REGION RHONE-ALPES PROJET ROVALTAIN EN DROME RAPPORT FINAL note aur g n° 08-018 Région Rhône Alpes – janvier 2008 SOMMAIRE Préambule.....................................................................................................................................................................................................................4 Rappel de la mission...................................................................................................................................................................................................4 Les territoires d’etudes...............................................................................................................................................................................................5 les atouts du projet Rovaltain ......................................................................................................................................................................................7 Une localisation attractive à compléter par un positionnement et une image à l’échelle du « grand projet »..............................................................8 La labellisation « Grand Projet Régional Rhône Alpes »..........................................................................................................................................11 L'accueil du pôle national de recherche et d’expertise en toxicologie et éco-toxicologie expérimentales....................................................................11 Le projet initial d’aménagement du site Rovaltain ...................................................................................................................................................13 Eléments de constat au regard des territoires...........................................................................................................................................................16 Une armature urbaine à conforter............................................................................................................................................................................17 Un territoire en mutation, aux espaces libres à forte valorisation.............................................................................................................................18 Une activité agricole présentant encore de fort potentiel économique mais…...........................................................................................................23 … des questions propres à certaines filières agricoles se posent pour le territoire ....................................................................................................23 Une qualité environnementale a protégér.................................................................................................................................................................24 Un réseau d'infrastructures complet à mieux hiérarchisér.......................................................................................................................................25 Une accessibilité rapide au secteur de Rovaltain qui pose la question de la place de la voiture.................................................................................26 En résumé.................................................................................................................................................................................................................31 Des perspectives de structuration de l’axe Romans - Valence .................................................................................................................................32 deux scénarios possibles pour l'axe Romans / Valence en lien avec le développement du site :.................................................................................33 Pr oj Rovaltain - Rappor t final – janvier 2008 2 Approche métropolitaine du Grand Projet Rovaltain...............................................................................................................................................34 Lecture du site Rovaltain et de son territoire............................................................................................................................................................35 Approche de différents projets métropolitains pour l’établissement d’une grille de « points de convergence » ........................................................36 Application de cette « Grille » sur le projet Rovaltain ..............................................................................................................................................37 Pistes de réflexions ou de travail à initier..................................................................................................................................................................40 Mise en relation des approches avec le Grand Projet Rovaltain..............................................................................................................................42 Un projet métropolitain : vers une mixité plus urbaine ............................................................................................................................................43 Un principe d’aménagement : vers la création d’une ou plusieurs futures centralités du territoire..........................................................................46 Les transports et les déplacements : vers des modes alternatifs mieux structurés.....................................................................................................49 Ambition métropolitaine pour le Projet Rovaltain....................................................................................................................................................51 Un nouveau schéma d'aménagement porté par le syndicat mixte de Rovaltain.........................................................................................................52 Quelques principes d’évolution de ce schéma pour une inscription « métropolitaine » accentuée.............................................................................53 Une ambition pour un projet d'aménagement plus métropolitain.............................................................................................................................54 Une ambition dans le mode de gouvernance pour un véritable portage du projet metropolitain ..............................................................................56 Une ambition pour un territoire « métropolitain » equilibré, et la gestion de l’espace et du foncier qui en découle ..................................................57 En résumé.................................................................................................................................................................................................................60 Annexes ......................................................................................................................................................................................................................61 Présentation d'opérations prises en référence pour la constitution de la « grille d’analyse métropolitaine ».............................................................62 Pr oj Rovaltain - Rappor t final – janvier 2008 3 PREAMBULE RAPPEL DE LA MISSION Suite à la labellisation "Grand Projet Rhône-Alpes" du projet ROVALTAIN, le conseil Régional, appuyé sur la direction des politiques territoriales de la Région Rhône Alpes a sollicité le réseau des 3 Agences d'urbanisme de Rhône-Alpes pour l'accompagner dans ses réflexions pré-opérationnelles. Cette mission, discutée dès fin 2006, s'inscr it dans le pr ogramme par tenar ial des agences d'ur banisme avec la R égion R hône A lpes sur l’année 2007. L'Agence d'Ur banisme de la R égion Gr enob loise (AURG) a ét é désignée pour por ter ce pr ojet en lien avec M me Br igitte Bar iol, dir ectrice de l'Agenc e de Saint-Etienne (EPURES). Pour répondre à cette mission, le réseau des trois Agences d'urbanisme de la Région Rhône Alpes a proposé la mise en place d'une équipe pr ojet r egr oupant les compét enc es suivantes : éc onomie, habitat/foncier , planification, ur banisme r ég lementair e et pr ojet ur bain. La commande et la méthode de travail proposées en février 2007 s’artic ulent autour de plusieurs volets : J Pr ise de connaiss ance et int égr ation des études existantes s ur le sect eur menées par les différ ents par tenair es ; J Diagnostic des différ entes échelles d'impact du pr ojet – de l’échelle locale à l’échelle r égionale - en passant par la Gar e, la ZAC et la ZAD ; J Potentiel et or ientations pr ogr ammatiques du pr ojet au r egard du territoir e, mais également au r egar d d’autres pr ojets (nationaux, eur opéens, inter nationaux) de même enver gur e et ambition ; J Positionnement et image de la zone au regard des objectifs d’implantation de structures de recherche et d’implantation d’activités importantes ; J Ambitions à donner aux principes d’aménagement et de développement territorial. Un pr emier « rendu inter médiair e », constituant le « cadr e génér al des sujets tr aités » du document final, a ét é pr ésenté Conseil Régional. Suite à cette pr ésentation, et à l’initiative de la Région Rhône A lpes qui a communiqué ce pr emier rendu inter médiair e aux par tenair es techniques locaux, des r encontr es ont eu lieu entr e techniciens locaux et terr itor iaux en char ge de réflexions et de suivi de ce pr ojet. Dans ce