Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna MINISTERUL AFACERILOR INTERNE Departamentul pentru Situaţii de Urgenţă Inspectoratul General Pentru Situaţii de Urgenţă Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna AVIZAT PREŞEDINTELE COMITETULUI JUDEŢEAN PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ Prefect CUCU SEBASTIAN APROBAT ÎN ŞEDINŢA CONSILIULUI JUDEŢEAN COVASNA PRIN HOTĂRÂREA CONSILIULUI JUDEŢEAN COVASNA NR. 231 DIN 22.12.2016 INSPECTOR ŞEF INSPECTORATUL PENTRU SITUAŢII DE URGENŢĂ „MIHAI VITEAZUL” AL JUDEŢULUI COVASNA Colonel, ALFONS GHEORGHE GYÖRGY Pagina 1 din 85 NESECRET Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna Anexa la Hotărârea nr. 231 din 22.12.2016 PLANUL DE ANALIZĂ ŞI ACOPERIRE A RISCURILOR AL JUDEŢULUI COVASNA CUPRINS Capitolul I DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1 Definiţie, scop, obiective Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor 1.2.1 Acte normative de referinţă Secţiunea a 2-a 1.2.2 Structuri organizatorice implicate 1.2.3 Responsabilităţi ale organismelor şi autorităţilor cu atribuţiuni în domeniu Capitolul II. CARACTERISTICILE UNITĂŢII ADMINISTRATIV – TERITORIALE. ASPECTE ADMINISTRATIVE Amplasarea geografică şi relief 2.1.1 Suprafaţă 2.1.2 Vecinătăţi Secţiunea 1-a 2.1.3 Forme de relief, specificităţi, influenţe 2.1.4 Caracteristicile pedologice ale solului Pagina 2 din 85 NESECRET Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna Caracteristici climatice 2.2.1 Caracteristici climatice, specificităţi, influenţe Secţiunea a 2 - a 2.2.2 Regimul precipitaţiilor 2.2.3 Temperaturi Reţeaua hidrografică 2.3.1 Cursuri de apă din judeţul Covasna, debite extreme Secţiunea a 3 – a 2.3.2.Situaţia lacurilor de acumulare permanente, nepermanente şi a iazurilor piscicole (suprafeţe, volume) Secţiunea a 4 – a Populaţia – structura demografică pe naţionalităţi Căi de transport 2.5.1. Reţeaua de drumuri Secţiunea a 5 – a 2.5.2 Reţeaua de căi ferate 2.5.3 Alimentarea cu gaze naturale Dezvoltarea economică 2.6.1 Industria şi agricultura 2.6.2 Fondul funciar Secţiunea a 6 – a 2.6.3 Creşterea animalelor 2.6.4 Turism 2.6.5 Resurse naturale Infrastructuri locale 2.7.1. Cultura 2.7.2 Infrastructura sanitară Secţiunea a 7 – a 2.7.3 Reţele de utilităţi 2.7.4 Spaţiile pentru cazarea evacuaţilor şi prepararea hranei în cazul evacuării ANALIZA RISCURILOR GENERATOARE DE SITUAŢII DE Capitolul III URGENŢĂ Analiza riscurilor naturale 3.1.1 Fenomene meteo periculoase 3.1.2 Inundaţii 3.1.3 Tornade 3.1.4 Secetăe Secţiunea 1 3.1.5Îngheţ, înzăpeziri 3.1.6 Incendii de pădure 3.1.7 Avalanşe 3.1.8 Fenomene distructive de origine geologică Analiza riscurilor tehnologice 3.2.1. Riscuri industriale 3.2.2 Capacităţi de transport şi depozitare produse periculoase 3.2.2.1 Transport rutier Secţiunea a 2 – a. 3.2.2.2 Transport feroviar 3.2.2.3 Transportul prin reţele magistrale 3.2.3 Nucleare 3.2.4 Poluare ape 3.2.5 Prăbuşiri de construcţii, instalaţii sau amenajări 3.2.6 Eşecul utilităţilor publice 3.2.7 Căderi de obiecte din atmosferă sau din cosmos Pagina 3 din 85 NESECRET Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna 3.2.8 Muniţie neexplodată Analiza riscurilor biologice 3.3 Riscurile biologice Secţiunea a 3 – a. 3.3.1 Epidemii 3.3.2 Epizootii Secţiunea a 4 – a. Analiza riscurilor de incendiu 3.4 Riscul de incendiu Secţiunea a 5 – a. Analiza riscurilor sociale Capitolul IV ACOPERIREA RISCURILOR Capitolul V LOGISTICA ACŢIUNLIOR HĂRŢI Pagina 4 din 85 NESECRET Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna ANEXE anexa nr. 1 – Componenţa Comitetul Judeţean Pentru Situaţii de Urgenţă Covasna anexa nr. 2 - Atribuţiile autorităţilor şi responsabililor cuprinşi în P.A.A.R. anexa nr. 3 - Grupurile de suport tehnic ale comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă anexa nr. 4 - Consultanţi ai Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă anexa nr. 5 – Sate aparţinătoare anexa nr. 6 - Situaţia statistică raportată la ultimul recensământ anexa nr. 7 - Reţeaua de drumuri naţionale care traversează judeţul anexa nr. 8 - Reţeaua de drumuri judeţene care traversează judeţul anexa nr. 9.a - Situaţia colectivităţilor de animale la nivelul UAT anexa nr. 9.b - Lista medicilor veterinari din judeţul Covasna anexa nr. 10.- Cabinete medici de familie, stomatologie, de liberă practică, şi medicale de specialitate anexa nr. 11 - Situaţia surselor de apă în aria de operare a Operatorului Regional Gospodărire Comunală SA anexa nr. 12 - Spaţiile pentru cazarea evacuaţilor şi prepararea hranei în cazul evacuării anexa nr. 13 - Operatori economici clasificaţi anexa nr. 14 - Operatori economici sursă de risc radiologic anexa nr. 15 - Sirenele instalate la nivelul judeţului Covasna anexa nr. 16 - Operatori economici, depozite şi parcuri de rezervoare, operatori economici de transport, distribuire şi reglare produse petroliere anexa nr. 17 - Procedurile de acţiune în situaţii de urgenţă, pe tipuri de riscuri anexa nr. 18 – Lista monumentelor istorice din judeţ anexa nr. 19 - Funcţionarea sistemul informaţional-decizional în situaţii de urgenţă anexa nr. 20 - Clasificarea localităţilor din punct de vedere al protecţiei civile, în funcţie de riscurile specifice anexa nr. 21 - Farmacii proprii ale unitatilor sanitare şi private anexa nr. 22 - Unităţi sanitare anexa nr. 23 - Situaţie centralizatoare cu podurile din judeţul Covasna anexa nr. 24 - Situaţie centralizatoare cu tunelurile din judeţul Covasna anexa nr. 25 - Situația cu operatorii economici cu risc chimic și care nu intră sub incidența Legea nr. (HG 804/2007), Legea 92/2003 sau HG 856/2008 – 2016 anexa nr. 26 - Obiective care au în componenta săli aglomerate anexa nr. 27 - Reguli de comportare în cazul proucerii unei situaţii de urgenţă Pagina 5 din 85 NESECRET Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna Capitolul I - DISPOZIŢII GENERALE Secţiunea 1. Definiţie, scop, obiective Definiţie Planul de analiză şi acoperire a riscurilor (P.A.A.R.) din zona de competenţă a Comitetului Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Covasna (C.J.S.U. Covasna) reprezintă documentul ce cuprinde riscurile potenţiale identificate la nivelul judeţului Covasna, măsurile, acţiunile şi resursele necesare pentru managementul acestora Scop Scopurile PAAR sunt de a asigura cunoaşterea de către toţi factorii implicaţi a sarcinilor şi atribuţiilor ce le revin premergător, pe timpul şi după apariţia unei situaţii de urgenţă, de a crea un cadru unitar şi coerent de acţiune pentru prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă şi de a asigura un răspuns optim în caz de urgenţă, adecvat fiecărui tip de risc identificat. Obiectivele PAAR sunt: a) asigurarea prevenirii riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, prin evitarea manifestării acestora, reducerea frecvenţei de producere ori limitarea consecinţelor lor, în baza concluziilor rezultate în urma identificării şi evaluării tipurilor de risc, conform schemei cu riscurile teritoriale; b) amplasarea şi dimensionarea unităţilor operative şi a celorlalte forţe destinate asigurării funcţiilor de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă; c) stabilirea concepţiei de intervenţie în situaţii de urgenţă şi elaborarea planurilor operative; d) alocarea şi optimizarea forţelor şi mijloacelor necesare prevenirii şi gestionării situaţiilor de urgenţă. Secţiunea a 2-a. Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor Responsabilităţi privind analiza şi acoperirea riscurilor revin tuturor instituţiilor cu atribuţii ori cele ce asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă de la nivelul judeţului Covasna . Prezentul plan se întocmeşte de către Comitetul Judeţean pentru Situaţii de Urgenţă Covasna, prin intermediul Secretariatului Tehnic Permanent al acestuia de la nivelul Centrului Operaţional al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna şi se aprobă de către Consiliul Judeţean Covasna. Planul se actualizează de către Centrul Operaţional al Inspectoratului pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna la fiecare început de an sau ori de câte ori apar alte riscuri decât cele analizate sau modificări în organizarea structurilor care, potrivit legii, au atribuţii ori asigură funcţii de sprijin privind prevenirea şi gestionarea situaţiilor de urgenţă în profil teritorial. După elaborare şi aprobare, planul se pune la dispoziţia Secretariatului Tehnic Permanent ale C.J.S.U. Covasna, iar extrase din el se transmit celorlalte instituţii şi organisme cu atribuţii în prevenirea şi gestionarea riscurilor generatoare de situaţii de urgenţă, acestea având obligaţia să cunoască, în părţile care Ie privesc, conţinutul planului şi să le aplice, corespunzător situaţiilor de urgenţă specifice. Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna, prin Centrul Operaţional, asigură pregătirea, organizarea şi coordonarea acţiunilor de răspuns, Pagina 6 din 85 NESECRET Plan de analiză şi acoperire a riscurilor al judeţului Covasna precum şi elaborarea procedurilor specifice de intervenţie, corespunzătoare tipurilor de riscuri generatoare de situaţii de urgenţă. Operatorii economici, instituţiile publice, organizaţiile neguvernamentale şi alte structuri din unitatea administrativ - teritorială au obligaţia de a pune la dispoziţia comitetului judeţean pentru situaţii de urgenţă, prin Inspectoratul pentru Situaţii de Urgenţă „Mihai Viteazul” al Judeţului Covasna, toate documentele, datele şi informaţiile solicitate în vederea întocmirii