Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 1 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum Abschlussbericht Mit Nachtrag vom Dezember 2019 Gefördert aus Mitteln des Landes Schleswig-Holstein und des Bundes im Rahmen der Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes“ (GAK) Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 2 Inhalt 1. Einführung Seite 3 1.1. Anlass und Aufgabenstellung Seite 4 1.2. Ablauf und Planungsprozess Seite 5 2. Die Gemeinde Seite 22 2.1. Landschaftliche Einbindung Seite 23 2.2 Örtliche Einbindung Seite 24 3. Standortanalyse Seite 26 3.1 Übergeordnete Planungen und planerische Rahmenbedingungen Seite 27 3.2. Siedlungs- und Ortsentwicklung, Wohnen und Wirtschaft Seite 36 3.3. Soziale Infrastruktur und Dorfgemeinschaft Seite 53 3.4. Mobilität und Verkehr Seite 56 3.5. Erneuerbare Energien Seite 62 4. Handlungsfelder, Ziele und Maßnahmen Seite 66 4.1 Innenentwicklung Seite 67 4.2 Ortskernentwicklung Seite 75 4.3 Ortsbildgestaltung Seite 81 4.4 Rad- und Fußwegenetz Seite 89 4.5 Energetische Selbstversorgung Seite 107 5. Zusammenfassung Seite 118 Anlagen Nr. 1: Innenentwicklung in der Gemeinde Bordelum, Karten M 1:5.000 Nr. 2: Ortskernentwicklung – Ortsteile Uphusum und West-Bordelum, Karte, M 1: 5000 Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 3 1. Einführung 1.1 Anlass und Aufgabenstellung 1.2 Ablauf und Planungsprozess Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 4 1.1 Anlass und Aufgabenstellung Viele Gemeinden im ländlichen Raum sind vom Strukturwandel Gemeinschaftsaufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des betroffen und müssen mit der Globalisierung, der Digitalisierung, dem Küstenschutzes“ (GAK) gefördert. demografischen Wandel, dem Klimawandel, sich verändernden Le- bensgewohnheiten und den damit einhergehenden Veränderungen auf In Deutschland ist die Gemeinschaftsaufgabe "Verbesserung der funktionaler und siedlungsstruktureller Ebene umgehen. Vor dem Agrarstruktur und des Küstenschutzes" (GAK) ein wesentliches Ele- Hintergrund dieser Veränderungen möchte die Gemeinde sich intensiv ment der Nationalen Strategie für die Entwicklung ländlicher Räume. mit ihrer zukünftigen Entwicklung auseinandersetzen und unter Beteili- Die GAK ist das wichtigste nationale Förderinstrument für eine gung der Bevölkerung und betroffener Akteure ein Ortsentwicklungs- leistungsfähige, auf künftige Anforderungen ausgerichtete und wettbe- konzept erarbeiten lassen. Folgende Kernthemen wurden umrissen: werbsfähige Land- und Forstwirtschaft, den Küstenschutz sowie vitale Siedlungs- und Ortsentwicklung, soziale Infrastruktur und Dorfgemein- ländliche Räume. schaft, Verkehr und Mobilität sowie erneuerbare Energien. Das Ortsentwicklungskonzept soll als informeller Handlungsleitfaden für die kommunalpolitische Arbeit der kommenden Jahre dienen, mit dem Ziel die Gemeinde Bordelum auch in Zukunft attraktiv und lebenswert zu erhalten, die vorhandenen Strukturen den zu erwarten- den Herausforderungen anzupassen und das Zusammenleben in der Gemeinde zu stärken. Die Landesregierung unterstützt die Gemeinden in diesem Prozess durch finanzielle Förderung von Maßnahmen zur nachhaltigen Siche- rung und Verbesserung der örtlichen Lebensbedingungen sowie der Erarbeitung von Handlungskonzepten, die das Ziel haben, die Entwick- lung der Gemeinde ganzheitlich zu betrachten und zu steuern. Die Erstellung des Ortsentwicklungskonzeptes Bordelum wurde durch Mittel des Landes Schleswig-Holstein und des Bundes im Rahmen der Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 5 1.2 Ablauf und Planungsprozess Im Rahmen des Ortsentwicklungskonzeptes sollen die Stärken und Potenziale sowohl eines jeden der zehn Ortsteile als auch der Gemeinde Bordelum als Ganzes herausgearbeitet werden, um auf dieser Grundlage die Entwicklungsmöglichkeiten aufzuzeigen. Konkre- tes Ziel ist die Erarbeitung eines Handlungsleitfadens für die kom- munalpolitische Arbeit und das Herausarbeiten von Maßnahmen und Projekten und deren Prioritäten. Besonderes Augenmerk soll dabei auf die Themenfelder Siedlungs- und Ortsentwicklung, soziale Infrastruktur und Dorfgemeinschaft, Mobilität und Verkehr und auf die erneuerbaren Energien gelegt werden. Die Erarbeitung des Konzeptes wird gefördert aus Mitteln des Landes Schleswig-Holstein und des Bundes im Rahmen der Gemeinschafts- aufgabe „Verbesserung der Agrarstruktur und des Küstenschutzes (GAK), Förderung der integrierten ländlichen Entwicklung“. Das Ortsentwicklungskonzept soll im Wege eines partizipativen Entwicklungsprozesses erarbeitet werden, d.h. unter möglichst um- fangreicher Beteiligung aller Bürger und betroffener Akteure. Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 6 22. August 2018 8. November 2018 31. Januar 2019 Mai 2019 Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 7 1.2.1 Auftaktveranstaltung am 22. August 2018 Ablauf Im Rahmen der Auftaktveranstaltung sollte ein Stimmungsbild der Bewohner der Gemeinde Bordelum eingefangen werden. Dazu wurden zuerst im Rahmen einer Kartenabfrage relevante Themen- bereiche der zukünftigen Gemeindeentwicklung abgefragt. Danach wurden in offenen Arbeitsgruppen die Stärken und Schwächen innerhalb von vorgegebenen Themenbereichen zusammengetragen. Dabei wurden die Themenbereiche sehr grob umrissen und darauf hingewiesen, dass alle Themen die für relevant gehalten werden, genannt werden sollten. Auf den Ergebnissen dieser Stärken-/ Schwächen-Aufstellung wurden dann im letzten Schritt Ideen für künftige Projekte und Entwicklungen gesammelt. Im Folgenden werden die Ergebnisse des Abends nach Themenbereichen sortiert zusammengefasst, dabei wurden die vorgebrachten Punkte der Kartenabfrage den jeweiligen Themenblöcken zugeordnet. Ergebnisse Auf den folgenden Seiten werden die Ergebnisse zu den einzelnen Themenschwerpunkten vorgestellt. Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 8 Ergebnisse der Auftaktveranstaltung: Stärken: Siedlungs- und Ortsentwicklung, Wohnen und • Schulstandort Wirtschaft • Familienfreundlichkeit (Schule, Kita, Schwimmbad, Turnhalle, sportliche Angebote) • Breitbandanschluss • Arbeitsplätze vor Ort (Kurheim, örtliche Betriebe) • Naturvielfalt, großer Erholungswert, Nähe zum Meer, Stollberg • Ruhiges Wohnen Schwächen: Erste Ideen: • Kein Gewerbegebiet vorhanden, keine Möglichkeit der • Zentrum entwickeln Erweiterung für Altbetriebe oder Neuansiedlungen • Neues Baugebiet, Baugrundstücke • Geringe Grundversorgung, kein Geldautomat, kein • Wohnungsbau, kleinere Wohneinheiten, Wohnen Supermarkt, kein Arzt im Alter, Wohnen für junge Familien • Keine Gastronomie für größere Feierlichkeiten • Leerstandskataster / Lückenbebauung • Zu wenig kleinere Wohnungen Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 9 Ergebnisse der Auftaktveranstaltung: Stärken: Mobilität und Verkehr • Regelmäßige Busanbindungen • E-Car-Sharing • Alltagshilfen Schwächen: Erste Ideen: • Starker saisonaler Durchgangsverkehr auf der • Verkehrsberuhigende Maßnahmen im Bereich der Dorfstraße Dorfstraße • ÖPNV-Anbindung am Wochenende • Radwegeverbindungen zwischen den Ortsteilen • Fehlende Radwege • E-Bike-Sharing und Ladestationen • Keine Ampel bei der Schule • E-Car-Sharing ausbauen • Einkaufsmöglichkeiten nur mit Auto • Rufbusse • Durchgehende Straßenbeleuchtung • Innergemeindlicher Transport Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 10 Ergebnisse der Auftaktveranstaltung: Stärken: Soziale Infrastruktur und Dorfgemeinschaft • Gute soziale Infrastruktur • Naturgruppe, Schwimmbad, Ferienbetreuung, Reitverein, Landjugend, Kreismusikschule, Spielplätze, Naturspielplatz, KiTa, Schule, Jugendfeuerwehr, Jugendzentrum • Alltagshilfen, Essen in Gemeinschaft, Rotes Kreuz, Sozialverband, Landfrauen, Kirchengemeinde, Sportverein. Schwächen: Erste Ideen: • Keine mobilen Pflegedienste • Jugendbeirat • Zu wenig barrierefreie Wohnungen • Tauschhandel • Geringe Grundversorgung, kein Geldautomat • Wohngruppenprojekte • Keine Gastronomie für größere Feierlichkeiten • Sozialer Dorfmittelpunkt für alle Generationen • Weiterentwicklung des Hofladens, Grundnahrungsmittel, Cafe, Platz zum Verweilen • Bringe-Service von Edeka aus Langenhorn • EInkaufsangebote Planungsgruppe OLAF • Bonin-Körkemeyer® Süderstraße 3 - 25885 Wester-Ohrstedt - Tel.: 04847 / 980 Ortsentwicklungskonzept Gemeinde Bordelum 11 Ergebnisse der Auftaktveranstaltung: Stärken: Erneuerbare Energien • Reine Bürgerwindparks • Verteilung der Erträge an viele Bürger • Gewerbesteuereinnahmen Schwächen: Erste Ideen: • Negative Beeinflussung der Ortsentwicklung • Kraft-Wärme Kopplung erweitern • Beeinträchtigung des Landschaftsbildes • E-Mobilität erweitern • Erhöhtes Verkehrsaufkommen (saisonal durch • Energieautarkie Biogas) • Schnellladestation im Dorf nutzbar für alle • Zukünftige Bürgerakzeptanz • Stromdirektverkauf