Plenarprotokoll 15/43 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 43. Sitzung Berlin, Donnerstag, den 8. Mai 2003 Inhalt: Nachträgliche Gratulation zum 60. Geburtstag Dr. Uschi Eid BÜNDNIS 90/DIE der Abgeordneten Dr. Margrit Spielmann . 3483 A GRÜNEN . 3508 D Begrüßung der Präsidentin der National- Hartwig Fischer (Göttingen) CDU/CSU . 3509 B versammlung der Republik Ungarn, Frau Dr. Katalin Szili . 3485 B Dr. Sascha Raabe SPD . 3509 C Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- nung . 3483 A Tagesordnungspunkt 4: a) Erste Beratung des von den Abgeord- Tagesordnungspunkt 3: neten Wolfgang Bosbach, Dr. Norbert Röttgen, weiteren Abgeordneten und Abgabe einer Erklärung durch die Bun- der Fraktion der CDU/CSU einge- desregierung: Zukunft sichern – Globale brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Armut bekämpfen . 3485 C Stärkung der Rechte der Opfer im Strafprozess (2. Opferschutzgesetz) Heidemarie Wieczorek-Zeul, Bundesministerin (Drucksache 15/814) . 3511 B BMZ . 3485 C b) Zweite und dritte Beratung des vom Dr. Christian Ruck CDU/CSU . 3489 D Bundesrat eingebrachten Entwurfs ei- Gernot Erler SPD . 3492 A nes ... Gesetzes zur Änderung des Strafgesetzbuches und anderer Ge- Markus Löning FDP . 3493 C setze – Widerruf der Straf- und Strafrestaussetzung – (... StrÄndG) Thilo Hoppe BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 3494 D (Drucksachen 15/310, 15/954) . 3511 C Arnold Vaatz CDU/CSU . 3496 A in Verbindung mit Karin Kortmann SPD . 3498 C Dr. Uschi Eid, Parl. Staatssekretärin BMZ . 3500 C Zusatztagesordnungspunkt 2: Ulrich Heinrich FDP . 3501 D Antrag der Abgeordneten Jörg van Essen, Heidemarie Wieczorek-Zeul SPD . 3502 D Rainer Funke, weiterer Abgeordneter und Ulrich Heinrich FDP . 3503 B der Fraktion der FDP: Opferrechte stär- ken und verbessern Dr. Hermann Scheer SPD . 3503 C (Drucksache 15/936) . 3511 C Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . 3505 A Dr. Norbert Röttgen CDU/CSU . 3511 D Dagmar Schmidt (Meschede) SPD . 3506 A Joachim Stünker SPD . 3514 B Hartwig Fischer (Göttingen) CDU/CSU . 3507 A Jörg van Essen FDP . 3516 C II Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 43. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Mai 2003 Jerzy Montag BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 3518 A in Verbindung mit Michaela Noll CDU/CSU . 3519 D Zusatztagesordnungspunkt 3: Alfred Hartenbach, Parl. Staatssekretär BMJ 3521 A a) Erste Beratung des von der Bundes- Siegfried Kauder (Bad Dürrheim) CDU/CSU 3523 B regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zu dem Zusatzabkom- Hans-Christian Ströbele BÜNDNIS 90/ men vom 27. August 2002 zum DIE GRÜNEN . 3525 A Abkommen vom 14. November 1985 zwischen der Bundesrepublik Daniela Raab CDU/CSU . 3526 A Deutschland und Kanada über So- ziale Sicherheit Erika Simm SPD . 3527 B (Drucksache 15/881) . 3529 C b) Erste Beratung des von der Bundes- regierung eingebrachten Entwurfs ei- Tagesordnungspunkt 18: nes Gesetzes zu dem Abkommen a) Erste Beratung des von der Bundes- vom 12. September 2002 zwischen regierung eingebrachten Entwurfs ei- der Bundesrepublik Deutschland nes Gesetzes zur Neustrukturierung und der Slowakischen Republik der Förderbanken des Bundes über Soziale Sicherheit (Förderbankenneustrukturierungs- (Drucksache 15/883) . 3529 C gesetz) c) Erste Beratung des von der Bundes- (Drucksachen 15/902, 15/949) . 3528 D regierung eingebrachten Entwurfs ei- nes Gesetzes zu dem Internationa- b) Erste Beratung des von der Bundes- len Vertrag vom 3. November 2001 regierung eingebrachten Entwurfs ei- über pflanzengenetische Ressourcen nes Gesetzes zur Förderung von für Ernährung und Landwirtschaft Kleinunternehmern und zur Ver- (Drucksache 15/882) . 3529 D besserung der Unternehmensfinan- zierung (Kleinunternehmerförde- d) Erste Beratung des von der Bundes- rungsgesetz) regierung eingebrachten Entwurfs ei- (Drucksache 15/900) . 3529 A nes Gesetzes über die Registrierung von Betrieben zur Haltung von c) Erste Beratung des von der Bundes- Legehennen (Legehennenbetriebs- regierung eingebrachten Entwurfs ei- registergesetz – LegRegG) nes Gesetzes zur Änderung der Vor- (Drucksache 15/905) . 3529 D schriften zum diagnoseorientierten e) Antrag der Abgeordneten Götz-Peter Fallpauschalensystem für Kranken- Lohmann, Dagmar Freitag, weiterer häuser – Fallpauschalenänderungs- Abgeordneter und der Fraktion der gesetz (FPÄndG) SPD sowie der Abgeordneten Winfried (Drucksache 15/897) . 3529 B Hermann, Petra Selg, weiterer Abge- e) Erste Beratung des vom Bundesrat ein- ordneter und der Fraktion des BÜND- gebrachten Entwurfs eines Gesetzes NISSES 90/DIE GRÜNEN: Durch zur Änderung des Gesetzes zur Bewegung und Sport Gesundheit Durchführung der Rechtsakte der und Prävention fördern Europäischen Gemeinschaft auf (Drucksache 15/931) . 3529 D dem Gebiet des ökologischen Land- baus (Öko-Landbaugesetz – ÖLG) (Drucksache 15/775) . 3529 B Tagesordnungspunkt 19: a) Zweite Beratung und Schlussabstim- f) Erste Beratung des von der Bundes- mung des von der Bundesregierung regierung eingebrachten Entwurfs ei- eingebrachten Entwurfs eines Geset- nes Zweiten Gesetzes zur Änderung zes zu dem Abkommen vom 31. Juli des Vierten Buches Sozialgesetzbuch 2001 zwischen der Regierung der (Drucksache 15/898) . 3529 B Bundesrepublik Deutschland und der Regierung des Königreiches g) Unterrichtung durch die Bundesregie- Thailand über den Seeverkehr rung: Erfahrungen mit dem in § 47 a (Drucksachen 15/716, 15/951) . 3530 A des Arzneimittelgesetzes vorgesehe- nen Sondervertriebsweg b) Beschlussempfehlung und Bericht des (Drucksache 14/6766) . 3529 C Ausschusses für Verkehr, Bau- und Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 43. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Mai 2003 III Wohnungswesen zu der Unterrichtung Tagesordnungspunkt 5: durch die Bundesregierung: Vorschlag Beschlussempfehlung und Bericht des für eine Richtlinie des Europäischen Ausschusses für die Angelegenheiten der Parlaments und des Rates zur Ände- Europäischen Union rung der Richtlinie 2001/25/EG des Europäischen Parlaments und des – zu dem Antrag der Fraktionen der SPD Rates über Mindestanforderungen und des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- für die Ausbildung von Seeleuten NEN: Der europäischen Verfassung KOM (2003) 1 endg.; Ratsdok. 5369/03 Gestalt geben – Demokratie stärken, (Drucksachen 15/611 Nr. 2.12, 15/912) 3530 B Handlungsfähigkeit erhöhen, Ver- fahren vereinfachen Zusatztagesordnungspunkt 4: – zu dem Antrag der Abgeordneten Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Antrag der Fraktionen der SPD, der CDU/ Dr. Claudia Winterstein, weiterer Ab- CSU, des BÜNDNISSES 90/DIE GRÜ- geordneter und der Fraktion der FDP: NEN und der FDP: Änderung des Zeit- Das neue Gesicht Europas – Kern- raumes für den Bericht der Bundes- elemente einer europäischen Verfas- regierung über den Stand der sung Auszahlungen und die Zusammenarbeit (Drucksachen 15/548, 15/577, 15/950) . der Stiftung „Erinnerung, Verantwor- 3550 C tung und Zukunft“ mit den Partneror- ganisationen und den Bericht der Bun- in Verbindung mit desregierung über den Stand der Rechtssicherheit für deutsche Unter- nehmen im Zusammenhang mit der Zusatztagesordnungspunkt 6: Stiftung „Erinnerung, Verantwortung Antrag der Abgeordneten Peter Hintze, und Zukunft“ Peter Altmaier, weiterer Abgeordneter und (Drucksache 15/938) . 3530 C der Fraktion der CDU/CSU: Ein Verfas- sungsvertrag für eine bürgernahe, de- mokratische und handlungsfähige Eu- Zusatztagesordnungspunkt 5: ropäische Union (Drucksache 15/918) . Aktuelle Stunde auf Verlangen der Frak- 3550 D tion der CDU/CSU: Berichte über höchste April-Arbeitslosigkeit seit der in Verbindung mit Wiedervereinigung, Praxistauglichkeit des Hartz-Konzeptes und Ausbaupläne des Vorstandes der Bundesanstalt für Zusatztagesordnungspunkt 7: Arbeit Antrag der Abgeordneten Dr. Werner Hoyer, Johannes Singhammer CDU/CSU . 3530 D Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, weite- rer Abgeordneter und der Fraktion der Klaus Brandner SPD . 3531 D FDP: Initiativen des Brüsseler Vierer- gipfels zur Europäischen Sicherheits- Dirk Niebel FDP . 3533 B und Verteidigungs-Union (ESVU) über Fritz Kuhn BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN . 3534 C den Europäischen Verfassungskonvent vorantreiben Hans-Joachim Fuchtel CDU/CSU . 3536 A (Drucksache 15/942) . 3550 D Hans-Werner Bertl SPD . 3537 B Hans Martin Bury, Staatsminister AA . 3551 A Vera Lengsfeld CDU/CSU . 3538 B Peter Hintze CDU/CSU . 3552 D Anja Hajduk BÜNDNIS 90/DIE GRÜNEN 3539 C Anna Lührmann BÜNDNIS 90/DIE Dr. Gesine Lötzsch fraktionslos . 3540 D GRÜNEN . 3555 A Dr. Michael Fuchs CDU/CSU . 3541 C Sabine Leutheusser-Schnarrenberger FDP . 3557 A Gerd Andres, Parl. Staatssekretär BMWA . 3542 D Petra Pau fraktionslos . 3558 D Wolfgang Meckelburg CDU/CSU . 3545 C Michael Roth (Heringen) SPD . 3559 C Karin Roth (Esslingen) SPD . 3546 D Peter Altmaier CDU/CSU . 3561 D Hartmut Schauerte CDU/CSU . 3548 A Rainder Steenblock BÜNDNIS 90/DIE Walter Hoffmann (Darmstadt) SPD . 3549 B GRÜNEN . 3564 A IV Deutscher Bundestag – 15. Wahlperiode – 43. Sitzung. Berlin, Donnerstag, den 8. Mai 2003 Dr. Gerd Müller CDU/CSU . 3565 B Tagesordnungspunkt 8: Dietmar Nietan SPD . 3567 B Antrag der Abgeordneten Ernst Burgbacher, Gudrun Kopp, weiterer Ab- geordneter und der Fraktion der FDP: Tagesordnungspunkt 6: Sperrzeiten für Außengastronomie ver- braucherfreundlicher gestalten Antrag der Abgeordneten Dr. Michael (Drucksache 15/674) . 3591 C Meister, Heinz Seiffert, weiterer Abgeord- neter und der Fraktion der CDU/CSU: Ernst Burgbacher FDP . 3591 D Förderung des Finanzplatzes Deutsch- Dr. Ditmar Staffelt, Parl. Staatssekretär land BMWA . 3593 A (Drucksache 15/748) . 3569 A Ernst Hinsken CDU/CSU . 3594 A in Verbindung mit Brunhilde Irber SPD . 3596 A Undine Kurth (Quedlinburg) BÜNDNIS