MODIFICACION PUNTUAL 2017‐01 DE LAS NN.SS. DE VALVERDE DE LEGANES (BADAJOZ) DOCUMENTO INICIAL ESTATEGICO RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL PROMOTOR: EXCMO. AYUNTAMIENTO DE VALVERDE DE LEGANES Redactado por: OFICINA DE GESTIÓN URBANÍSTICA, VIVIENDA, ARQUITECTURA Y TERRITORIO MANCOMUNIDAD INTEGRAL DE LA COMARCA DE OLIVENZA. (BADAJOZ) ARQUITECTO JOSÉ CARLOS NÚÑEZ SOSA ASESOR JURIDICO MARIANO MORALES AGUAS ARQUITECTO TÉCNICO RAÚL BABIANO CHAMIZO DELINEANTE JESUS PULGARIN GARCIA junio 2017 – noviembre 2017 INDICE: ‐ INTRODUCCION. DATOS Y PARAMETROS GENERALES 2 A.‐ OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION RESULTANTE DE LA MODIFICACIÓN. 3 B.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA MODIFICACION PROPUESTA Y DE SUS 4 ALTERNATIVAS RAZONABLES, TECNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLES. C.‐ DESARROLLO PREVISIBLE DE LA MODIFICACION TRAS SU APROBACIÓN. 6 D.‐ CARACTERIZACIÓN DE LA SITUACIÓN DEL MEDIO AMBIENTE ANTES DEL 7 DESARROLLO DE LA MODIFICACION EN EL ÁMBITO TERRITORIAL AFECTADO. D.0. ‐ ASPECTOS GLOBALES DEL TÉRMINO MUNICIPAL. D.1. ‐ GEOMORFOLOGÍA. D2.‐ ZONAS PROTEGIDAS D.3.‐ HABITATS. D.4.‐ FLORA Y VEGETACIÓN. D.5.‐ FAUNA. D.6.‐ PAISAJE D.7.‐ VIAS PECUARIAS. D.8.‐ OCUPACIÓN DEL SUELO. E.‐ EFECTOS AMBIENTALES PREVISIBLES Y, SI PROCEDE, SU CUANTIFICACIÓN. 15 F.‐ EFECTOS PREVISIBLES SOBRE PLANES SECTORIALES Y TERRITORIALES 16 CONCURRENTES. G.‐ MOTIVACIÓN DE LA APLICACIÓN DEL PROCEDIMIENTO DE EVALUACIÓN 17 AMBIENTAL ESTRATÉGICA SIMPLIFICADA. H.‐ RESUMEN DE LOS MOTIVOS DE LA SELECCIÓN DE LAS ALTERNATIVAS 18 CONTEMPLADAS. I.‐ MEDIDAS PREVISTAS PARA PREVENIR, REDUCIR Y, EN LO POSIBLE, CORREGIR 19 CUALQUIER EFECTO NEGATIVO RELEVANTE EN EL MEDIO AMBIENTE DE LA APLICACIÓN DE LA MODIFICACION, EN CONSIDERACIÓN EL CAMBIO CLIMÁTICO. J.‐ DESCRIPCIÓN DE LAS MEDIDAS PREVISTAS PARA EL SEGUIMIENTO AMBIENTAL 20 DE LA MODIFICACION. K.‐ PLANOS 1 DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO DE MP – 01/2017 DE LAS NN.SS. VALVERDE DE LEGANES RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL julio 2017 .‐ INTRODUCCION. DATOS Y PARAMETROS GENERALES El presente documento inicial estratégico, se redacta en conformidad con la Subsección 2ª. “Procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada para la emisión del informe ambiental estratégico”, de la Sección 1ª. “Evaluación ambiental estratégica”, del Capítulo VII. “Evaluación Ambiental”, del Título I. “Prevención ambiental” de la “Ley 16/2015, de 23 de abril, de protección ambiental de la Comunidad Autónoma de Extremadura” (DOE ‐ 81/2015, de 29 de abril) Se redacta como documentación complementaria de la Modificación Puntual 01/2017 de las Normas Subsidiarias de Valverde de Leganés, consistente en la RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL, sobre el ámbito definido en planimetría; parcelas a nivel catastral, consideradas urbanas y el vial entre ellas. El órgano promotor es el Excmo. Ayuntamiento de Valverde de Leganés, con C.I.F. P0614300B, y domicilio a efectos de notificaciones en Plaza Constitución, 2 ‐06130‐ Valverde de Leganés (Badajoz) Se redacta por el equipo técnico de la OGUVAT, Oficina de Gestión Urbanística, Vivienda, Arquitectura y Territorio de la Mancomunidad Integral de la Comarca de Olivenza. (Badajoz), formado por: Delineante y administrativo: D. Jesús Pulgarín García Aparejador: D. Raúl Babiano Chamizo Asesor Jurídico: D. Mariano Morales Aguas Arquitecto Director: D. José Carlos Núñez Sosa El contenido del documento se ajusta a las determinaciones del punto 1, del Artículo 29 “Solicitud de inicio de la evaluación ambiental estratégica simplificada”, de la Ley 21/2013, de 9 de diciembre, de evaluación ambiental, de ámbito estatal (BOE – 296/2013, de 11 de diciembre) En tal sentido su contenido comprende y define: ‐ Los objetivos de la planificación, resultantes de la modificación. ‐ El alcance y contenido de la modificación propuesta y de sus alternativas razonables, técnica y ambientalmente viables. ‐ El desarrollo previsible de la modificación tras su aprobación. ‐ La caracterización de la situación del medio ambiente antes del desarrollo de la modificación en el ámbito territorial afectado. ‐ Los efectos ambientales previsibles y, si procede, su cuantificación. ‐ Los efectos previsibles sobre planes sectoriales y territoriales concurrentes. ‐ La motivación de la aplicación del procedimiento de evaluación ambiental estratégica simplificada. ‐ Un resumen de los motivos de la selección de las alternativas contempladas. ‐ Las medidas previstas para prevenir, reducir y, en lo posible, corregir cualquier efecto negativo relevante en el medio ambiente de la aplicación de la modificación, tomando en consideración el cambio climático. ‐ La descripción de las medidas previstas para el seguimiento ambiental de la modificación. 2 DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO DE MP – 01/2017 DE LAS NN.SS. VALVERDE DE LEGANES RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL julio 2017 A.‐ OBJETIVOS DE LA PLANIFICACION RESULTANTE DE LA MODIFICACIÓN. La modificación puntual propuesta, a la cual complementa el presente documento inicial estratégico, pretende alcanzar los siguientes objetivos: ‐ Regularizar una actuación, parcialmente ejecutada en su día de manera irregular, conforme a la Ley de Suelo de Extremadura, de manera que queden garantizados los estándares de calidad y cohesión urbana que este marco legislativo actual exige. ‐ Adecuar las necesidades de crecimiento del municipio en suelo residencial a la realidad actual, previendo esta nueva zona residencial con una óptima ubicación anexa al actual perímetro urbano de la localidad. ‐ Plantear una ampliación de nuevo suelo residencial del municipio, en su totalidad terreno de propiedad municipal, lo cual facilita considerablemente su gestión urbanística y posterior ejecución. ‐ Disponer el nuevo suelo residencial, cerca del ya existente. De tal forma que se consolide en continuo de la trama urbana de la localidad en las inmediaciones de la travesía de la carretera EX‐105. ‐ Conformar junto al nuevo suelo residencial con su superficie de zona verde y de equipamientos proporcional, muy bien situada y con accesos y comunicación inmediata. 3 DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO DE MP – 01/2017 DE LAS NN.SS. VALVERDE DE LEGANES RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL julio 2017 B.‐ ALCANCE Y CONTENIDO DE LA MODIFICACIÓN PROPUESTA Y DE SUS ALTERNATIVAS RAZONABLES, TÉCNICA Y AMBIENTALMENTE VIABLES. Su alcance afecta a los regímenes urbanísticos de suelos siguientes: ‐ En origen, Suelo No Urbanizable (SNU) y en menor parte Suelo Urbano Consolidado (SUC). Reg. Superficies Identificación catastral: SNU 10.255,23 m2 ‐ Rustico. Polígono 4, parcela 11 SUC 3.128,03 m2 ‐ Urbano. Manzanas 55165 (2 manzanas completas) ‐ Urbano. Manzanas 55166 (2 manzanas completas) ‐ Urbano. Manzana 57172 (completa) ‐ Urbano. Manzana 57175, parcela 2 ‐ Tras la aprobación de la Modificación Puntual, todo será Suelo Urbanizable, definida según la denominación de las Normas Subsidiarias como polígono de suelo apto para urbanizar. La actuación se describe en al nivel de Ordenación Estructural, exigido por la legislación aplicable de aplicación; y en el nivel de ordenación detallada, para facilitar su gestión y desarrollo. Conforme al alcance y contenido de la modificación propuesta, limitada al cambio de régimen de suelo de este ámbito, para que sea una propuesta viable, se plantean las dos alternativas siguientes, detalladas más adelantes: Alternativa 0: No alteración de las condiciones actuales definidas en las NNSS. Manteniendo la delimitación y condiciones fijadas para su desarrollo sin parámetros de cesión de zona verde y equipamiento. Suponiendo no regularizar la actuación clandestina ya ejecutada. 4 DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO DE MP – 01/2017 DE LAS NN.SS. VALVERDE DE LEGANES RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL julio 2017 Alternativa 1: Alterar para este ámbito de suelo su régimen, delimitando y ordenando el espacio de suelo comprendido, obteniendo un nuevo sector de suelo residencial, conforme y acorde con el marco legislativo existente. Perímetro del sector de suelo urbanizable previsto en la Modificación Puntual. Con los siguientes parámetro urbanísticos de ordenación estructural. SECTOR S.URBZBE “HACHA. (“Suelo Apto para Urbanizar”) ORDENACION ESTRUCTURAL Datos globales: 2 Superficie Bruta:: STT 13.383,26 m suelo Uso Global y categorías: RESIDENCIAL (Unifamiliar intensiva) Viario: 5.509,06 m2 suelo Coeficiente edificabilidad: 0,62 m2t/ m2s Edificable máximo: 9.368,28 m2 techo Densidad máxima de viviendas 50 viviendas / hectárea Cesiones: Equipamiento público (según Art 74, Ley del Suelo --> suelo = 15% m2 techo a edificar) Zona verde (según Art 74, Ley del Suelo --> suelo = 20% m2 techo a edificar) Ordenación: Usos fijados en los planos de ordenación Ordenanzas: Normativa general: TÍTULO V, Capítulo 4: (sección 1, epígrafe 3, y, secciones 6 y 7) 5 DOCUMENTO INICIAL ESTRATEGICO DE MP – 01/2017 DE LAS NN.SS. VALVERDE DE LEGANES RECLASIFICACION DE SUELO NO URBANIZABLE A SUELO URBANIZABLE CON DESTINO RESIDENCIAL julio 2017 C.‐ EL DESARROLLO PREVISIBLE DE LA MODIFICACIÓN TRAS SU APROBACIÓN. A largo de los últimos años, como en cualquier otro municipio de población y características semejantes, Valverde de Leganés ha visto reducida su dinámica de desarrollo. No obstante en su caso no ha dejado de crecer aunque a menor ritmo, por su proximidad a Badajoz. En un proceso que se ha dado dentro