Västra Göteborg Tjänsteutlåtande Handläggare Utfärdat 2019-03-29 Tina Eliasson Diarienummer N137-0170/19 Telefon: 365 00 00 E-post: [email protected] Rapport Jämlikt Västra Göteborg 2016–2018 Förslag till beslut I stadsdelsnämnden Västra Göteborg 1. Stadsdelsnämnden antecknar rapporten till protokollet. Sammanfattning Jämlikt Västra Göteborg är en bred, långsiktig och tvärsektoriell satsning för att utjämna livsvillkoren i stadsdelen och för att öka allas chanser att leva ett gott liv. Arbetet började år 2013 under namnet Vägen dit. Namnet ändrades sedan till Jämlikt Västra Göteborg. Utifrån kartläggning, forskning och fördjupade analyser utarbetades en plan för Västra Göteborg. Denna ligger i linje med Göteborgs stads inriktning och rapporten ”Skillnader i livsvillkor och hälsa i Göteborg 2014” samt Göteborgs Stads program för en jämlik stad 2018–2026. Insatserna i stadsdelen har riktats till det område där analys och kartläggning visat att behovet är störst, mellanområdet Centrala Tynnered. För att delge vilka insatser som Västra Göteborg har arbetat med under åren 2014–2016 skrevs 2016 en rapport (Vägen dit1) om arbetet som gjorts. Den här rapporten är en uppföljning av den tidigare rapporten och här delges arbetet med Jämlikt Västra Göteborg under åren 2016–2018. Syftet är att ge en bild av det arbete som har gjorts i stadsdelen och för att ge en lägesbild av hur arbetet bedrivs nu. Ekonomiska konsekvenser Stadsdelsnämnden har tidigare avsatt särskilda medel, 4 mkr/år för arbetet vilket innebär att medel har varit öronmärkta för ändamålet. Från och med 2019 har dessa medel gått in i ordinarie budget vilket innebär förändringar för arbetet då medel inte längre är öronmärkta. Barnperspektivet Barnperspektivet är av stor vikt då en betydande del av insatserna riktas mot barn i lägre ålder och skolålder. Tidiga insatser är lönsamma och har stor effekt. Även insatser riktade mot föräldrar och familjer har som syfte att skapa goda förutsättningar för barn, då föräldrar och omgivningen är barnens viktigaste resurser. 1 Diarienummer: N137-0189/14 Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 1 (3) Mångfaldsperspektivet Arbetet bedrivs utifrån allas lika värde och likvärdiga förutsättningar. Föräldrarnas utbildningsnivå, inkomst eller var i staden man bor ska inte påverka förutsättningarna till ett bra liv, trots att staden är socioekonomiskt segregerad. Jämställdhetsperspektivet Ett arbete utifrån allas lika värde och likvärdiga förutsättningar betyder att pojkar och flickor, kvinnor och män ska erbjudas samma möjligheter och chanser. Det är viktigt att ta i beaktande bland annat i planering av medborgardialoger, insatser i fysisk miljö samt vilka olika aktiviteter och stöd förvaltningen erbjuder. Miljöperspektivet Arbetet handlar om att minska de orättvisa skillnaderna i livsvillkor och hälsa i staden och att bygga en hållbar stad, socialt, miljömässigt och ekonomiskt. Miljöperspektivet är därför viktigt och särskilt betydande när insatser i den fysiska miljön planeras och genomförs. Omvärldsperspektivet Stadsdelsförvaltningen får genom Jämlikt Göteborg regelbundet ta del av omvärldsbevakning gällande arbete som bedrivs för att utjämna skillnader i livsvillkor och hälsa. Det kan handla om arbetet i andra förvaltningar, svenska städer eller europeiska städer. Bilagor 1.Rapport Jämlikt Västra Göteborg 2016 – 2018 Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 2 (3) Ärendet Detta är en uppföljning av den rapport som skrevs 2016 under namnet Vägen dit. Den beskrev arbetet med att utjämna skillnader i livsvillkor och hälsa under åren 2014–2016. Rapport Jämlikt Västra Göteborg beskriver arbetet som bedrivits 2016–2018 samt hur det planeras framåt. Maria Lejerstedt Susanne Alfjord Stadsdelsdirektör Sektorschef Samhälle Kultur Göteborgs Stad Västra Göteborg, tjänsteutlåtande 3 (3) Västra Göteborg Rapport Handläggare Utfärdat 2019-03-27 Tina Eliasson Diarienummer N137-0170/19 Telefon 365 00 00 E-post: [email protected] Jämlikt Västra Göteborg, 2016–2018 HÄLSO- FRÄMJA NDE FÖREBYGG ANDE SJUKVÅ RD Göteborgs Stad Västra Göteborg Box 334, 421 23 Västra Frölunda Besöksadress: [email protected] Telefon 031-365 00 00 Torgny Segerstedtsgatan 90 www.goteborg.se Telefax 031-366 10 09 Innehållsförteckning Inledning .......................................................................................................................... 3 Organisation och ekonomiska förutsättningar, 2016–2018 4 Styrgrupp ........................................................................................................ 4 Andra grupper ................................................................................................. 4 Aktiviteter utifrån målområde ....................................................................................... 4 Skapa god start i livet och goda uppväxtvillkor 4 Övrigt som pågår med koppling till arbetet med Jämlikt Västra Göteborg: .. 6 Skapa förutsättningar för arbete 7 Övrigt som pågår med koppling till arbetet med Jämlikt Västra Göteborg: .. 8 Skapa hållbara och jämlika livsmiljöer 8 Olika forum för trygghetsarbete ..................................................................... 8 Insatser som gjorts i fysisk utemiljö ............................................................... 9 Aktivitetsskapande insatser och vuxennärvaro i det offentliga rummet ...... 10 Insatser för långsiktig utveckling ................................................................. 11 Skapa förutsättningar för delaktighet, inflytande och tillit 11 Övrigt som pågår med koppling till arbetet med Jämlikt Västra Göteborg: 12 Organisation och ekonomiska förutsättningar 2019 .................................................. 12 Utvecklingsmöjligheter och effekter ............................................................................ 13 Bilagor som nämns i rapporten samt rapporter som tjänar som underlag för det fortsatta arbetet med Jämlikt Västra Göteborg ........................................................... 16 Göteborgs Stad Västra Göteborg 2(16) Inledning Jämlikt Västra Göteborg är en bred, långsiktig och tvärsektoriell satsning för att utjämna livsvillkoren i stadsdelen och för att öka allas chanser att leva ett gott liv. Arbetet började år 2013 under namnet Vägen dit. Namnet ändrades sedan till Jämlikt Västra Göteborg. Utifrån kartläggning, forskning och fördjupade analyser utarbetades en plan för Västra Göteborg. Denna ligger i linje med Göteborgs stads inriktning och rapporterna Skillnader i livsvillkor och hälsa i Göteborg 2014 och Jämlikhetsrapporten 2017 - skillnader i livsvillkor i Göteborg samt Göteborgs Stads program för en jämlik stad 2018–2026. Programmet visar på färdriktning, mål och strategier, har en bred politisk förankring och togs i enighet av kommunfullmäktige. Arbetet har hela tiden utgått från olika målområden. Enligt Göteborgs stads program för en jämlik stad är dessa nu: - Skapa god start i livet och goda uppväxtvillkor - Skapa förutsättningar för arbete - Skapa hållbara och jämlika livsmiljöer - Skapa förutsättningar för delaktighet, inflytande och tillit Att utjämna hälsan i stadsdelen är att betrakta som en mycket komplex samhällsfråga och utmaning. För att klara detta har stadsdelen behövt prova nya arbetssätt, öka samarbetet med externa aktörer och samverka internt mellan sektorerna. Insatserna har riktats till det område där analys och kartläggning visat att behovet är störst, nämligen till mellanområdet Centrala Tynnered. Området är identifierat som ett av de mest resurssvaga områdena i Göteborg utifrån flera indikatorer som exempelvis medelinkomst, eftergymnasial utbildning, förvärvsfrekvens, arbetslöshet samt familjer med försörjningsstöd. Polisen har också pekat ut delar av Centrala Tynnered som särskilt utsatta och här finns samma utmaningar som i stadens övriga särskilt utsatta områden. Utifrån detta finns behov av att exempelvis arbeta med sysselsättningsskapande insatser samt insatser för att stärka den sociala sammanhållningen inom och mellan olika områden likaväl som behov av stärkande insatser riktat mot individer och familjer. Jämlikt Västra Göteborg har bedrivits utifrån en särskilt avsatt budget och har därför i grunden haft stimulansmedel för insatser av särskild betydelse. Dessa har dock hela tiden haft tydlig koppling till flera redan befintliga insatser i ordinarie verksamhet eller i projektverksamhet men har också lett till att nya insatser har utvecklats och knutits samman. För att delge vilka insatser som Västra Göteborg har arbetat med under åren 2014–2016 skrevs 2016 en rapport, Vägen dit, om arbetet som gjorts. Den här rapporten är en uppföljning av den tidigare rapporten och här delges arbetet med Jämlikt Västra Göteborg under åren 2016–2018. Syftet är att ge en bild av det arbete som har gjorts i stadsdelen och för att ge en lägesbild av hur arbetet bedrivs nu. Förutom att denna rapport beskriver insatser som gjorts, beskrivs även de organisatoriska och ekonomiska förutsättningarna som har varit gällande till och med 2018 och de förändringar som Göteborgs Stad Västra Göteborg 3(16) kommit att bli med början 2019. Sist redogörs för utvecklingsområden för det fortsatta arbetet. En del av insatserna som beskrivs pågår fortfarande medan andra tyvärr har upphört av främst ekonomiska skäl. Organisation och ekonomiska förutsättningar, 2016–2018 Styrgrupp Styrgruppen har varit tvärsektoriell och bestått av sektorschefer för respektive sektor i stadsdelen samt områdeschefer med ansvar Bistånd – Myndighet - Service och Arbetsmarknad-Sysselsättning