Plenarprotokoll 16/199 Deutscher Bundestag Stenografischer Bericht 199. Sitzung Berlin, Mittwoch, den 21. Januar 2009 Inhalt: Erweiterung und Abwicklung der Tagesord- Brigitte Zypries, Bundesministerin nung . 21469 A BMJ . 21473 A Absetzung des Tagesordnungspunktes 9 . 21469 A Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . 21473 C Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin Tagesordnungspunkt 1: BMFSFJ . 21473 D Befragung der Bundesregierung: Gesetzent- Diana Golze (DIE LINKE) . 21474 A würfe zur Verbesserung des Kinderschut- Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin zes und zur Änderung des Bundeszentral- BMFSFJ . 21474 A registergesetzes . 21469 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin Miriam Gruß (FDP) . 21474 B BMFSFJ . 21469 B Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin Brigitte Zypries, Bundesministerin BMFSFJ . 21474 C BMJ . 21470 A Michaela Noll (CDU/CSU) . 21475 A Ekin Deligöz (BÜNDNIS 90/ Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin DIE GRÜNEN) . 21470 C BMFSFJ . 21475 A Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . 21470 D Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21475 B Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21471 A Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . 21475 C Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . 21471 A Brigitte Zypries, Bundesministerin BMJ . 21476 A Paul Lehrieder (CDU/CSU) . 21471 C Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin DIE GRÜNEN) . 21476 B BMFSFJ . 21471 C Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin Volker Beck (Köln) (BÜNDNIS 90/ BMFSFJ . 21476 C DIE GRÜNEN) . 21471 D Dr. Ursula von der Leyen, Bundesministerin BMFSFJ . 21472 B Tagesordnungspunkt 2: Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ Fragestunde DIE GRÜNEN) . 21472 D (Drucksachen 16/11612, 16/11632) . 21476 C II Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Januar 2009 Dringliche Frage 1 Mündliche Fragen 9 und 10 Rainder Steenblock (BÜNDNIS 90/ Cornelia Hirsch (DIE LINKE) DIE GRÜNEN) Verhinderung einer bildungspolitischen Of- Kenntnisse der Bundesregierung über Hin- fensive im Rahmen des Konjunkturpaketes II tergründe der Ermordung des Menschen- durch das mit der Föderalismusreform I rechtsanwalts Stanislaw Markelow und der verabschiedete Kooperationsverbot des Journalistin Anastasja Baburowa in Mos- Grundgesetzes; Berücksichtigung der bil- kau am 19. Januar 2009 dungspolitischen Versprechen von Bundes- Antwort ministerin Schavan von Dezember 2008 im Dr. h. c. Gernot Erler, Staatsminister AA . 21476 D Konjunkturpaket II Zusatzfragen Antwort Rainder Steenblock (BÜNDNIS 90/ Andreas Storm, Parl. Staatssekretär DIE GRÜNEN) . 21477 A BMBF . 21482 B Zusatzfragen Cornelia Hirsch (DIE LINKE) . 21482 C Mündliche Frage 1 Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) Mündliche Frage 17 Zulässigkeit von Erdkabeln in der 110-kV- Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) Ebene im Energieleitungsausbaugesetz und Maßnahmen der Bundesregierung zur vom Auswirkungen auf die Strompreise Europarat geforderten Stärkung der Parti- Antwort zipationsrechte der Einwanderinnen und Peter Hintze, Parl. Staatssekretär Einwanderer in den Mitgliedstaaten BMWi . 21478 B Antwort Zusatzfragen Peter Altmaier, Parl. Staatssekretär Hans-Josef Fell (BÜNDNIS 90/ BMI . 21483 C DIE GRÜNEN) . 21478 C Zusatzfragen Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) . 21483 D Mündliche Frage 6 Sevim Dağdelen (DIE LINKE) . 21485 A Elke Reinke (DIE LINKE) Dr. Dagmar Enkelmann (DIE LINKE) . 21485 C Jörn Wunderlich (DIE LINKE) . 21485 D Fehlen einer Anlauf- und Beratungsstelle für ehemalige Heimkinder und Gründe für die Ablehnung eines nationalen Entschädi- Mündliche Frage 18 gungsfonds durch die Bundesregierung Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) Antwort Haltung der Bundesregierung zur Über- Dr. Hermann Kues, Parl. Staatssekretär prüfung der Europaratsbeschlüsse zur BMFSFJ . 21479 A Stärkung der Partizipationsrechte der Ein- Zusatzfragen wanderinnen und Einwanderer in den Mit- Elke Reinke (DIE LINKE) . 21479 C gliedstaaten durch eine Monitoringkom- Karl Schiewerling (CDU/CSU) . 21480 A mission Britta Haßelmann (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21480 B Antwort Karin Binder (DIE LINKE) . 21481 A Peter Altmaier, Parl. Staatssekretär BMI . 21486 B Zusatzfragen Mündliche Frage 7 Dr. Hakki Keskin (DIE LINKE) . 21486 C Elke Reinke (DIE LINKE) Empfehlung des Deutschen Bundestages zum Betrauen zweier unabhängiger Dach- Mündliche Frage 20 organisationen der deutschen Jugendhilfe Ulrich Adam (CDU/CSU) für die Organisation eines runden Tisches Opfern der kommunistischen/stalinisti- und Haltung der Bundesregierung dazu schen Gewaltherrschaft und der SED-Dik- Antwort tatur gewidmete Briefmarken und Ge- Dr. Hermann Kues, Parl. Staatssekretär denkmünzen BMFSFJ . 21481 B Antwort Zusatzfrage Karl Diller, Parl. Staatssekretär Elke Reinke (DIE LINKE) . 21481 C BMF . 21487 B Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Januar 2009 III Mündliche Frage 21 eingenommenen Beiträge in Relation zum Ulrich Adam (CDU/CSU) Verwaltungsaufwand Würdigung des 20. Jahrestages der friedli- Antwort chen Revolution durch Ausgabe von Son- Karl Diller, Parl. Staatssekretär derbriefmarken, Euro-Gedenkmünzen und BMF . 21490 C Gedenkmedaillen Zusatzfragen Antwort Manfred Kolbe (CDU/CSU) . 21490 D Karl Diller, Parl. Staatssekretär BMF . 21487 C Mündliche Fragen 26 und 27 Zusatzfrage Carl-Ludwig Thiele (FDP) Ulrich Adam (CDU/CSU) . 21487 D Jüngste Äußerungen von Bundeskanzlerin Merkel und Bundesaußenminister Steinmeier Mündliche Frage 22 zur Tilgung des Erblastentilgungsfonds Arnold Vaatz (CDU/CSU) Antwort Zeitpunkt der Information der Bundesre- Karl Diller, Parl. Staatssekretär gierung über die Ausgabe von Medaillen BMF . 21491 C zum Gedenken an historische Momente der Zusatzfragen DDR-Geschichte und verantwortliche Dienst- Carl-Ludwig Thiele (FDP) . 21491 D stellen innerhalb der Deutschen Post AG Antwort Karl Diller, Parl. Staatssekretär Tagesordnungspunkt 3: BMF . 21488 B a) Erste Beratung des von den Abgeordneten Zusatzfragen Wolfgang Bosbach, René Röspel, Katrin Arnold Vaatz (CDU/CSU) . 21488 C Göring-Eckardt und weiteren Abgeordne- Veronika Bellmann (CDU/CSU) . 21489 A ten eingebrachten Entwurfs eines Gesetzes Ulrich Adam (CDU/CSU) . 21489 A zur Verankerung der Patientenverfü- Maria Michalk (CDU/CSU) . 21489 B gung im Betreuungsrecht (Patienten- verfügungsgesetz – PatVerfG) (Drucksache 16/11360) . 21492 C Mündliche Frage 23 b) Erste Beratung des von den Abgeordneten Arnold Vaatz (CDU/CSU) Wolfgang Zöller, Dr. Hans Georg Faust, Einholen von externer Expertise durch die Dr. Herta Däubler-Gmelin und weiteren Deutsche Post AG bei der geplanten Emis- Abgeordneten eingebrachten Entwurfs ei- sion von SED-Gedenkmedaillen nes Gesetzes zur Klarstellung der Ver- bindlichkeit von Patientenverfügungen Antwort (Patientenverfügungsverbindlichkeits- Karl Diller, Parl. Staatssekretär gesetz – PVVG) BMF . 21489 C (Drucksache 16/11493) . 21492 C Zusatzfragen Peter Weiß (Emmendingen) (CDU/CSU) . 21492 D Arnold Vaatz (CDU/CSU) . 21489 C Veronika Bellmann (CDU/CSU) . 21490 A Michael Kauch (FDP) . 21493 D Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . 21494 C Mündliche Frage 24 Christoph Strässer (SPD) . 21495 C Manfred Kolbe (CDU/CSU) Monika Knoche (DIE LINKE) . 21497 A Anzahl der Verfahren nach dem Altforde- Katrin Göring-Eckardt (BÜNDNIS 90/ rungsregelungsgesetz DIE GRÜNEN) . 21497 D Antwort Wolfgang Zöller (CDU/CSU) . 21499 A Karl Diller, Parl. Staatssekretär Otto Fricke (FDP) . BMF . 21490 B 21500 A René Röspel (SPD) . 21500 C Michael Kauch (FDP) . Mündliche Frage 25 21501 D Manfred Kolbe (CDU/CSU) Dr. Ilja Seifert (DIE LINKE) . 21502 C Höhe der in Verfahren nach dem Altforde- Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ rungsregelungsgesetz eingeforderten bzw. DIE GRÜNEN) . 21503 B IV Deutscher Bundestag – 16. Wahlperiode – 199. Sitzung. Berlin, Mittwoch, den 21. Januar 2009 Dr. Wolfgang Wodarg (SPD) . 21503 C Sabine Zimmermann (DIE LINKE) . 21522 B Julia Klöckner (CDU/CSU) . 21504 D Kerstin Andreae (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21522 D Dr. Wolfgang Wodarg (SPD) . 21506 A Dr. Hans Georg Faust (CDU/CSU) . 21506 D Tagesordnungspunkt 6: Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21507 B a) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Lebenslagen in Deutschland – Dritter Rolf Stöckel (SPD) . 21508 A Armuts- und Reichtumsbericht Wolfgang Bosbach (CDU/CSU) . 21509 B (Drucksache 16/9915) . 21524 A Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ b) Unterrichtung durch die Bundesregierung: DIE GRÜNEN) . 21509 D Nationaler Strategiebericht – Sozial- schutz und soziale Eingliederung 2008 Dr. Wolfgang Wodarg (SPD) . 21511 A bis 2010 (Drucksache 16/10138) . 21524 A Tagesordnungspunkt 4: c) Unterrichtung durch die Bundesregierung: Nationaler Aktionsplan zur Bekämp- Erste Beratung des von den Abgeordneten fung von Armut und sozialer Ausgren- Sabine Leutheusser-Schnarrenberger, Dr. Karl zung 2003 bis 2005 Addicks, Ernst Burgbacher, weiteren Abge- Implementierungsbericht 2005 ordneten und der Fraktion der FDP einge- (Drucksache 15/5569) . 21524 A brachten Entwurfs eines Gesetzes zur Ände- rung der Strafprozessordnung (§ 160 a StPO) d) Unterrichtung durch die Bundesregierung: (Drucksache 16/11170) . 21512 A Sozialbericht 2005 (Drucksache 15/5955) . 21524 B Sabine Leutheusser-Schnarrenberger (FDP) . 21512 B in Verbindung mit Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) (CDU/CSU) . 21513 A Zusatztagesordnungspunkt 1: Jerzy Montag (BÜNDNIS 90/ DIE GRÜNEN) . 21513 C Antrag der Abgeordneten Markus Kurth, Brigitte Pothmer, Irmingard Schewe-Gerigk, Wolfgang Nešković (DIE LINKE) . 21514 C weiterer Abgeordneter und der Fraktion Siegfried Kauder (Villingen-Schwenningen) BÜNDNIS 90/DIE