Takstgruppen på Fyn Samling af notater vedrørende billettyper, takster og zonejusteringer December 2006 Takstgruppen på Fyn Samling af notater vedrørende billettyper, takster og zonejusteringer December 2006 Dokument nr. 64246-A-008 Revision nr. 3 Udgivelsesdato 15. december 2006 Udarbejdet PV/ Kontrolleret JSE/ Godkendt PV/ Samling af notater vedrørende billettyper, takster og zonejusteringer Oversigt over materialet 1 Sammenfatning og konklusioner, 15. dec. 2006 2 Forslag til billettyper og takster 15. dec. 2006 med bilaget "Beregninger af dyrere og billigere rejser for forslaget til 2007-takster" 3 Takstzoner - oplæg til justeringer 25. sept. 2006 med Bilag 1 "Detaljeret beskrivelse af zoneændringer", Bilag 2 "Kortbilag vedrørende zoneændringer" og Bilag 3 "Ændring i zoneafstande" Kort med zoneændringer i bagsidelomme P:\64246A\3_Pdoc\DOC\suj0008281_rapportforside og indholdsfortegn og skilleblade.DOC . Samling af notater vedrørende billettyper, takster og zonejusteringer 1 Sammenfatning og konklusioner, 15. dec. 2006 P:\64246A\3_Pdoc\DOC\suj0008281_rapportforside og indholdsfortegn og skilleblade.DOC . Takstgruppen på Fyn COWI A/S Parallelvej 2 Sammenfatning og konklusioner 2800 Kongens Lyngby Telefon 45 97 22 11 Billettyper, takster og zonejusteringer Telefax 45 97 22 12 www.cowi.dk Indholdsfortegnelse 1 Indledning 1 2 Billettyper 1 3 Takster 3 3.1 Takstforslag 3 3.2 Konsekvenser for trafikselskabet 4 3.3 Konsekvenser for passagererne 5 4 Zonejusteringer 6 1 Indledning COWI har over sommeren detaljeret takstmodel B, som den forberedende besty- relse for det nye trafikselskab på Fyn (Fynbus) den 9. maj besluttede skulle dan- ne grundlag for et fælles zonebaseret takstsystem i Fynbus. I takstmodel B vil grundtaksten gælde for rejser op til 2 zoner. Som baggrund for dette notat er udarbejdet notater om billettyper og takster samt zonejusteringer. Da indtægterne er en væsentlig forudsætning for det nye trafikselskabs budget, har et vigtigt udgangspunkt været at finde et takstniveau, der bedst muligt sikrer Fynbus’ samlede indtægter - selv om effekten på store takstændringer er svære at forudsige. 2 Billettyper Bestyrelsens forslag til billettyper fremgår af tabel 2.1 og samordner som ud- gangspunkt FynBus' og Odense Bytrafiks nuværende elektroniske billettyper. Pensionistrabat Det bemærkes, at den nuværende FynBus-rabat til pensionister på kontantbillet- ter og turkort falder bort. Pensionister på hele Fyn kan således alene opnå rabat ved at købe periodekort til ca. halv pris (som i Odense i dag) samt ved brug af det nedennævnte efterbetalingskort. Herved undgås pengehåndtering og legiti- mationskrav, især i bybusser. Dokument nr. 64246-A-007 Revision nr. 2 Udgivelsesdato 15. december 2006 Udarbejdet PV/ Kontrolleret JSE/ P:\64246A\3_Pdoc\DOC\suj0008280_Takstrapport - sammenfatning og konklusion.doc Godkendt PV/ Sammendrag og konklusioner 2 / 7 Tabel 2.1 Forslag til hovedbillettyper. Type Persongruppe Zoner Bemærkninger Kontantbillet Voksen 2-10 - Pensionist udgår Barn 2-10 Nattakst 2-10 Voksen 1 Turkort Voksen 2-10 - Pensionist udgår (10-turs) Barn 2-10 - 40-tur udgår Værdikort Voksen Kun 2 zoner (grundtakst) - Kan købes både til voksen Barn Kun 2 zoner (grundtakst) og barn Periodekort Voksen 2-10 - Odenses uddannelses- Barn 2-10 kort og kort til 16-17 årige Pensionist/efterlønner 2-10 udgår Skolekort - upersonlige SU 2-10 Uddannelseskort 2-10 Efterbetalingskort Voksen 2-10 - Kan være personlige Barn 2-10 med billede eller uper- Pensionist 2-10 sonlige (kun voksentakst) Institution Alle - Børnehaver, skoleklasser o.lign. Tilkøb Voksen 1-8 - Pensionist udgår Barn 1-8 Nattakst 1-8 1-dagsbillet Voksen Alle, alle + Ærøfærge, - Pensionist og familie udgår Barn Ærø-billet, Odensebillet - Odense ny Nattaksttillæg Voksen 2-10 - Til DSB-billetter Gruppebilletter Voksen 2-10 - Forudbestilt, min. 15 Barn 2-10 Straksgruppe Voksen 2-10 - Min. 8 - turkortspris Barn 2-10 Rekvisitionskøb Specielle 2-10 - Som i dag DSB-tilkøb Voksen 1-8 - Pensionist udgår Barn 1-8 Efterbetalingskort Som en ny billettype foreslås indført et efterbetalingskort, hvor betalingen først sker via PBS, efter rejserne er gennemført. Prisen på rejsen afhænger af, hvor mange rejser der foretages på kortet om måneden. Jo større forbrug des større rabat pr. rejse. Kortet gælder for et bestemt antal zoner, men samme person kan godt have fle- re kort (f.eks. et 3-zoners kort og 6-zoners kort) på samme konto. Kortet er som et benzinkort - det skal ikke fornys eller "oplades" med kontanter. Kortet fin- des i dag i STS, og er ved at blive indført i Sydbus. Som kunde skal man for at kunne få et efterbetalingskort igennem en forudgående kreditvurdering. P:\64246A\3_Pdoc\DOC\suj0008280_Takstrapport - sammenfatning og konklusion.doc . Sammendrag og konklusioner 3 / 7 Visionen for efterbetalingskortet Efterbetalingskortet erstatter på sigt turkort og værdikort - og er i øvrigt i tråd med det planlagte, fremtidige landsdækkende Rejsekort. Efterbetalingskortet rabatteres højere end turkort, men lavere end abonnementskort. Såfremt man ønsker at fastholde pensionistrabatten på kontantbilletter og tur- kort eller ønsker at kunne give kommunale særrabatter, kan dette gennemføres på efterbetalingskortet. Efterbetalingskortet reducerer pengehåndteringen i busserne og medvirker til at minimere billetteringstiden og dermed driftsomkostningerne. Upersonligt skolekort Desuden foreslås indført et upersonligt skolekort, hvor kommunerne eller skolerne står for udleveringen. Kortet kan indeholde zone- og tidsmæssige be- grænsninger og vil typisk være billigere end periodekort for børn. Som en konsekvens af ovennævnte er der også en række nuværende billetty- per, der forsvinder, blandt andet 40- og 50-turskort, kombikort, 16-17 årige kort, m.fl. 3 Takster 3.1 Takstforslag Der er udarbejdet et konkret takstforslag for 2007, jf. tabel 3.1. Ved den endeli- ge implementering af taksterne i 2008 vil taksterne blive fremskrevet med om- kostningsudviklingen. Forudsætninger Af de nuværende indtægter på Fyn leverer FynBus 61 % og Odense Bytrafik 30 %. Samtidig er især FynBus absolut "takstførende" på Fyn, mens Odense Bytrafik også ligger "i den høje ende" af bybus- og lokalbussystemerne. En "takstrække" med priser fra 2-10 zoner bestemmes primært af taksterne på de korte rejser: Et turkort til f.eks. 5 zoner må ikke være dyrere end summen af et 2- og 3-zoners turkort. For at sikre indtægtsneutralitet må et fælles takstsystem derfor nødvendigvis: • ligge tæt på FynBus' og Odense Bytrafiks nuværende takster • have høj grundtakst - ofte meget højere end de nuværende bybussers og lokalruters enhedstakster • have større stigninger på lange rejser, fordi regionalruternes takster for kor- te rejser trods alt bliver mindre end i dag. Og det betyder, at de fleste takster i lokale systemer og bybussystemer, samt lange regionalrejser bliver nødt til at stige, mens alene korte rejser på regio- nalruter (1-4 zoner) vil falde. P:\64246A\3_Pdoc\DOC\suj0008280_Takstrapport - sammenfatning og konklusion.doc . Sammendrag og konklusioner 4 / 7 I takstforslaget er ikke angivet forslag til priser for turkort og efterbetalingskort, men udgangspunktet vil være en konstant rabat på turkort på f.eks. 20 % og en rabat på efterbetalingskort stigende til f.eks. 30 %, så efterbetalingskortet bliver mere attraktivt end turkortet. 1-zones billet For at tage toppen af de relativt store takststigninger for de mange kunder i især bybusbyerne, foreslås indført en 1-zones kontantbillet for voksne, der ligger 5 kr. lavere end prisen for en 2-zoners grundtakst, og dermed lige under ni- veauet for 1 zones rejser i dag. Tabel 3.1 Forslag til fælles takstsystem på Fyn. Bemærk, at både "nuværende priser" og forslaget er for 2007. Gamle FynBus Odense Bytrafik Svendborg Bytrafik Ny FynBus Antal Priser jan. 2007 Priser 2007 Priser 2007 Forslag 2007 zoner Kontant 10-tur Månedsk. Kontant Værdik. Månedsk. Kontant 10-tur 50-tur Kombik. Kontant Månedsk. 1 zone 17 130 277 16 125 280 15 110 420 380 15 310 2 zoner 24 185 391 16 125 280 15 110 420 380 20 310 3 zoner 31 235 505 16 125 280 15 110 420 380 30 500 4 zoner 38 290 622 39 620 5 zoner 45 345 734 48 740 6 zoner 52 400 848 57 860 7 zoner 59 450 962 66 980 8 zoner 66 505 1.076 74 1.100 9 zoner 73 560 1.190 82 1.200 10 zoner 80 610 1.304 90 1.300 Børnerabat: 1 zone 41 % 50 % 50 % 50 % 0 % 62 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 2 zoner 50 % ~50 % 50 % 50 % 0 % 62 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 50 % 10 zoner 50 % 50 % 50 % - - - - - - - 50 % 50 % Pensionistrabat: 1 zone 41 % ~30 % - 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % **) 50 % 2 zoner 50 % ~30 % 50 % *) 0 % 0 % 50 % 0 % 0 % 0 % 0 % 0 % **) 50 % 10 zoner 50 % ~30 % 50 % *) - - - - - - - 0 % **) 50 % *) Gælder ikke i morgenmyldretiden. **) I stedet for kan der på efterbetalingskort udføres rabat på f.eks. 40 % eller 50 % på alle ture - ud over rabatten på antal rejser. Note: Der er ikke angivet prisen i forslaget til ny takst for 10-turskort og efterbetalingskort. Efterbetalingskortet giver rabat ud fra antal ture pr. måned, f.eks. som det nuværende 10-turskort ved 10 ture pr. måned, dvs. ca. 25-30 %. 3.2 Konsekvenser for trafikselskabet Der er i tabel 3.2 udarbejdet et skøn over de økonomiske konsekvenser for tra- fikselskabet og hermed regionen og kommunerne. Det er sket ud fra en simpel økonomisk model, der f.eks. ved 10 % stigning be- regner, at passagertallet falder med 3 %. Der er i skønnet taget hensyn til de i afsnit 4 foreslåede zonejusteringer. Der er i modellen ikke taget hensyn til, at FynBus og Odense Bytrafik nogle gange har oplevet, at stigninger ud over 3-4 % "ikke giver yderligere penge" i kassen, ligesom der heller ikke er regnet med, at stigningen kan "flytte" passa- gerer mellem de forskellige billettyper. P:\64246A\3_Pdoc\DOC\suj0008280_Takstrapport - sammenfatning og konklusion.doc . Sammendrag og konklusioner 5 / 7 Den positive effekt i form af flere passagerer og den økonomiske negative ef- fekt af passagerernes "fri omstigningsret" mellem f.eks. regionalruter og lokal- ruter har ikke kunnet kvantificeres, men anslås stort set at ophæve hinanden. Det således særdeles grove skøn viser, at forslaget stort set er provenu-neutrale regnet på 2007-takster, men således at regionen får et provenutab på ca.