Sa Majesté Le Roi Mohammed VI Toutefois, Notre ambition est plus grande que cela et les aspirations du citoyen dépassent les prestations actuelles de l’Administration. De plus, le progrès que connaît le Maroc nécessite d’en rehausser la productivité. Nous sommes convaincus que l’efficience administrative contribue à promouvoir le développement, à attirer l’investissement national et étranger et à renforcer la confiance dont jouit le Maroc. Aussi, Nous engageons tout le monde, gouvernement et parlement, partis et syndicats, associations et fonctionnaires, à faire preuve de patriotisme et de responsabilité pour mettre au point des solutions réelles, permettant de rehausser le travail des services administratifs et d’améliorer la qualité des prestations offertes aux citoyens. Extrait du Discours prononcé par SM le Roi à l'ouverture de la 1ère session de la 1ère année législative de la 10-ème législature le 14 Octobre 2016 2016 SOMMAIRE INTRODUCTION GENERALE………………………………………………………………………………………………………….….…5 PREMIERE PARTIE : ETUDES ET PLANIFICATION URBAINE……………………………………………………………..….8 I. Principales caractéristiques du ressort territorial de l’Agence urbaine de Settat : ........................ 9 1. Démographie: ............................................................................................................................. 9 2. Potentialités économiques et touristiques : ............................................................................ 10 II. Bilan de la planification territoriale et couverture en documents d’urbanisme : ........................ 11 III. Actions de mise à niveau et d’accompagnement des communes territoriales :........................... 22 IV. Encadrement des travaux de sessions des conseils communaux et provinciaux relatifs à l’examen des documents d’urbanisme : .............................................................................................. 23 V. Accompagnement du programme régional relatif à la restructuration des quartiers sous équipés : ................................................................................................................................................ 23 DUEXIEME PARTIE : GESTION URBAINE…………………………………………………………………..…….…………….….28 I. Caractéristiques de l’activité de l’Agence urbaine : ....................................................................... 29 1. Encadrement des projets : ........................................................................................................ 29 2. Vulgarisation des résultats des commissions techniques : ..................................................... 29 II. Bilan général relatif aux dossiers de demandes d’autorisation : ................................................... 30 1. Commission des petits projets : ............................................................................................... 31 2. Commission des Grands Projets : ............................................................................................. 34 3. Répartition des projets accordés par catégories : ................................................................... 38 4. Répartition des projets accordés par type de procédure : ...................................................... 38 III. Bilan relatif à l’instruction des projets dans les Communes urbaines et les Communes Rurales : …………………………………………………………………………………………………………………………………………………….39 1. Le milieu urbain : ...................................................................................................................... 39 2. Le milieu rural : ......................................................................................................................... 39 IV. Projets d’investissements objet de dérogation en matière d’urbanisme : .................................. 40 1. Evaluation du bilan de l’instruction des projets : .................................................................... 40 2. Répartition des projets accordés par catégories: .................................................................... 41 3. Impact des projets de dérogation accordés: ........................................................................... 42 V. Evaluation des résultats de la gestion des projets : période 2010-2016 ...................................... 46 1. Evaluation du bilan général des projets : ................................................................................. 46 2. Evaluation du bilan des petits projets :.................................................................................... 47 3. Evaluation du bilan des grands projets : .................................................................................. 48 1 2016 4. Evaluation du bilan de projets de lotissements : .................................................................... 48 5. Evaluation du bilan de projets de logements sociaux : ........................................................... 49 6. Evaluation du bilan de projets de dérogation en matière d’urbanisme : ............................... 50 VI. Dossiers et requêtes des MRE : ....................................................................................................... 50 VII.Contrôle et suivi des infractions en matière d’urbanisme : ......................................................... 51 1. Contrôle de chantiers ............................................................................................................... 51 TROISIEME PARTIE : AFFAIRES JURIDIQUES ET FONCIERES.…………………………………………………………….54 I. Encadrement et Communication: ................................................................................................... 55 1. Journées d'études et d'encadrement: ..................................................................................... 55 2. Gestion des requêtes: ............................................................................................................... 56 3. Délivrance des notes de renseignements: ............................................................................... 57 4. Assistance technique et juridique des demandes d’autorisation de construire, de lotir et de morceler: ........................................................................................................................................... 57 II. Les Affaires en Contentieux: ........................................................................................................... 58 III. Circulaires et lettres ministérielles : ............................................................................................... 63 IV. Déclaration de Command : .............................................................................................................. 65 QUATRIEME PARTIE : AFFAIRES ADMINISTRATIVES ET FINANCIERES.…………………………………………….66 I. GESTION DES RESSOURCES HUMAINES .......................................................................................... 67 1. Loi cadre (Effectif du personnel) .............................................................................................. 67 2. Le Recrutement ......................................................................................................................... 69 3. Avancements et titularisation .................................................................................................. 69 4. Mobilité entre les Agences Urbaines ....................................................................................... 69 5. Nominations en dehors de l’Agence Urbaine .......................................................................... 70 6. Nominations aux postes de responsabilité .............................................................................. 70 7. Formation Continue et Stages de Formation ........................................................................... 70 8. Modernisation de l’Administration .......................................................................................... 71 II. GESTION DES RESSOURCES FINANCIERES ....................................................................................... 72 1. Les grandes lignes des budgets de 2016. ................................................................................. 72 2. Bilan du budget de fonctionnement ........................................................................................ 73 3. Bilan du budget de l’Equipement ............................................................................................. 73 4. Les recettes propres.................................................................................................................. 76 5. Bilan fiscal ................................................................................................................................. 76 CINQIEME PARTIE : EVALUATION DES RECOMMANDATIONS DE LA 14ème SESSION………………….…….79 SIXIEME PARTIE : PLAN D'ACTION………………………………………………….………………………………………………….8 2 2016 I. ETUDE ET PLANIFICATION URBAINE........................................................................................67 9 1. Etudes et planification urbaine. ............................................................................................... 80 2. Accompagnement des projets relatifs à la requalification des espaces territoriaux. ............ 86 3. Encadrement et Accompagnement.......................................................................................... 86 II. GESTION URBAINE .................................................................................................................67