38. JahrgangI Zeitschrift für Heft 2 / 2007 Parlamentsfragen Herausgegeben von der Deutschen Vereinigung für Parlamentsfragen Chefredaktion: Prof. Dr. Suzanne S. Schüttemeyer, Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg. Mitglieder der Redaktion: Prof. Dr. Jörg-Detlef Kühne, Leibniz Universität Hannover; Prof. Dr. Werner J. Patzelt, Technische Universität Dresden; Hermann Josef Schreiner, Ministerialdiri- gent, Verwaltung des Deutschen Bundestages, Berlin. Prof. Dr. Uwe Thaysen, Beauftragter des Vorstandes der Deutschen Vereinigung für Parla- mentsfragen, Universität Lüneburg. EDITORIAL . 241 DOKUMENTATION UND ANALYSEN „Die Fäden habe ich in der Hand“: Arbeitsgruppenvorsitzende der SPD- und CDU/ CSU-Bundestagsfraktionen (Anne Sophie Petersen und Viktoria Kaina) . 243 Amt auf Zeit. Eine explorative Studie zum berufl ichen und politischen Verbleib ehemaliger Bundestagsabgeordneter (Maria Kreiner) . 261 Der „Hammelsprung“ im Deutschen Bundestag (Kai Zähle). 276 Das Selbstaufl ösungsrecht für den Bundestag als Korrektur des Art. 68 GG? Anmer- kungen zur Entscheidung des Bundesverfassungsgerichts vom 25. August 2005 – 2 BvE 4/05 und 2 BvE 7/05 (Stefan Ulrich Pieper) . 287 Struktur und Dauer der Gesetzgebungsverfahren des Bundes (Werner Reutter) . 299 Private Bills in angelsächsischen Regierungssystemen: Legitimitätsressource oder Unterlaufen der Gewaltenteilung? (Th omas Krumm) . 315 Auf verlorenem Posten? Eine Untersuchung zu Einfl ussmöglichkeiten der Opposi- tion im Bayerischen Landtag (Katrin Steinack) . 327 Die sächsische NPD: Politische Struktur und gesellschaftliche Verwurzelung (Marc Brandstetter) . 349 Parteimitgliedschaften im Jahre 2006 (Oskar Niedermayer) . 368 AUFSÄTZE Michael F. Feldkamp Reichstag und Bundestag. Edition eines wiederentdeckten Vortrags von Paul Löbe aus dem Jahre 1951 . 376 Uwe Th aysen und Jürgen W. Falter Fraenkel versus Agnoli ? Oder: Was ist aus der „Parlamentsverdrossenheit“ der 60er Jahre für die heutige „Postparlamentarismus“-Diskussion zu lernen? . 401 Heft_02_07.indd Abs:1I 04.06.2007 14:06:39 II Inhalt WIEDER GELESEN Ernst Fraenkel mit Edmund Burke . 414 REZENSIONEN Der Preis der deutschen Einheit Ritter, G. A.: Der Preis der deutschen Einheit. Die deutsche Wiedervereinigung und die Krise des Sozialstaats (Stefan Schieren). 415 Das rot-grüne Projekt Egle, C. / R. Zohlnhöfer (Hrsg.): Ende des rot-grünen Projektes. Eine Bilanz der Regierung Schröder 2002-2005 (Manuela Glaab) . 417 Kooperation und Konsens bei der Normsetzung Becker, F.: Kooperative und konsensuale Strukturen in der Normsetzung (Daniel Hildebrand) . 419 Das neue deutsche Regierungssystem Sturm, R. / H. Pehle: Das neue deutsche Regierungssystem (Helge F. Jani) . 421 Föderalismus in kleiner Münze Bretz, K. G.: Föderalismus und Regionalismus in Deutschland, Spanien und der Europäischen Union (Erich Röper). 423 Wechselspiel aus Politik und Recht Massing, O.: Politik als Recht – Recht als Politik. Studien zu einer Th eorie der Ver- fassungsgerichtsbarkeit (Sebastian Lovens) . 425 Schlüsselwörter in der Politik Shrouf, A. N.: Sprachwandel als Ausdruck politischen Wandels. Am Beispiel des Wortschatzes in Bundestagsdebatten 1949-1998 (Franziska Höpcke) . 427 Der Wandel von Parteien als Mitgliederorganisationen Wiesendahl, E.: Mitgliederparteien am Ende? Eine Kritik der Niedergangsdiskus- sion (Jan Brademann) . 430 Der Wandel von Parteien als Interessenvertretungen Lawson, K. / Th . Poguntke (Hrsg.): How Political Parties Respond. Interest Aggre- gation Revisited (Uwe Jun) . 432 Internationale Wahlbeobachtung als Demokratisierungshilfe Münzing, E.: Internationale Wahlbeobachtung nach dem Ende des Ost-West-Kon- fl ikts (Michael F. Feldkamp) . 434 ABSTRACTS . 436 Heft_02_07.indd Abs:1II 04.06.2007 14:06:39 Inhalt III AUTOREN DIESES HEFTES (ohne Redaktionsmitglieder) Jan Brademann, M.A., Teilprojekt C6 des SFB 496 „Symbolische Kommunikation und gesellschaftliche Wertesysteme“ an der Universität Münster, Salzstraße 41, 48143 Müns- ter, [email protected] Marc Brandstetter, M.A., Am Daumernberg 16, 66606 St. Wendel, marcbrandstetter@ web.de Prof. Dr. Jürgen W. Falter, Johannes-Gutenberg-Universität Mainz, Institut für Politikwis- senschaft, Saarstraße 21, 55099 Mainz, [email protected] Dr. Michael F. Feldkamp, Lipizzanerweg 17, 13465 Berlin, [email protected] Dr. Manuela Glaab, Ludwig-Maximilians-Universität München, Geschwister-Scholl-Insti- tut für Politische Wissenschaft, Oettingenstraße 67, 80538 München, uf204bo@mail. lrz-muenchen.de Dr. Daniel Hildebrand, Donaustraße 40, 28199 Bremen, [email protected] Franziska Höpcke, M.A., Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Institut für Politik- wissenschaft, 06099 Halle (Saale), [email protected] Dipl.-Pol. Helge F. Jani, MA, Th e University of Birmingham, Institute for German Studies, Pritchatts Road, B15 2TT, Birmingham-Edgbaston, Großbritannien, helge_jani@ hotmail.com Prof. Dr. Uwe Jun, Universität Trier, Fachbereich III / Politikwissenschaft, 54286 Trier, [email protected] Dr. Viktoria Kaina, Universität Potsdam, Lehrstuhl Politik und Regieren in Deutschland und Europa, August-Bebel-Straße 89, 14482 Potsdam, [email protected] Dr. Maria Kreiner, Universität Osnabrück, Fachbereich Sozialwissenschaften, Seminar- straße 33, 49069 Osnabrück, [email protected] Dr. Th omas Krumm, Philipps-Universität Marburg, Institut für Politikwissenschaft, 35032 Marburg, krumm@staff .uni-marburg.de Sebastian Lovens, LL.M., Anhalter Straße 7, 10963 Berlin, [email protected] Prof. Dr. Oskar Niedermayer, Freie Universität Berlin, Otto-Suhr-Institut für Politikwissen- schaft, Ihnestraße 21, 14195 Berlin, [email protected] Dipl.-Pol. Anne Sophie Petersen, Pappelallee 36, 10437 Berlin, Anne-Sophie.Petersen@ gmx.de Prof. Dr. Stefan Ulrich Pieper, Ministerialrat im Bundespräsidialamt, Spreeweg 1, 10557 Berlin, Lehrbeauftragter an den Universitäten Münster und Potsdam, stefan.pieper@ bpra.bund.de PD Dr. Werner Reutter, Humboldt-Universität zu Berlin, Institut für Sozialwissenschaften, Unter den Linden 6, 10099 Berlin, [email protected] Prof. Dr. Erich Röper, Hagenauer Straße 24, 28211 Bremen, [email protected] Prof. Dr. Stefan Schieren, Katholische Universität Eichstätt-Ingolstadt, Ostenstraße 26, 85072 Eichstätt, [email protected] Dr. Katrin Steinack, 18 Highfi eld Close, Blean, Canterbury, CT2 9DX, Großbritannien, [email protected] Dr. Kai Zähle, Regierungsrat, Fidicinstraße 6, 10965 Berlin, [email protected] Prof. Dr. Wolfgang Zeh, Bundestagsdirektor a.D., Marktstraße 10, 72359 Dotternhausen, [email protected] Heft_02_07.indd Abs:1III 04.06.2007 14:06:39 IV Inhalt Editionsprogramm Normativ und empirisch demokratischer Politik verpfl ichtet, stehen Th eorie und Wirk- lichkeit des Parlamentarismus im Zentrum des Redaktionsprogramms. Die Daten, De- skriptionen und Deutungen des Periodikums gelten insbesondere der Erforschung gegen- wärtiger Legitimations- und Repräsentationsfragen. Die Zeitschrift für Parlamentsfragen (ZParl) wird zwar wissenschaftlich, aber nicht nur für Wissenschaftler gemacht; sie richtet sich an alle Studierenden und Vermittler einer schwierigen und stets entwicklungsbedürf- tigen Regierungsform. Editionsverfahren Die Redaktion der ZParl ist aus Politikwissenschaftlern und Juristen zusammengesetzt. Jedes eingesandte Manuskript durchläuft ein redaktionelles Begutachtungsverfahren, an dem alle Redaktionsmitglieder – Autoren wie Lesern gegenüber unmittelbar verantwort- lich – teilnehmen und das zugleich für die Identität und Qualität dieser Zeitschrift bürgt. Impressum Herausgeber: Deutsche Vereinigung für Parlamentsfragen, Geschäftsführer: Gunter Gabrysch, Platz der Republik 1, 11011 Berlin, Telefon: 030 / 22 79 26 58, Fax: 030 / 22 79 26 55, [email protected] Redaktionsanschrift: Prof. Dr. Suzanne S. Schüttemeyer (V.i.S.d.P.), Martin-Luther-Universität Halle-Wittenberg, Institut für Politikwissenschaft, 06099 Halle (Saale), Tel.: 0345 / 55 24 22 1 oder 0345 / 55 24 26 7, Fax: 0345 / 55 27 38 2, [email protected] Koordination für Österreich: Prof. Dr. Heinz Fischer und Prof. Dr. Anton Pelinka; für die Niederlande: Willem Bieedveld und Prof. Dr. M. P. C. M. van Schendelen; für die Schweiz: lic. iur. Mariangela Wallimann-Bornatico. Verlag: NOMOS Verlagsgesellschaft mbH & Co. KG, Postfach 100 310, 76484 Baden-Baden, Tel.: 07221 / 21 04-0, Fax: 07221 / 21 04-43, [email protected]. Internet: www.zparl.de Nachdruck und Vervielfältigung: Die Zeitschrift und alle in ihr enthaltenen einzelnen Beiträge sind urheberrechtlich geschützt. Jede Verwertung außerhalb der engen Grenzen des Urheber- rechtsgesetzes ist ohne Zustimmung des Verlages unzulässig. Das gilt insbesondere für Verviel- fältigungen, Übersetzungen, Mikroverfi lmungen und die Einspeicherung und Verarbeitung in elektronischen Systemen. Bezugsbedingungen: Die Zeitschrift erscheint viermal im Jahr. Jahrespreis 40,– €, für Studenten und Referendare (unter Einsendung eines Studiennachweises) jährlich 27,– € zuzüglich Versand- kosten. Kündigung nur vierteljährlich zum Jahresende. Jährlich kann ein Sonderheft erscheinen, das nach Umfang berechnet und den Abonnenten des laufenden Jahrgangs mit einem Nachlass von 25 % des jeweiligen Ladenpreises geliefert wird. Bei Nichtgefallen kann das Sonderheft innerhalb einer Frist von drei Wochen zurückgegeben werden. Anzeigen: sales friendly Verlagsdienstleistungen, Bettina Roos, Siegburger Str. 123, 53229 Bonn, Telefon: 02 28 / 9 78 98-0, Fax: 02 28 / 9 78 98-20, [email protected] Heft_02_07.indd Abs:1IV