Comune di Bevagna - Provincia di Perugia - DOCUMENTO PROGRAMMATICO DEL PIANO REGOLATORE GENERALE RELAZIONE GENERALE QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO PER IL PIANO: GLI OBIETTIVI E LE SCELTE STRUTTURALI, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005 (mod. dall’art. 25 L.R. 12/2010), D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] Comune di Bevagna, Sindaco Dott.ssa Analita Polticchia Comune di Bevagna, Assessorato all’Urbanistica Vice Sindaco Ass. Ing. Mirco Ronci Comune di Bevagna, Area Pianificazione e Gestione del Territorio Ing. Antonello Renzoni (Responsabile del Procedimento), Geom. Alessandro Meniconi, Arch. Michele Battistini Raggruppamento di Professionisti incaricato della progettazione del Piano Regolatore Generale (parte strutturale e parte operativa) e della consulenza alla procedura di Valutazione Ambientale Strategica Capogruppo: Prof. Ing. Giuseppe Imbesi Prof. Ing. Paolo Colarossi, Prof. Ing. Elio Piroddi, Dott. Ing. Antonio Cappuccitti, Dott. Ing. Carlo Di Berardino, Dott. Arch. Paola Nicoletta Imbesi, per gli aspetti geologici e idraulici: Dott. Geol. Mario Cerqueglini, per gli aspetti agronomici: Dott. Agr. Carlo Sportolaro. Luglio 2013 Comune di BEVAGNA Documento programmatico del Piano Regolatore Generale QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005, D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] COMUNE DI BEVAGNA RELAZIONE DEL DOCUMENTO PROGRAMMATICO DEL PIANO REGOLATORE GENERALE QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO PER LA PARTE STRUTTURALE DEL PRG: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S.; [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005 (mod. dall’art. 25 L.R. 12/2010), D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] Luglio 2013 INDICE PARTE INTRODUTTIVA 1. SINTESI INTRODUTTIVA AL DOCUMENTO PROGRAMMATICO DEL PIANO REGOLATORE GENERALE DEL COMUNE DI BEVAGNA, Giugno 2013 2. Per la costruzione di un quadro conoscitivo integrato 3. Il sistema delle conoscenze e di valutazioni richiesto dalla L.R. 11/2005 e dalla L.R. 12/2010 1. QUADRO CONOSCITIVO DEL TERRITORIO COMUNALE: INQUADRAMENTO URBANISTICO E PROGRAMMATICO 1.1. Gli strumenti di pianificazione sovraordinata 1.2. Gli strumenti di pianificazione comunale: Il Programma di Fabbricazione vigente 1 Comune di BEVAGNA Documento programmatico del Piano Regolatore Generale QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005, D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] 1.3. Gli altri strumenti urbanistici comunali e le attività di pianificazione in atto 2. QUADRO CONOSCITIVO DEL TERRITORIO COMUNALE: DESCRIZIONE DEGLI SCENARI TEMATICI 2.1. Sistema ambientale 2.2. Spazio rurale 2.3. Ambiti urbani e per insediamenti produttivi 2.4. Sistemi infrastrutturali 2.5. Rischio territoriale ed ambientale 2.6. Sistema dei servizi e degli eventi sociali, culturali e ricreativi 2.7. Elementi demografici, socioeconomici e culturali rilevanti ai fini della pianificazione 2.8. Lo Schema della Struttura Urbana Minima (D.G.R. 8 febbraio 2010, n. 164) 2.9 Quadri sinottici delle conoscenze e dei riferimenti cartografici e normativi concernenti gli Scenari tematici 3. BILANCIO URBANISTICO 3.1. Aspetti urbanistico – edilizi - Tabella a; Stima consumo di suolo e incremento edificatorio Allegati: Bilancio urbanistico: Tavole (Insediamenti residenziali, Insediamenti produttivi, Insediamenti per servizi pubblici) [Fascicolo elaborati grafici formato A3] - Tabella b; Stima degli interventi edilizi realizzati negli ultimi 10 anni per destinazioni d’uso - Tabella c; Stima interventi realizzati negli ultimi 10 anni per ambiti territoriali significativi sotto il profilo agronomico, storico – architettonico, ambientale – paesaggistico, idrogeologico 2 Comune di BEVAGNA Documento programmatico del Piano Regolatore Generale QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005, D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] - Tabella d; Dotazioni territoriali e funzionali realizzate o convenzionate 3.2. Indicatori tematici - Tabella e; Quadro d’insieme degli indicatori tematici 3.3. Lettura analitico comparativa dei dati quantitativi del Bilancio urbanistico 4. LINEE DI INDIRIZZO PER LA PARTE STRUTTURALE DI PRG: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE (Art. 9, comma 2.a L.R. 11/2005) 4_ 1. Gli obiettivi generali 4_ 2. L’Armatura territoriale e gli Ambiti territoriali di riferimento • L’Armatura territoriale • Gli Ambiti territoriali di riferimento 4_ 3. La specificazione dei caratteri degli ambiti e prime indicazioni progettuali • Ambiti territoriali di riferimento agricoli e naturalistici • Il Territorio agricolo di pianura; • Il Territorio agricolo di collina; • Le Aree boscate; • Ambiti territoriali di riferimento di edificazione storica e recente • Il Centro storico del Capoluogo; • Quartiere di Sant’Anna [Ambito strategico di riqualificazione morfologica]; • Viale Roma [Ambito strategico di riqualificazione funzionale degli ingressi urbani]; • La Via Flaminia e l’ingresso urbano da Est [Ambito strategico di riqualificazione funzionale degli ingressi urbani]; • L’insediamento industriale lungo la Via Flaminia; • Lo sviluppo insediativo lineare tra Porta Guelfa e Capro; • Cantalupo: l’insediamento residenziale; 3 Comune di BEVAGNA Documento programmatico del Piano Regolatore Generale QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005, D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] • Cantalupo: l’area di bordo con la campgna e le attrezzature sportive [Ambito strategico di riqualificazione morfologica]; • Cantalupo: l’area artigianale; • I borghi fortificati della corona collinare. • La Rete della mobilità. Viabilità e itinerari ciclopedonali • Trasformazione edilizia e ricomposizione urbana: la rilevanza degli ambiti di S. Anna e Cantalupo 4_4 Indirizzi normativi di base per le trasformazioni diffuse • Centro storico • Protezione ambientale • Zone agricole • Zone di espansione recente • Identità urbanistica (correlazioni tra Centro e Frazioni) Schemi grafici illustrativi del Documento programmatico [allegati] 5. DOCUMENTO DI VALUTAZIONE 5.1. Valutazione di coerenza 5.1.a Contenuti stabiliti dalla normativa vigente per la Valutazione di coerenza 5.1.b Valutazione della coerenza del sistema degli obiettivi e delle azioni strutturali Quadro sinottico dei caratteri di coerenza del sistema degli obiettivi e degli ambiti specifici di azione 5.2. Valutazione di sostenibilità 5.2.a Contenuti stabiliti dalla normativa vigente per la Valutazione di sostenibilità 5.2.b Valutazione della sostenibilità del sistema degli obiettivi e delle azioni strutturali Quadro sinottico dei caratteri di sostenibilità del sistema degli obiettivi e degli ambiti specifici di azione 5.3 Criticità della Struttura Urbana Minima (D.G.R. 8 febbraio 2010, n. 164) 6. 4 Comune di BEVAGNA Documento programmatico del Piano Regolatore Generale QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE, DOCUMENTO DI VALUTAZIONE, RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. [Artt. 8 e 9 L.R. 11/2005, D.G.R. 21 maggio 2007 n. 767, art. 2.1 L.R. 12/2010] RAPPORTO PRELIMINARE V.A.S. (art. 2.1, L.R. n. 12/2010) 6.1. Contenuti stabiliti dalla normativa vigente per il Rapporto preliminare V.A.S. 6.2. Caratteristiche degli obiettivi e delle azioni strutturali di piano, e potenziali impatti sull’ambiente 6.3. Zona S. Anna, valutazione di scenari di assetto alternativi 6.4. Proposta di Indice generale per il Rapporto ambientale 6.5. Il quadro degli indicatori ambientali e territoriali Elenco degli elaborati grafici allegati Quadro conoscitivo del territorio comunale e Bilancio urbanistico Elaborati riguardanti il sistema ambientale T1) Principali valori e vincoli ambientali Elaborati riguardanti lo spazio rurale e gli aspetti agronomici A1.1) Carta dell'uso del suolo generale (ecomosaico dell'Uso del Suolo) A1.2) Carta dell'uso del suolo agricolo inquadrato in realtà aziendali A1.3) Carta delle colture permanenti rilevanti (vigneti e oliveti) A3) Carta delle aree di intensità viticola in rapporto alla delimitazione delle Zone DOC A3) Carta di connotazione degli ambiti viticoli A4) Carta di idoneità pedoclimatica “potenziale” A5) Carta degli elementi del paesaggio A6) Carta preliminare speditiva di vincoli e progetti percorsi tematici Elaborati riguardanti il rischio territoriale e ambientale G1 – G2 – G3 – G4) Carta Geologica e Geomorfologica G5) Carta di predisposizione al dissesto G6 – G7) Carta idrogeologica e di vulnerabilità degli acquiferi G8 – G9 – G10) Carta del rischio idraulico G11 – G12 – G13 – G14) Carta di sintesi (zoning) Elaborati riguardanti la Struttura urbana minima: SUM 1) Schema della Struttura urbana minima relativa all’intero territorio comunale SUM 2) Schema della Struttura urbana minima relativa a Bevagna Capoluogo. Tavola in formato A3, integrata nella presente relazione 5 Comune di BEVAGNA Documento programmatico del Piano Regolatore Generale QUADRO CONOSCITIVO, BILANCIO URBANISTICO, LINEE DI INDIRIZZO: OBIETTIVI, SCELTE, AZIONI STRATEGICHE,