Rapport d’activité des services de l’Etat 2011 2 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan 3 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan 4 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan Préfecture et sous-préfectures PREFECTURE ....................................................................................................................................9 Service du Cabinet et de la Sécurité Publique ..................................................................................... 9 Bureau du Cabinet.................................................................................................................... 9 Mission chargée des gens du voyage..................................................................................... 11 Animation de la politique en faveur de la lutte contre la drogue et la toxicomanie : la mission du directeur de cabinet, chef de projet MILDT ............................................................................. 11 Bureau des politiques de sécurité publique............................................................................ 12 Service interministériel de défense et de protection civile .................................................... 14 Service de la communication interministérielle (SCI)........................................................... 15 Secrétariat Général............................................................................................................................. 21 Mission d'appui au pilotage ………………………………………………………………....21 Direction des Ressources Humaines, des Moyens et de la Logistique (DRHML)................ 23 Direction de la réglementation et des libertés publiques (DRLP) ......................................... 25 Service de la coordination et de l’action économique (SCAE) ............................................. 27 Direction des Relations avec les Collectivités Locales (DRCL) ........................................... 29 SOUS-PREFECTURE DE LORIENT .............................................................................................. 36 SOUS-PREFECTURE DE PONTIVY.............................................................................................. 41 Sécurité et défense DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA SECURITE PUBLIQUE .....................................47 GROUPEMENT DE GENDARMERIE DU MORBIHAN ...........................................................54 SERVICE DEPARTEMENTAL D’INCENDIE ET DE SECOURS............................................58 SERVICE DEPARTEMENTAL DE L’OFFICE NATIONAL DES ANCIENS COMBATTANTS ET VICTIMES DE GUERRE ..........................................................................................................63 Territoires et mer DIRECTION DEPARTEMENTALE DES TERRITOIRES ET DE LA MER...........................67 Environnement, aménagement et logement UNITE TERRITORIALE DE LA DIRECTION REGIONALE DE L’ENVIRONNEMENT, DE L’AMENAGEMENT ET DU LOGEMENT...................................................................................75 SOMMAIRESOMMAIRE SOMMAIRESOMMAIRE 5 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan Cohésion sociale et santé DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA COHESION SOCIALE .......................................81 DELEGATION TERRITORIALE DE L’AGENCE REGIONALE DE SANTE BRETAGNE90 Protection des populations DIRECTION DEPARTEMENTALE DE LA PROTECTION DES POPULATIONS ..............95 Finances, économie et emploi DIRECTION DEPARTEMENTALE DES FINANCES PUBLIQUES......................................101 UNITE TERRITORIALE DE LA DIRECTION REGIONALE DES ENTREPRISES, DE LA CONCURRENCE, DE LA CONSOMMATION, DU TRAVAIL ET DE L’EMPLOI ............104 POLE EMPLOI ...............................................................................................................................112 DIRECTION REGIONALE DES DOUANES ET DES IMPOTS INDIRECTS ......................114 Education et culture INSPECTION ACADEMIQUE .....................................................................................................119 DIRECTION REGIONALE DES AFFAIRES CULTURELLES ..............................................124 Justice DIRECTION TERRITORIALE DE LA PROTECTION JUDICIAIRE DE LA JEUNESSE FINISTERE - MORBIHAN............................................................................................................131 SOMMAIRESOMMAIRE SOMMAIRESOMMAIRE 6 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan Préfecture et sous-préfectures Sécurité et défense Territoires et mer Environnement, aménagement et logement Cohésion sociale et santé Protection des populations Finances, économie et emploi Education et culture Justice 7 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan 8 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan PREFECTURE Service du Cabinet et de la Sécurité Publique Bureau du Cabinet Le bureau du cabinet, placé sous l’autorité du chef des services du cabinet, assiste le directeur de cabinet dans le rôle d’organisation de la représentation de l’Etat par le préfet qui comprend : - les déplacements du préfet ; - les cérémonies publiques ; - les déplacements ministériels ; - les élections ; - les distinctions honorifiques ; - les interventions et les affaires réservées ; - les interventions à caractère social et expulsions locatives ; - les fonctions support : coordination du système d’astreintes des services de l’Etat dans le département ; - les relations avec les usagers et organismes socio-professionnels. Prévisions politiques : En 2011, le bureau du cabinet a assuré, comme les années précédentes, le suivi de la vie politique départementale (archivage des résultats des scrutins précédents et suivi de la presse), le suivi du répertoire national des élus (RNE), la préparation des soirées électorales relatives aux élections cantonales et sénatoriales et la centralisation des résultats. Traitement des interventions des élus : L’objectif est d’accuser réception du courrier sous 48 h et de répondre sur le fond dans un délai raisonnable. Les demandes d’éléments de réponse envoyées aux services internes ou extérieurs à la préfecture sont assorties de dates limites de retour. Courriers particuliers et interventions diverses (téléphone-courriels) L’objectif est de répondre aux courriers de particuliers dans un délai raisonnable et de gérer au quotidien l’ensemble des autres interventions. Les courriels, adressés au cabinet dans la boîte fonctionnelle qui leur est dédiée, sont suivis dans le cadre de la démarche Qualipref. Interventions à caractère social et expulsions locatives : Concernant les dossiers d’expulsion, une enquête est lancée auprès notamment de la Direction Générale des Interventions Sanitaires et Sociales (DGISS) du Département du Morbihan pour procéder à une évaluation sociale des personnes concernées. Le bureau est en contact régulier avec les bailleurs sociaux et chaque dossier est examiné au moins une fois par trimestre. Distinctions honorifiques : pour les principaux ordres nationaux, Légion d’Honneur et Ordre National du Mérite notamment, le bureau du cabinet doit être en mesure de faire des propositions à chaque promotion. Le tableau de suivi ci-après recense les différents dossiers parvenus. 9 Rapport d’activité 2011 des services de l’Etat – Préfecture du Morbihan Légion d’Honneur Ordre National du Mérite Propositions 2010 2011 2010 2011 Nouvelles 33 22 32 24 Relance ou réactualisations 1 Nombre de nominations ou 14 (dont 13 17 (dont 6 17 (dont 12 14 (dont 7 promotions propositions de propositions de propositions de propositions de 2010) 2010) 2010) 2010) Les déplacements officiels en Morbihan 14 visites officielles ont rythmé l’année 2011, en Morbihan, et mobilisé les services du cabinet et de la communication interministérielle tout au long de l’année, sous l’autorité de la directrice de cabinet, pour leur préparation et leur bon déroulement sur le terrain. Deux d’entre elles, concernant des déplacements du Président de la République, le 8 mars à Josselin à l’occasion d’une réunion des maires du Morbihan, et le 8 mai 2011 à Port-Louis, pour la commémoration nationale du 66ème anniversaire de la Victoire du 8 mai 1945, ont constitué des temps forts, tant en termes de coordination inter-services, que de retentissement auprès du public et des médias. Des déplacements ministériels sont intervenus dans les domaines de la santé, de la solidarité et de la cohésion sociale, mais aussi dans les domaines de l’agriculture, de la pêche et de l’écologie, du développement durable, des transports et du logement, secteurs ayant fait l’actualité de cette fin d’année 2011 avec l’échouement du navire maltais le «TK Bremen », peu avant les fêtes de Noël sur la plage de Kerminihy à Erdeven. Chiffres En quelques chiffres l’activité du bureau du cabinet en 2011 : • Plus de 13 000 courriers réceptionnés, traités ou redirigés vers d’autres services ; • 896 courriers rédigés pour 312 nouvelles interventions d'ordre social ; • En matière d’expulsions locatives : 91 demandes de concours de la force publique pour l’arrondissement de Vannes (245 pour le département au total), 62 concours accordés pour l’arrondissement de Vannes (181 pour le département au total), 349 enquêtes, 5 indemnisations ; • 121 dossiers de déplacement du préfet ; • 14 préparations de voyages officiels ; • Une quinzaine de cérémonies commémoratives ; • Près de 4 000 dossiers de distinctions honorifiques (environ 200 pour les grands ordres