UNION DES COMORES __________ ILE AUTONOME DE LA GRANDE-COMORE ___________ CREDIT / IDA 3868-COM Fonds d'Appui au Développement Communautaire (FADC) Secrétariat Exécutif Régional BP 2494 Moroni/Magoudjou - Bd Said Mohamed Cheikh Tél. : (269) 73 28 89/73 28 78 - Fax : 73 28 89 Email : [email protected] ______________________________________________________ Communauté de HASSEINDJE PLAN DE DEVELOPPEMENT LOCAL 2006 – 2010 Résumé du rapport Ce document est le rapport sur le Plan de Développement Local (PDL) de la communauté de Hasseindjé. C’est un village situé dans la région de Oishili et qui appartient à la préfecture de Oishili/Dimani dans l’île Autonome de la Grande-Comore. Ce document est le fruit d’un travail intense d’enquêtes et d’analyses des données socio-économiques du village qui a réuni toutes les différentes couches sociales : jeunes, femmes, hommes, notables et personnes vulnérables. Le travail a été fait 7 jours durant et consiste à identifier et analyser secteur par secteur les potentialités, les contraintes et à dégager les solutions pour relever le défi en matière de développement communautaire. Il comporte quatre grande parties : une première partie porte sur la justification, la méthodologie du PDL. La deuxième partie porte sur la présentation du village et l’organisation socioculturelle. La troisième partie est consacrée à l’analyse des potentialités, des problèmes et des solutions ainsi qu’à l’établissement d’un plan d’investissement du village et la quatrième partie contient les fiches d’analyse réalisées par les groupes sociaux qui ont participé à l’élaboration du présent document. Ce plan de développement local est conçu pour servir de document de référence pour toute action de développement à entreprendre au village. A cet effet, la communauté interpelle tous les partenaires au développement à tenir donc de ce document dans la conception et la planification des projets relatifs au développement au profit de leur communauté. L’élaboration de ce document était financée par l’Etat comorien à travers le Projet de Soutien aux Services (PSS) dénommé FADC III sous un crédit IDA (Banque Mondiale). La période d’intervention du PDL couvre une période de 5 ans et va de 2006 à 2010. La vision à long terme du PDL de Hasseindjé est d’assurer le bien être des habitants en améliorant les conditions économiques et sociales de tous les membres de la communauté. Les objectifs principaux du PDL consistent notamment à : 1. Augmenter le taux de scolarisation par la construction d’un bâtiment de 3 classes devant accueillir tous les enfants en âge de scolarisation 2. Connecter le village avec le réseau électrique national (Ma-Mwe) 3. Améliorer les conditions socio-économiques des femmes par l’ouverture d’une école ménagère 4. Assainir les principales artères d permettant l’accès au village 5. Développer la culture et les loisirs par la construction et l’équipement d’un centre culturel et de loisir 6. Promouvoir les activités d’élevage par l’organisation du secteur et l’acquisition d’équipements performants et appropriés pour développer le secteur 7. Le développer les activités de pêches par l’appui en embarcations motorisées 8. Aménager un terrain de sports pour l’épanouissement des jeunes 9. Assurer un niveau de qualité de l’enseignement par la formation recyclage des instituteurs Les résultats attendus d’ici 2010 peuvent être résumés comme suit : (i) L’école primaire publique rénovée et équipée accueille tous les enfants en âge de scolarisation. (ii) Le village est connecté au réseau national d’électricité « La Ma-Mwé (iii) Une école ménagère construite, équipée et fonctionnelle (iv) Voies d’accès à l’intérieur du village assainis (v) Une organisation pour la promotion des activités du secteur élevage est mise en place (vi) Les embarcations de pêche motorisées sont acquis et sont opérationnels (vii) Un terrain de sports aménagé et exploité (viii) Des micro projets sont mis en place et fonctionnent d’une façon permanente (ix) 1 séance de recyclage des instituteurs réalisée chaque année Les partenaires potentiels qui peuvent appuyer la communauté de Hasseindjé à mettre en exécution son Plan de Développement Local, notamment : Le gouvernement de l’Union des Comores Le gouvernement de l’île autonome de Ngazidja La Diaspora La direction du plan de Ngazidja Les services techniques publics compétents La Coopération bi et multilatérale les ONG locales, nationales et internationales, Les projets de développement en cours comme FADC III ; PPMR, PDLC, Coopération française, AMIE, etc. La population de Hasseindjé compte environ 506 habitants dont 277 hommes et 279 femmes. Le nombre de ménages qui compose le village est de 68 dont 8 sont gérés par une femme seule avec ses enfants. Le village compte 17 personnes vulnérables dont 2 handicapés (1 garçon et 1 fille) et 15 personnes indigentes. On estime à 72 les habitants natifs du village qui vivent à l’étranger dont 41 en France, 02 à La Réunion et 19 à Mayotte et 10 ailleurs. +60 % de la population active vit de l’administration publique (agents de l’Etat : instituteurs, médecins, paramédicaux, techniciens agricoles, Ma-Mwé …. Les différentes potentialités du village sont : Dans le secteur agricole : Des champs de famille La forêt de Haboho Dans le secteur élevage : Cheptel caprin : 500 Equipement agricole : 10 crocs 20 coupe-coupes (machettes) 20 houes 20 haches Sur le plan social : 2 associations culturelles 4 associations coutumières 1 association de jeunes L’organisation sociale très soudée et apte à toute initiative de développement communautaire Engagement et fermeté aux principes des partenaires au développement Existence d’une école primaire publique. Le collège de la région est 5 kilomètres du village Un centre de district à 5 Km (GTE) et un poste/maternité à 1 km (Itsikundi) Sur le plan économique : l’existence d’associations d’entraide basées sur la cotisation au sein du village. Ce système peut être exploité en vue de créer des activités génératrices de revenu en amenant les adhérents à investir pour le financement de micro_projets. Sur le plan environnemental /touristique: Hasseindjé est situé à proximité du littoral à moins de 2 kilomètres de la plage de Chomoni. L’écosystème marin est vierge et des activités de plongée sous-marine peuvent être organisées pour attirer les touristes amateurs de découvrir le monde marine. Une attention particulière doit être accordée à la surveillance des côtes pour barrer la route aux prédateurs des espèces marines (concombre de mer, huîtres et autres crustacées, algues et coraux. Problèmes et solutions La communauté de Hasseindjé a dégagé comme problématiques majeures : (i) L’étroitesse de l’école primaire publique (ii) La difficulté de faire fonctionner d’une manière permanente le système d’adduction d’eau mis en place (iii) La déscolarisation et le manque de qualification professionnelle des filles (iv) L’insalubrité des voies d’accès à l’intérieur du village (v) Le manque d’encadrement technique et organisationnel des éleveurs (vi) Le manque d’équipements pour pratiquer les activités de pêche (vii) L’absence de recyclage des instituteurs Chaque problème et sa solution préconisée est traité ci-dessous. Domaine Nature des Effets Solutions problèmes 1- EDUCATION L’étroitesse de l’école 1-taux de Rénovation et primaire publique scolarisation réduit équipement de 2-scolarisation des l’école primaire par enfants dans des la construction de 3 villages éloignés salles de classe 3-difficulté de faire le équipées avec suivi et l’encadrement latrines, point d’eau des enfants et clôture de sécurité 4-éloignement des enfants avec les enfants 5-enfants indisciplinés 5-risque imminent de perdition 5-taux de réussite dérisoire 2- ALIMENTATION EN La difficulté de faire 1-le groupe Connexion au réseau EAU/EQUIPEMENT fonctionner d’une électrogène tombe nationale manière permanente souvent en panne d’électricité et eau le système les ménages se d’adduction d’eau trouvent souvent mis en place d’eau 2- les bornes fontaines fonctionnent cahin- caha, 3-apparition des maladies diarrhéiques et des infections respiratoires aiguës chez les enfants 4-utilisation de l’eau de marigot insalubre pendant la période de saison sèche 5-les femmes et les enfants font de longues distances à la recherche d’eau 3- INSERTION SOCIO- La déscolarisation et 1-femmes cloîtrées Construction et ECONOMIQUE DE LA le manque de dans les foyers sans équipement d’une FEMME qualification ressources école ménagère professionnelle des 5 filles 2-dépendance totale vis-à-vis du mari et d’autres tuteurs 3-difficultés de s’épanouir financièrement et socialement 4-Femme sous l’emprise et l’hégémonie masculine se trouve marginalisée dans la prise de décision communautaire 4- Voies d’accès à 1-circulation interne Assainissement des ASSAINISSEMENT/SANTE l’intérieur du village difficile voies d’accès interne Insalubres et 2-chutes des petits accidentés enfants et des vielles personnes 3- circulation nocturne quasi absente 4-le ruissellement de l’eau de pluie crée des nids pour toute sorte de rongeurs et autres insectes nuisibles à la santé 4-les moustiques prolifèrent avec ses conséquences : palu, dengue, filariose… L’hygiène du milieu se trouve au plus bas 5- Le manque 1- dispersion des Formation et AGRICULTURE/ELEVAGE d’encadrement animaux dans tous les encadrement des technique et endroits éleveurs en vue de organisationnel des créer une éleveurs 2- difficultés de coopérative sécuriser le bétail d’éleveurs 3-Vol des animaux 4-Beaucoup d’animaux sont victimes d’accident