Commune de Bourth Plan Local d’Urbanisme Dossier d’arrêt de projet Rapport de présentation Vu pour être annexé à la délibération du conseil communautaire du 10/04/2019 arrêtant les dispositions du Plan Local d’Urbanisme. environnement urbanisme formation Fait à Verneuil-d’Avre-et-d’Itonauddicé Le Président de l’Interco Normandie Sud Eure APPROBATION DU PLU : 03/06/2005 MODIFICATION : 30/01/2009 MODIFICATION SIMPLIFIEE : 18/12/2014 ARRÊT DE LA REVISION : 10/04/2019 auddicé urbanisme Etude réalisée par : auddicé agence Est (siège social) agence Ouest Espace Sainte-Croix Parc d’Activités Le Long Buisson 6 place Sainte-Croix auddicé 380 rue Clément Ader - Bât. 1 formation 51000 Châlons-en-Champagne 27930 Le Vieil-Evreux Tél. 03 26 64 05 01 Tél. 02 32 32 99 12 auddicé environnement agence Nord agence Val-de-Loire auddicé ZAC du Chevalement Pépinière d’Entreprises du Saumurois urbanisme 5 rue des Molettes Rue de la Chesnaie-Distré 59286 Roost-Warendin 49402 Saumur auddice.com Tél. 03 27 97 36 39 Tél. 02 41 51 98 39 Sommaire SOMMAIRE ...........................................................................................................................................................................1 PROPOS INTRODUCTIFS ..............................................................................................................................................4 UN PLAN LOCAL D’URBANISME COMME DOCUMENT CADRE DU TERRITOIRE ................................................ 4 PREMIERE PARTIE : PRESENTATION DU DIAGNOSTIC ...............................................................................5 UN PÔLE SECONDAIRE AU SEIN DE L’INTERCOMMUNALITÉ ..................................................................6 UN STATUT ET UN CADRE DE VIE RENDANT LE TERRITOIRE ATTRACTIF ? ..................................................... 6 UN TERRITOIRE EN CONSTRUCTION ...................................................................................................................9 UNE DÉMARCHE DE COOPÉRATION INTERCOMMUNALE ............................................................................. 9 DES ORIENTATIONS SUPRA-COMMUNALES À RESPECTER ......................................................................... 10 UN ENCADREMENT COMMUNAL ANTÉRIEUR ......................................................................................... 28 UN TERRITOIRE ATTRACTIF .................................................................................................................................. 32 UNE TERRE D’ACCUEIL POUR UNE NOUVELLE POPULATION ? ................................................................... 32 UNE RÉPONSE COHÉRENTE DU PARC DE LOGEMENT ? ............................................................................ 36 UN NIVEAU DE SERVICES ET D’EMPLOI EN ADÉQUATION AVEC LE STATUT DE PÔLE RELAIS ................................................................................................................................................................................. 40 DES ÉQUIPEMENTS ET COMMERCES DE PROXIMITÉ PRÉSENTS ................................................................... 40 UNE VIE ÉCONOMIQUE BIEN PRÉSENTE ................................................................................................. 42 UN POTENTIEL TOURISTIQUE À VALORISER ........................................................................................... 47 DES ACTIFS PLUTÔT SPÉCIALISÉS ........................................................................................................ 48 UNE ACTIVITÉ AGRICOLE ENCORE PRÉSENTE ......................................................................................... 49 CIRCULATION ET DÉPLACEMENTS, ATOUTS ET CONTRAINTES ....................................................... 56 DES INFRASTRUCTURES, OPPORTUNITÉS DE LIEN VERS L’EXTÉRIEUR ......................................................... 56 DES ALTERNATIVES À L’AUTOMOBILE INSUFFISANTES ............................................................................. 57 QUEL FONCTIONNEMENT À L’ÉCHELLE DE LA COMMUNE ? ...................................................................... 58 DEUXIEME PARTIE : ETAT INITIAL DE L’ENVIRONNEMENT .................................................................. 59 UN CONTEXTE ENVIRONNEMENTAL À PRÉSERVER .................................................................................. 60 UN TERRITOIRE DESSINÉ PAR L’ENVIRONNEMENT ? ................................................................................ 60 DES SOLS COMME LIEUX NATURELS ET OUTILS DE PRODUCTION MENACÉS ? .............................................. 65 UN TERRITOIRE SOUS PRESSION VIS-À-VIS DES RÉSEAUX ?................................................................. 67 QUELLE SITUATION ACTUELLE ET À VENIR POUR LES RÉSEAUX D’EAU POTABLE ? ......................................... 67 QUELLE SITUATION ACTUELLE ET À VENIR POUR LES RÉSEAUX D’ASSAINISSEMENT ? .................................... 70 QUELLE SITUATION ACTUELLE ET À VENIR POUR LES RÉSEAUX ÉLECTRIQUES ? ............................................ 72 QUELLE SITUATION ACTUELLE ET À VENIR POUR LES RÉSEAUX NUMÉRIQUES ?............................................. 75 QUELLE SITUATION ACTUELLE ET À VENIR POUR LA GESTION DES DÉCHETS ? ............................................. 76 QUELLE SITUATION ACTUELLE ET À VENIR POUR LA DÉFENSE INCENDIE ? ................................................... 76 UN TERRITOIRE À RISQUE ? ................................................................................................................................... 78 PLU de Bourth – Rapport de présentation 1 QUELLE TYPOLOGIE DE RISQUES NATURELS PRÉSENTS SUR LE TERRITOIRE ? ............................................... 78 LES RISQUES ET NUISANCES INDUITS PAR L’OCCUPATION HUMAINE .......................................................... 82 UN TERRITOIRE RICHE EN BIODIVERSITÉ....................................................................................................... 90 UN PATRIMOINE NATUREL RECONNU ................................................................................................... 90 DES MILIEUX NATURELS VARIÉS .......................................................................................................... 94 UN TERRITOIRE FAÇONNÉ PAR L’HOMME .................................................................................................. 101 UN TERRITOIRE ANCIENNEMENT OCCUPÉ ........................................................................................... 101 UNE APPARTENANCE À L’UNITÉ PAYSAGÈRE DU PAYS D’OUCHE ............................................................ 104 LES VARIATIONS PAYSAGÈRES AU SEIN DU TERRITOIRE COMMUNAL ........................................................ 106 UNE RICHESSE PATRIMONIALE .......................................................................................................... 113 LES ITINÉRAIRES DE PROMENADE ...................................................................................................... 116 UNE URBANISATION EN ÉVOLUTION ............................................................................................................. 118 L’ÉVOLUTION DE L’ORGANISATION URBAINE ...................................................................................... 118 QUELLE ORGANISATION URBAINE INITIALE ET AUJOURD’HUI ? ............................................................... 119 L’ÉVOLUTION DE L’HABITAT ET DE L’ARCHITECTURE ........................................................................... 122 LA CONSOMMATION FONCIÈRE DE 2005 À 2015.............................................................................. 130 QUELLE ÉVOLUTION POUR DEMAIN ? ETUDE DU POTENTIEL FONCIER THÉORIQUE AU SEIN DU TISSU URBAIN EXISTANT ..................................................................................................................................... 133 SYNTHÈSE DES OPPORTUNITÉS ET MENACES .......................................................................................... 137 LES ATOUTS ET OPPORTUNITÉS ........................................................................................................ 137 LES FAIBLESSES ET MENACES ............................................................................................................ 137 DEUXIÈME PARTIE : LES JUSTIFICATIONS DES ORIENTATIONS DU PADD, DE LA DÉLIMITATION DES ZONES ET DES LIMITATIONS ADMINISTRATIVES À L’UTILISATION DU SOL APPORTÉES PAR LE RÈGLEMENT ............................................................................................................ 138 QUEL PROJET POUR LE TERRITOIRE ? ........................................................................................................... 139 INSCRIRE LES PROJETS DE PLANIFICATION DANS LE CONTEXTE LÉGISLATIF ACTUEL .................................... 139 ANALYSE DE LA CONSOMMATION FONCIÈRE ET DU RYTHME DE CONSTRUCTION : UN VILLAGE EN CROISSANCE .................................................................................................................................................. 140 PRÉVOIR ET ORGANISER LE DÉVELOPPEMENT DE L’HABITAT SUR LE TERRITOIRE ........................................ 141 DÉFINIR LE BESOIN EN LOGEMENTS À CRÉER… ................................................................................... 141 OBJECTIF DE CROISSANCE DÉMOGRAPHIQUE ET TRADUCTION EN NOMBRE DE LOGEMENT – DÉFINITION DU BESOIN EN LOGEMENTS ..................................................................................................................