1~P %ROHWtQ2¿FLDOGH$UDJyQ 12/12/2014 I. Disposiciones Generales DEPARTAMENTO DE POLÍTICA TERRITORIAL E INTERIOR DECRETO 202/2014, de 2 de diciembre, del Gobierno de Aragón, por el que se aprueba la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón. (ODUWtFXORGHO(VWDWXWRGH$XWRQRPtDGH$UDJyQDWULEX\HDHVWD&RPXQLGDG$XWy- QRPDODFRPSHWHQFLDH[FOXVLYDHQRUGHQDFLyQGHOWHUULWRULR(QHMHUFLFLRGHGLFKDSRWHVWDGODV Cortes de Aragón aprobaron la primera Ley 11/1992, de 24 de noviembre, de Ordenación del 7HUULWRULR\HQVXVWLWXFLyQGHDTXHOODOD/H\GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO7HUUL- WRULRGH$UDJyQUHFLHQWHPHQWHPRGL¿FDGDSRUOD/H\GHGHRFWXEUH /D/H\GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULRGH$UDJyQGHGLFDVXWLWXOR,,D ORVLQVWUXPHQWRVGHSODQHDPLHQWRWHUULWRULDOHVWUXFWXUiQGRVHHQGRVFDStWXORVTXHUHJXODQOD Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón y las Directrices de Ordenación Territorial. 'LFKD/H\VHxDODHQVX([SRVLFLyQGH0RWLYRVTXHRSWDSRUÀH[LELOL]DUHOSURFHGLPLHQWRGH aprobación de la Estrategia Territorial de Aragón y garantizar una completa tramitación admi- QLVWUDWLYDFRQVLGHUDQGRODQDWXUDOH]DUHJODPHQWDULDFRPRODPiVDGHFXDGDSDUDODFRPSOH- MLGDGGHOGRFXPHQWRREMHWRGHDSUREDFLyQ$GHPiVH[SOLFDHOHVWDEOHFLPLHQWRGHXQDUHODFLyQ GHMHUDUTXtDQRUPDWLYDHQWUHOD(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQ\HOUHVWRGH LQVWUXPHQWRVGHSODQL¿FDFLyQWHUULWRULDODOHVWDEOHFHUOD/H\TXHVLELHQODDSUREDFLyQGHHVWRV ~OWLPRVQRUHTXLHUHODSUHYLDDSUREDFLyQGHOD(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQ deben adaptarse al contenido de ésta. /D(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQHVWiLQWHJUDGDSRU 0HPRULDTXHLQFOX\HHODQiOLVLVGHOVLVWHPDWHUULWRULDOGH$UDJyQ\HOGLDJQyVWLFRGHOD situación de cada uno de sus componentes. - Documento del modelo territorial: que contiene el modelo de ordenación y desarrollo sostenible de la Comunidad Autónoma, las estrategias para alcanzarlo y los indicadores e tQGLFHVSDUDODHYDOXDFLyQ\VHJXLPLHQWRGHODHYROXFLyQGHODHVWUXFWXUDWHUULWRULDOHQUHODFLyQ con el modelo propuesto. - Normas: reglas de aplicación directa o que inciden en la previsión de desarrollo del pla- QHDPLHQWRLQIRUPDFLyQRJHVWLyQWHUULWRULDOHQHOSODQHDPLHQWRXUEDQtVWLFRPXQLFLSDO\HQODV DFWXDFLRQHVVHFWRULDOHVTXHOD&RPXQLGDG$XWyQRPDSXHGDGLFWDUHQHOiPELWRGHVXFRPSH- tencia. 'RFXPHQWRUHVXPHQGHODGRFXPHQWDFLyQDQWHULRUTXHWLHQHSRUREMHWRIDFLOLWDUODFRP- prensión de la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón. /DHODERUDFLyQGHOD(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQVHKDDMXVWDGRDOR GLVSXHVWRHQHODUWtFXORGHOD/H\GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULRGH Aragón. (O*RELHUQRGH$UDJyQHQVHVLyQFHOHEUDGDHOGHGLFLHPEUHGHDFRUGyODLQLFLDFLyQ GHODHODERUDFLyQGHOD(VWUDWHJLDHQFRPHQGDQGRVXHODERUDFLyQDO'HSDUWDPHQWRGH3ROtWLFD Territorial e Interior. (O3UR\HFWRGH(VWUDWHJLD7HUULWRULDOGH$UDJyQVHKDVRPHWLGRDOSURFHGLPLHQWRGHHYDOXD- FLyQDPELHQWDODOWUiPLWHGHLQIRUPDFLyQS~EOLFDSRUSOD]RGHGRVPHVHVJDUDQWL]DQGROD SDUWLFLSDFLyQFLXGDGDQDHQHOSURFHGLPLHQWR\DLQIRUPHGHO&RQVHMRGH2UGHQDFLyQGHO7HUUL- torio de Aragón. )XHDSUREDGRSURYLVLRQDOPHQWHSRUHO&RQVHMRGH*RELHUQRHOGHMXOLRGHDSUR- SXHVWDGHOD&RPLVLyQ'HOHJDGDGHO*RELHUQRSDUDOD3ROtWLFD7HUULWRULDO\SRVWHULRUPHQWH sometido a las Cortes de Aragón para su examen como plan o programa en los términos previstos en su Reglamento. Tras este completo proceso en su elaboración, la Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón determina el modelo de ordenación y desarrollo territorial sostenible de toda la Comu- nidad Autónoma, las estrategias para alcanzarlo y los indicadores para el seguimiento de la evolución de la estructura territorial y su aproximación al modelo establecido, partiendo del DQiOLVLV\GLDJQyVWLFRGHOVLVWHPDWHUULWRULDOGH$UDJyQ\GHDFXHUGRFRQORVREMHWLYRV\HVWUD- WHJLDVFRQWHQLGRVHQHOWtWXORSUHOLPLQDUGHOD/H\GH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULR (OSURFHVR¿QDOL]DFRQODDSUREDFLyQGH¿QLWLYDGHOD(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH Aragón que corresponde al Gobierno de Aragón mediante Decreto y su publicación, que com- SUHQGHUiHOGRFXPHQWRUHVXPHQODVQRUPDV\ORVGRFXPHQWRVH[LJLGRVHQOD/H\GH GHMXQLRGHSURWHFFLyQDPELHQWDOGH$UDJyQHQFXPSOLPLHQWRGHORHVWDEOHFLGRHQHODU- WtFXORGHOD/H\GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULRGH$UDJyQ csv: BOA20141212001 39050 1~P %ROHWtQ2¿FLDOGH$UDJyQ 12/12/2014 1RREVWDQWHHQDUDVDSRVLELOLWDUXQDPHMRUFRPSUHVLyQGHOD(VWUDWHJLDODSXEOLFDFLyQHQ HO³%ROHWtQ2¿FLDOGH$UDJyQ´VHFRPSOHWDUiFRQHOGRFXPHQWRGHQRPLQDGR0RGHOR7HUULWRULDO 7RPR, TXHFRPSUHQGHDGHPiVGHODVQRUPDVORVREMHWLYRVJHQHUDOHVORVREMHWLYRVHVSH- Ft¿FRV\ODVHVWUDWHJLDVMXQWRFRQODVSURSXHVWDVGHUHVROXFLyQDSUREDGDVSRUODV&RUWHVGH Aragón (QVXYLUWXGDSURSXHVWDGHO&RQVHMHURGH3ROtWLFD7HUULWRULDOH,QWHULRUSUHYLDGHOLEHUDFLyQ GHO*RELHUQRGH$UDJyQHQVXUHXQLyQGHIHFKDGHGLFLHPEUHGH ',6321*2 $UWtFXORObjeto del Decreto. 6HDSUXHEDOD(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQ $UWtFXORÁmbito. /D(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQWLHQHFRPRiPELWRGHDSOLFDFLyQHOWHUUL- torio de la Comunidad Autónoma de Aragón. Articulo 3. Vigencia. /D(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ7HUULWRULDOGH$UDJyQWHQGUiYLJHQFLDLQGH¿QLGDVLQSHUMXLFLR GHODHODERUDFLyQGHLQIRUPHGHVHJXLPLHQWRHQHOSOD]RGHFXDWURDxRVRGHVXUHYLVLyQR PRGL¿FDFLyQVLJXLHQGRDOHIHFWRHOSURFHGLPLHQWRUHJXODGRHQHODUWtFXORGHOD/H\ GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULR $UWtFXOREfectos. a) Las disposiciones normativas incluidas en la Estrategia de Ordenación Territorial de $UDJyQWLHQHQFDUiFWHUREOLJDWRULRSDUDVXVGHVWLQDWDULRVVLQSHUMXLFLRGHODSUHYDOHQFLD de las disposiciones ambientales que puedan resultar de aplicación. E /DVIRUPXODFLRQHVGHFDUiFWHUHVWUDWpJLFRFRQWHQLGDVHQOD(VWUDWHJLDGH2UGHQDFLyQ 7HUULWRULDOGH$UDJyQWLHQHQHOYDORUGHFULWHULRVGHWHUPLQDQWHVGHOHMHUFLFLRGHODVSRWHV- WDGHVGHWRGDVODV$GPLQLVWUDFLRQHV3~EOLFDVFRQODVVDOYHGDGHVVHxDODGDVHQHODU- WtFXORGHOD/H\GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO7HUULWRULR c) La aprobación de la Estrategia Territorial de Aragón produce los efectos contenidos en OD'LVSRVLFLyQ7UDQVLWRULD6HJXQGDGHOD/H\GHGHMXQLRGH2UGHQDFLyQGHO Territorio de Aragón, cesando la vigencia de las Directrices Generales de Ordenación 7HUULWRULDOGH$UDJyQDSUREDGDVSRU/H\GHGHMXOLR $UWtFXORPublicidad. /D(VWUDWHJLD7HUULWRULDOGH$UDJyQHVWDUiDGLVSRVLFLyQGHOS~EOLFRHQODSiJLQDZHEGHO 'HSDUWDPHQWRGH3ROtWLFD7HUULWRULDOH,QWHULRUGHO*RELHUQRGH$UDJyQ 'LVSRVLFLyQDGLFLRQDO~QLFDMenciones de Género. Las menciones genéricas en masculino que aparecen en el articulado del Reglamento REMHWRGHDSUREDFLyQVHHQWHQGHUiQUHIHULGDVWDPELpQDVXFRUUHVSRQGLHQWHIHPHQLQR 'LVSRVLFLyQ¿QDOSULPHUDHabilitación para el desarrollo. 6HDXWRUL]DDO&RQVHMHURFRPSHWHQWHHQPDWHULDGHRUGHQDFLyQGHOWHUULWRULRSDUDTXHGLFWH las disposiciones que precisen la aplicación y desarrollo de este Decreto. 'LVSRVLFLyQ¿QDOVHJXQGD Entrada en vigor. (OSUHVHQWH'HFUHWRHQWUDUiHQYLJRUHOGtDVLJXLHQWHDOGHVXSXEOLFDFLyQHQHO³%ROHWtQ 2¿FLDOGH$UDJyQ´ =DUDJR]DGHGLFLHPEUHGH La Presidenta del Gobierno de Aragón, LUISA FERNANDA RUDI ÚBEDA El Consejero de Política Territorial e Interior, ANTONIO SUÁREZ ÓRIZ csv: BOA20141212001 39051 1~P %ROHWtQ2¿FLDOGH$UDJyQ 12/12/2014 Estrategia de Ordenación Territorial de Aragón MODELO TERRITORIAL Tomo I Objetivos Generales y Específicos Estrategias y Normas DOCUMENTO APROBADO DEFINITIVAMENTE POR EL GOBIERNO DE ARAGÓN 2 de diciembre de 2014 csv: BOA20141212001 39052 1~P %ROHWtQ2¿FLDOGH$UDJyQ 12/12/2014 ÍNDICE OBJETIVOS GENERALES Y ESPECÍFICOS (Según los ejes de desarrollo territorial) ...................................................................................................................1 Objetivo 1. Promover la implantación de actividades económicas ...........................................................5 Objetivo 2. Acceso a un alojamiento accesible y adecuado ......................................................................6 Objetivo 3. Organización de los equipamientos .........................................................................................7 Objetivo 4. Facilitar la movilidad ..................................................................................................................8 Objetivo 5. Escenario vital y patrimonio territorial ...................................................................................10 Objetivo 6. Compatibilidad ambiental ....................................................................................................... 11 Objetivo 7. Viabilidad económica del desarrollo territorial ......................................................................12 Objetivo 8. Favorecer la cohesión social ...................................................................................................13 Objetivo 9. Equilibrio territorial ..................................................................................................................14 Objetivo 10. Equilibrio demográfico ............................................................................................................15 Objetivo 11. Gestión de los recursos naturales ...........................................................................................16 Objetivo 12. Gestión eficiente de los recursos hídricos .............................................................................17 Objetivo 13. Gestión eficiente de los recursos energéticos .......................................................................18 Objetivo 14. Sostenibilidad de las infraestructuras ....................................................................................19 Objetivo 15. Mejorar los recursos humanos ...............................................................................................20 Objetivo 16. Mejorar la gobernanza del territorio .......................................................................................21 Objetivo 17. Adecuación del régimen jurídico del territorio ......................................................................22