Salon kaupungin nuorisopalvelujen palveluverkkoselvitys Tausta Opetuslautakunta 25.10.2016 § 123 Opetuslautakunnan puheenjohtaja Sanna Lundström teki kokouksessa seuraavan lautakunta-aloitteen: "Aloite nuorisotilapalveluverkon selvittämiseksi: Nuorisotilaverkkoa on muutama vuosi sitten muutettu merkittävästi. Useampi lähialueen nuorisotila päätettiin silloin lopettaa ja perustaa Steissi Salon keskustaan. Tämän päätöksen jälkeen on kuitenkin lähialueiden nuorisotiloja ryhdytty perustamaan uudelleen - ensin Halikon kirjaston yhteyteen ehdotettiin sopeuttamissuunnitelman yhteydessä perustettavaksi nuorisotila ja nyt kaupunginjohtaja esittää osana talousarvioesitystä, että Tupuriin tulisi myös omaa toimintaa. Opetuslautakunta pitää tärkeänä, että selvitämme suunnitelmallisesti nuorisotoiminnan tarpeet ja mietimme, missä toimipaikoissa nuorisotoimintaa Salossa tulevaisuudessa tulisi tarjota. Selvitystyössä tulee erityisesti arvioida Steissin tulevaisuus ja mahdollisten alueellisten nuorisotilojen tarve. Sanna Lundström opetuslautakunnan puheenjohtaja" Nuorisolaki Nuorisopalvelut ovat osa kunnan palvelukokonaisuutta, jota ohjaa valtionhallinnon tasolla nuorisolaki. Se antaa yleiset suuntaviivat ja puitteet kunnalliselle nuorisotyölle. Voimassa olevan Nuorisolain (72/2006) mukaan nuorisotyö ja – politiikka kuuluvat kunnan tehtäviin (7§) Nuorisotyöllä tarkoitetaan nuorten oman ajan käyttöön kohdistuvaa aktiivisen kansalaisuuden edistämistä samoin kuin nuorten sosiaalista vahvistamista, nuoren kasvun ja itsenäistymisen tukemista sekä sukupolvien välistä vuorovaikutusta. Nuorisopolitiikalla tarkoitetaan nuorten kasvu- ja elinolojen parantamista. Yleisesti ajatellaan, että nuorisotyö on kaikille nuorille suunnattu ennaltaehkäisevä nuorten monimuotoista osallisuutta ja aktiivista vapaa-aikaa tukeva peruspalvelu, jota täydennetään kunnan tarpeiden mukaan kohdennetuilla, erityisen tuen tarpeessa olevien nuorten auttamistoimenpiteillä. Hallituksen erityisenä tavoitteena on ollut koulutuksesta ja työelämästä syrjäytymisen ehkäisy. Opetus- ja kulttuuriministeriö on valmistellut esityksen uudeksi nuorisolaiksi, jonka pohjalta hallitus on antanut esityksensä eduskunnalle 29.6.2016. Esityksessä valtionohjausta on olennaisesti vähennetty. Laki ei enää määrittelisi mitä työmuotoja kuntien nuorisotyöhön kuuluu tai voi kuulua. Myös nuorisotyön ohjaus hallituksen nuorisopolitiikan kehittämisohjelman kautta on poistunut. Valtion ohjaus ja priorisoinnit näkyvät kuitenkin edelleen muun muassa etsivän nuorisotyön ja nuorten työpajatoiminnan taloudellisessa tukemisessa. Kunnat voivat uuden nuorisolain mukaan aiempaa itsenäisemmin päättää minkälaista nuorisotyötä kunnassa harjoittavat ja mitkä ovat nuorisotyön ja politiikan tavoitteet. Palveluverkkotyöryhmä Nuorisolaki 8 § Nuorten osallistuminen ja kuuleminen: Nuorille tulee järjestää mahdollisuus osallistua paikallista ja alueellista nuorisotyötä ja –politiikkaa koskevien asioiden käsittelyyn. Lisäksi nuoria on kuultava heitä koskevissa asioissa. Tästä syystä apulaiskaupunginjohtaja Kai Saarimaa on viranhaltijapäätöksellään § 8/2016 (muu asia) nimennyt nuorisopalvelujen palveluverkkoselvitystyöryhmään seuraavat jäsenet: Pia Setälä, lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Johanna Paananen, nuorisopalvelujen esimies Nuorisovaltuuston edustaja Nuorten edustajat seuraavilta nuorisotiloilta: Särkisalo, Perniö, Kiikala, Kisko, Suomusjärvi, Muurla, Steissi, Inkere, Kuusjoki ja Märynummi Seurakunnan nuorisotyön edustaja Päätöksen mukaan työryhmän tulee saattaa työnsä valmiiksi 25.11.2016 mennessä, jotta asia voidaan käsitellä joulukuussa pidettävässä opetuslautakunnan kokouksessa. Nuoret ovat nuorisotiloittain nimenneet edustajansa työryhmään. Ryhmän työskentelyyn ovat osallistuneet seuraavat henkilöt: Pia Setälä, lasten ja nuorten palveluiden päällikkö Arttu Laaksonen, nuorisovaltuuston edustaja Maritta Järveläinen, seurakunnan nuorisotyön edustaja Matias Lauronen, Kunnarin vintti, Kuusjoki Elli Virpo, Poiju, Särkisalo, Sauli Siltanen, Narikka, Perniö Minttu Jurmu, Huudi, Kisko Seval Özdemir ja Jere Hauhia, Steissi, keskusta Milla Suominen, Inksu, Inkere Juho Ylimaa, Muurla Aleksi Virta, Nugga, Kiikala Suvi Laaksonen, Nuttu, Suomusjärvi Emil Hellberg, Mesta, Märynummi Johanna Paananen, nuorisopalvelujen esimies Edelliset muutokset nuorisopalvelujen palveluverkkoon Edellisen kerran Salon nuorisopalvelujen palveluverkkoa muutettiin nuorten keskus Steissin käyttöön ottamisen yhteydessä vuonna 2013. Tuolloin käytössä olleiden kiinteistöjen välimatkat Mariankatu 12:sta maanteiden mukaan. Kevyen liikenteen väyliä matkat voivat olla lyhempiäkin. Vinkkis, Halikko 3,6 km Jepulis, Tupuri 4,2 km Nuorten pajatoiminta, Alhaisi 2,5 km Kiffari, keskusta 0,9 km Nuokku, Ollikkala 2,2 km Bändilä, Palometsä 2,4 km Halikon bänditila 3,8 km Takomo, Keskusta 0,9 km Etsivä nuorisotyö, Keskusta 0,9 km Kiinteistöjen kustannukset € / vuosi Ulkoiset: Vinkkis, Halikko 42 000 Halikon bänditila 4 500 Takomo, Keskusta 43 000 Sisäiset: Jepulis 5 900 Nuorten pajatoiminta, Alhaisi 32 400 Kiffari, Keskusta 37 600 Nuokku, Ollikkala 16 300 Bändilä, Palometsä 17 200 Etsivä nuorisotyö 3 000 Ulkoiset vuokrat yhteensä 89 500 Sisäiset vuokrat yhteensä 109 700 Sisäiset ja ulkoiset vuokrat yhteensä 199 200 Sisäiset puhtaanapitokulut näiden tilojen osalta ovat noin 46 000 €/v. Vuokrat ja puhtaanapitokulut yhteensä 245 200 €/v. Nuorisopalvelujen nykyinen palveluverkosto Alla olevassa ei ole huomioitu ostopalveluina hankittavia nuorisotilojen ostopalveluja: Angelniemi, Vartsala, Teijo, Kaivola, Hajala. Tällä hetkellä käytössä olevien kiinteistöjen kulut: Nuorisotilojen vuokrat ja sisäiset puhtaanapitokulut Tila Sisäinen Ulkoinen Puhtaanapito Yhteensä Huudi, Kisko 5 377 4 244 9 621 Inksu, Inkere 9 728 1 559 11 287 Kunnarin Vintti, Kuusjoki 10 829 1 836 12 665 Mesta, Märynummi 7 200 1 990 9 190 Muurla 6 619 1 441 8 060 Narikka, Perniö 7 895 3 795 11 690 Nugga, Kiikala 8 912 2 700 11 612 Nuorten keskus Steissi 127 584 26 315 153 899 Nuttu, Suomusjärvi 2 102 1 323 3 425 Poiju, Särkisalo 9 200 979 10 179 Leirisalo 33 644 33 644 83 477 134 784 46 182 275 272 Tällä hetkellä nuorten keskus Steissiltä toimii: - Nuorten työpajatoiminta: starttivalmennus Antero sekä taide-, media-, puutyö- ja kahvilapajat Salon kaupungin nuorten työpajatoiminnan ensisijaisena tarkoituksena on parantaa nuorten valmiuksia hakeutua koulutukseen, työhön tai muihin tarvitsemiinsa palveluihin, vahvistaa nuorten elämänhallintaa sekä tukea 2.asteen opintojen suorittamista. - Etsivän nuorisotyön palvelut, joita toteutetaan A-klinikkasäätiön kanssa yhteistyössä Etsivä nuorisotyö tehtävänä on auttaa alle 29-vuotiaita nuoria, jotka ovat koulutuksen tai työmarkkinoiden ulkopuolella tai jotka tarvitsevat tukea saavuttaakseen tarvitsemansa palvelut. - Erityisnuorisotyön palvelut Erityisnuorisotyö palvelee Salossa asuvia 12- 18-vuotiaita nuoria ja heidän perheitään, yksittäisissä tapauksissa nuorisolain mukaisesti 29 -vuotiaaseen asti. Erityisnuorisotyö tarjoaa mahdollisuuden keskusteluun, ohjaukseen ja nuoren yksilökohtaiseen tukemiseen. Erityisnuorisotyötä toteutetaan myös ryhmätoimintana. - Varsinais- Suomen Lastensuojelujärjestöjen Linkki- toiminta, joka toimii kiinteässä yhteydessä erityisnuorisotyön kanssa. Linkki-toiminta on tarkoitettu varsinaissuomalaisille 12-18 -vuotiaille nuorille ja heidän vanhemmilleen, yhdessä ja erikseen. Linkki pyrkii tukemaan vanhemman ja nuoren keskinäistä suhdetta sekä vanhemmuutta ja nuoren omaa kasvua ja hyvinvointia. - 4H- yhdistys Lapsi- ja nuorisojärjestönä 4H:lla on kasvatustehtävä. 4H:n kasvatustavoitteena on lapsen ja nuoren kasvu aktiiviseksi, vastuulliseksi ja yritteliääksi. - Kunnari- luokka Kunnari-luokalla opiskelevat oppilaat, jotka eivät jostain syystä voi käydä omaa lähikouluaan. Oppilaat tarvitsevat oppimisympäristökseen jotain muuta kuin perinteisen koulun. Oppilaat tarvitsevat räätälöityjä ratkaisuja oppimisen ja koulunkäynnin tueksi. Oppilaita oppimista tukee ympäristö, jossa he voivat keskittyä siihen, että saavat koulunkäynnin taas säännölliseksi ja tavoitteiden mukainen opiskelu edistyy. - Bänditila Bänditila mahdollistaa nuorten bändien harjoittelun. Tilaan myönnetään käyttövuoroja ja nuorten on mahdollista käyttää tilassa olevia soittimia. - Skeittihalli Skeittihalli mahdollistaa skeittaamisen, scoottaamisen ja bmx- pyöräilyn. Tilaan on nuorten työpajatoiminnan puutyöpajan toimesta parhaillaan rakenteilla kiipeilyseinä. - Nuorisotila Nuorisotilakäytössä on monipuoliset nuorten keskuksen tilat, jotka mahdollistavat korkeatasoisista ja monipuolisista nuorten kiinnostuksen kohteista lähteviä aktiviteetteja, mm. teatteri-, konsertti-, tapahtumatoimintaa. Suomalainen ja kansainvälinen kokemus nuorisotiloista osoittaa, että toimivin nuorisotilojen palvelukokonaisuus on se, joka koostuu sekä pienemmistä alueellisista nuorisotiloista, sekä kaupunkikeskukseen sijoittuvasta suuremmasta, monipuolisemmasta ja paremmin resursoidusta ns. toimintakeskuksesta. Nuorisotyön yleisenä ongelmana on sen vaikeus osoittaa työnsä vaikuttavuus. Siitäkin huolimatta, nuorisopalvelujen käyttäjille suunnatut kyselyt osoittavat säännönmukaisesti, että nuoret ovat erittäin tyytyväisiä saamaansa palveluun. Steissillä on käytettävissä ainutlaatuiset tilat, jotka mahdollistavat monenlaista nuorten omaehtoista toimintaa ja aktivoimista. Tilaratkaisuissa ja toiminnoissa on kuultu nuorten mielipiteitä ja näin tullaan toimimaan jatkossakin. Nuorisopalvelujen henkilöstön mukaan nuorten keskus Steissin käytössä olevat tilat nähdään ehdottomasti hyvänä. Perusteluina mm. seuraavat