplan for Hjørring Kommune Resumé Teknik- og miljøudvalget behandlede i april 2019 et forslag til strategisk energi- plan for Hjørring Kommune. Udvalget får en orientering om baggrunden for arbejdet med planen, med henblik på at genoptage arbejdet. Teknik- og Miljø- udvalget skal tage stilling til, om orienteringen kan tages til efterretning. Sagsfremstilling Teknik- og Miljøudvalget behandlede et forslag til strategisk energiplan for Hjør- ring Kommune i april 2019. Her blev det besluttet, at der skal arbejdes videre med målsætningerne i planen, og at udvalget skal genoptage arbejdet med pla- nen i august/september 2019. På mødet i Teknik- og Miljøudvalget 24. september 2019 fik udvalget en første orientering om baggrunden for arbejdet med planen. På mødet vil udvalget få en videre orientering om arbejdet med planen, med fo- kus på Hjørring Kommunes rolle i forbindelse med strategisk energiplanlægning, den kommende nationale klimalov og videre drøftelse af målsætninger. Oriente- ringen skal danne baggrund for det videre arbejde med planen hen over efteråret 2019. Lovgrundlag Ingen bemærkninger. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 3. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag Ingen. Direktøren for Teknisk Forvaltning indstiller, at Teknik- og Miljøudvalget tager orienteringen til efterretning. Beslutning Det videre arbejde med den strategiske energiplan blev drøftet med fokus på, hvilken rolle Hjørring Kommune skal tage i forhold til arbejdet med den strategi- ske energiplan og et helhedssyn i forhold til verdensmål og realisering af ambiti- onerne fra "Horisont og Handlekraft". Teknik- og Miljøudvalget peger på, at der er et behov for, at der ud fra sund for- nuft rettes fokus på konkrete handlinger og påvirkning af adfærd i forhold til gen- anvendelse, forbrug af energi og lignende. Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 4. 01.00.00-P21-1-19 2. Anvendelse af principper for vindmølle- og biogasplanlægning Resumé På Byrådsmøde 26. juni 2019 stillede Venstre og Socialdemokratiet forslag om, at principperne for planlægning af biogasanlæg og vindmøller skulle tages op til fornyet drøftelse. Byrådet besluttede, at Teknik- og Miljøudvalget skal udarbejde et samlet oplæg for kommunens tilgang til planlægning for større tekniske anlæg, som kan drøftes i Byrådet. Teknik- og Miljøudvalget skal tage stilling til, hvordan der skal arbejdes videre med et samlet oplæg, som kan fremlægges for Byrådet. Sagsfremstilling GENOPTAGET PUNKT På byrådsmøde 26. juni 2019 stillede Venstre og Socialdemokratiet forslag om, at de nuværende principper for planlægning for henholdsvis biogasanlæg og vindmøller tages op til fornyet drøftelse. Baggrunden for forslaget er et fælles øn- ske om, at Byrådet har en samlet tilgang til, hvordan konkrete ansøgninger be- handles, men med højere grad af konkret vurdering end det opleves med de nu- værende principper. Byrådet besluttede, 'at Teknik- og Miljøudvalget udarbejder et samlet oplæg til Hjørring Kommunes tilgang til planlægning for større teknisk anlæg (særligt bio- gas og vindmøller), der kan danne baggrund for en afklaring af, om de nuværen- de principper skal bevares eventuelt i justeret form eller erstattes af en anden ramme for behandlingen af de konkrete sager. Oplægget udarbejdes, så det fo- religger til drøftelse i Byrådet i efteråret 2019'. Vindmølleprincipperne fremgår af temaplan for den fremtidige vindmølleudbyg- ning, som er indarbejdet i Hjørring Kommuneplan 2016. Temaplanen er vedlagt i bilag 1. Principperne fremgår af punkt 26.1., side 6. Biogasprincipperne fremgår af Byrådets beslutningsreferat 31. oktober 2018. Be- slutningsreferatet er vedlagt i bilag 2. På udvalgsmødet fremlægger administrationen et oplæg, som indeholder de lov- givningsmæssige processer for henholdsvis vindmølleplanlægning og biogas- planlægning. Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 5. [Tilføjet 6. november 2019, Drøftelsen genoptages med udgangspunkt i bilag 4, der er en opsamling på ud- valgets indledende drøftelse og forslag til, hvordan der fremadrettet arbejdes med tilpasning af principper for vindmøller og biogas]. Lovgrundlag Styrelsesloven. Økonomi Ingen bemærkninger. Personalemæssige (herunder arbejdsmiljømæssige) konsekvenser Ingen bemærkninger. Miljø- og sundhedsmæssige konsekvenser Ingen bemærkninger. Bilag 1. Temaplan for den fremtidige vindmølleudbygning. 2. Biogasprincipper. 3. Principper om vindmøller og biogas. Direktøren for Teknisk Forvaltning indstiller, at udvalget drøfter indhold og det videre forløb for et samlet oplæg om Hjørring Kommunes tilgang til planlægning for større tekniske anlæg, som kan fremlægges for Byrådet. Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 6. Historik Teknik- og Miljøudvalget 2018-2021, 14. august 2019: Oplægget blev drøftet, og forvaltningen anmodes om at arbejde videre med oplæg, til hvordan formulering og anvendelse af principper kan justeres. Beslutning Teknik- og Miljøudvalget godkender bilag 4 som grundlag for det videre arbejde med tilpasning og justering af principper. Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 7. 13.00.00-S00-1-19 3. Samarbejdsaftale mellem Hjørring Kommune og Hjørring Vandselskab A/S Resumé Der er udarbejdet en samarbejdsaftale mellem Hjørring Vandselskab A/S og Hjørring Kommune om selskabets aktiviteter. Derudover har Hjørring Vandsel- skab A/S udarbejdet et forslag til en økonomiaftale for årene 2020-2023 (2024- 2027). Der skal tages stilling til, om samarbejdsaftalen og økonomiaftalen skal fremsendes til Byrådet med anbefaling af godkendelse. Sagsfremstilling Hjørring Vandselskab A/S er 100 % ejet af Hjørring Kommune. Driften af selskabet styres af: 1. Vedtægterne for Hjørring Vandselskab A/S, en forretningsorden for bestyrelsen og en direktionsinstruks, som siger noget om, hvad selskabet kan. 2. En samarbejdsaftale som fastlægger rammerne og retningen for driften af selskabet. 3. En 4-årig økonomiaftale, som fastlægger de økonomiske rammer, der hver år skal udmøntes i et budget og takster, som skal god- kendes af Hjørring Kommune. Samarbejdsaftalen Der er udarbejdet et forslag til en samarbejdsaftale mellem Hjørring Vandselskab A/S og Hjørring Kommune. Formålet med samarbejdsaftalen er både at fastlæg- ge retningen og rammerne for driften af selskabet, og samtidig er aftalen også grundlaget for både det langsigtede og det daglige samarbejde mellem ejer og selskab. Aftalen definerer henholdsvis ejeres rolle og selskabets rolle og beskriver hvilke forventninger, der er til de to parter. Hjørring Kommune 13. november 2019 Side 8. Hjørring Kommune har i princippet to meget forskellige roller i forhold til Hjørring Vandselskab A/S, da kommunen udover at eje selskabet også er myndighed. Som myndighed har kommunen forskellige muligheder for at styre driften af sel- skabet, fx gennem godkendelser efter miljølov, lov om naturbsk., vandforsynings- lov mm, og gennem vandforsynings- og spildevandsplanerne. Samarbejdet mel- lem vandselskabet og myndigheden afspejles i et årshjul, hvor der hvert år afhol- des et fællesmøde mellem Teknik- og Miljøudvalget og vandselskabets bestyrel- se og den årlige godkendelse af selskabets takster, som sker i oktober/ novem- ber. Fællesmødet og godkendelsen af taksterne har en tæt relation til kommu- nens rolle som ejer, hvor kommunen har mulighed for at styre driften af selskabet gennem samarbejdsaftalen, økonomiaftalen, generalforsamlingen samt gennem løbende dialog. Selskabets rolle er at udføre forsyningsopgaven, at eje anlægget og udføre ved- ligeholdelse og udvikling. Samarbejdsaftalen forholder sig til følgende emner: Selskabets drift: Ejer forventer, at selskabet har fokus på sikker drift, at selskabet er på niveau med de bedste, faldende omkostninger set over en årrække, og sikkerhed for borgere og medarbejdere. Miljøhensyn og bæredygtighed: Ejer forventer, at selskabet har fokus på FN’s Verdensmål for bæredygtig udvik- ling, herunder at blive selvforsynende med energi, at have mindst mulig klimapåvirkning og mindst mulig