Likelydende brev - se vedlagt liste Behandlende enhet : Saksbehandler / telefon : Vår referanse : Deres referanse : Vår dato : Region nord Monica Kolberg / 75552899 1 5/224951 - 1 4 1 9.02.201 8 Bompengereformen - nytt takst - og rabattsystem i igangsatte/eksisterende bompengeprosjekt - Fv.78 Toventunnelen m/tilførselsveger Vi viser til hyggelig møte 23 . januar d.å. og til tidligere korrespondanse. Vedlagt følger nytt grunnlag for nye takster på Fv. 78 Toventunn elen m/tilførselsveger. Vi ber om en ny snarlig kommunalpolitisk behandling på o m prosjektet skal legge om til ny takst - og rabattstruktur i tråd med Prop. 1 S Tillegg 2 (201 5 - 201 6) , da vi ønsk er å endre takstene fra og med mai d. å. Med bakgrunn i tidliger e vedtak i Leirfjord kommune , vil vi orientere Nordland Fylkeskommune i en Fylkesråd s sak om hva partene ble enige om på vårt møte 23 . januar d. å. Skulle det være behov for avklaringer eller annen informasjon, ber vi dere om å ta kontakt med undertegnede på telefon 75 55 28 99/901 880 1 9. Økonomiseksjonen Med hilsen Kolberg Monica Seniorrådgiver Tekst for godkjenning settes inn ved ekspedering . Postadresse Telefon: 22 07 30 00 Kontoradresse Fakturaadresse Statens vegvesen Dreyfushammarn 31 Statens vegvesen Region nord firmapost - [email protected] 8012 BODØ Regnskap Postboks 1403 Postboks 702 8002 BODØ Org.nr: 971032081 9815 Vadsø 2 Vedlegg : 1 Likelydende brev sendt til Leirfjord kommune, Leland, 8890 LEIRFJORD Vefsn kommune, Postboks 5 60, 865 1 M OSJØEN G runnlagsdokument for fv. 78 Holand – Leirosen med forbindelse Drevja – Ømmervatn og fv. 78 Halsøya - Hjartåstunnelen som gjelder omlegging av takst - og rabattsystem i igangsatt/stortingsbehandletbompengeprosjekt 1. Bakgrunn Gjennombehandling av Prop.1 S Tillegg 2/Innst. 13 S (2015- 2016) , samtMeld. St. 25 (2014- 2015) har Stortingetsluttet segtil regjeringensforslag om å innføre et nytt takst- og rabattsystemfor bompengeprosjekter.I det nye systemetlegges det opp til en standardisering av rabatterog fjerning av lokale særordninger.I prosjektersom er lagt fram for Stortingetetter 6. november2015, er rabattenefastsatt i tråd med det nye systemet.For prosjektersom er behandletfør dettetidspunktet, heretter omtalt som igangsatteprosjekter, b etinger omleggingen til det nye rabattsystemettil slutning fra lokalpolitiske myndigheter. I dag benyttesto takstgrupper: Takstgruppe1 (lette kjøretøy): Kjøretøy med tillatt totalvekt til og med 3500 kg samtalle personbileruavhengig av vekt i kjøretøykategori M1 i Autosysmed gyldig brikke og avtale. Takstgruppe2 (tungekjøretøy) : Kjøretøy med tillatt totalvekt fra og med 3501 kg med unntakav personbilersom er registrerti kjøretøykategoriM1 i Auto- sys med gyldig brikke og avtale. KjøretøykategoriM1 fangeropp de fleste campingbileneog enkelteandre større personbiler. I det nye systemetøkes den generellebrikkerabatten fra 10 % til 20 % for kjøretøyunder 3500 kg og alle personbiler,uavhengig av vekt, som er registrerti kjøretøygruppe M1 (takstgruppe1 i nytt system). Det leggesikke opp til brikkerabattfor tungekjøretøy, unntatt biler i kjøretøygruppeM1 (takstgruppe2 i nytt system).Skillet mellom lette og tungekjøretøy har blitt begrunnetmed at tungekjøretøy normalt vil ha høyerenytte av forbedretvegstandard enn lette. I henholdtil St. prp. nr. 90 (2008 - 200 9 ) Utbygging og finansieringav fv. 78 Holand – Leirosen med forbindelseDrevja – Ømmervatnog fv. 78 Halsøya– Hjartåstunnelenomfattes fylkesvegensom en viktig transportårefor bådeprivatpersoner og næringslivtil og fra Helgelandskysten.Sammen med E6 binder vegensammen bo - og arbeidsmarkedet Sandnessjøen– Mosjøen– Mo i Rana. Prosjektethar kortet inn transportavstandenme llom Holand og Leirosen,og dermedmellom Sandnessjøenog Mosjøenmed 8 km. I tillegg har utbyggingengitt korterereisetid mellom Sandnessjøenog Mo i Ranasammenlignet med tidligere reisealternativer. Oppleggfor utbyggingog finansieringav VegpakkeH elgeland fase 1 ble førstegang behandlet og vedtatti Leirfjord og Vefsn kommunestyrehøsten 2006 og i Nordlandfylkesting vinteren 2007. Endelig finansierings- og bompengeoppleggble vedtattav fylkestingeti Nordland1. desember2008, inklusiv vedtakom garantierfor bompengelån.Leirfjord og Vefsn kommuner vedtok garantierfor bompengelånhenholdsvis 13. og 28. november2008. Statensvegvesen har fått i oppdragfra Samferdselsdepartementetå sørge for omleggingav rabattsystemeti igangsatte prosjekter, herunder fv. 78 Holand – Leirosenmed forbindelse Drevja – Ømmervatnog fv. 78 Halsøya– Hjartåstunneleni Vefsn og Leirfjord kommunerog Nordlandfylkeskommune i Nordland. 1 2. Status for bompengeselskapetsøkonomi Ansvarlig for bompengeordningener HelgelandVegutvikling AS. Selskapethar som formål å ivareta drift og fi nansieringav bompengeprosjektetpå Helgeland- administrereb ompengeinnkrevingen og forvalte bompengemidlene. En omleggingav takst – og rabattsystemvil kunnemedføre at bompengeselskapetsadministrasjons - og innkrevingskostnaderreduseres som følge av en betydeligforenkling av innkrevingssystemet,blant annet i bakenforliggendeIKT -systemer. Omleggingen vil ogsågi mer forutsigbarhetfor trafikanteneog rette opp uheldigefordelingseffekter. Passeringsinntekterfor 2016 er 59,4 mill. kroner.Antall passeringeri 2016 er på 1 303 tusenlette kjøretøy og rundt 129 tusentunge kjøretøy. Gjennomsnittlig inntekt per passeringer 41,48 kroner. Driftskostnaderuten avskrivninger 5,2 mill. kroner. Selskapethadde et lån på 719,4mill. kroner ved utgangenav 2016 hvor effektiv lånerenteinkludert sikring ( 78,3 %) er på 4,63 % (fast rente). Nedbetalingstidener satt til 2033. Viser for øvrig til tabell 1. Passeringsinntekter 59 408 149 Kostnadereksklusiv avskrivninger 5 198 923 Gjennomsnittliginntekt per passering 41,48 Lån per 31.12.2015 719 393 000 Antall passeringerlette kjøretøy 1 303 052 Antall passeringertunge kjøretøy 129 072 Forventetnedbetalingstid 2033 Effektiv rente(100 % sikring) 4,63 Tabell 1. Selskapets økonomi er vurdert som god, og prosjektet ventesnedbetalt innen for godkjent innkrevingsperiode, det vil si nedbetaltetter dagenssituasjon innen fristen. 2 3. Kort beskrivelseav dagensbompengeopplegg 3.1 Dagensbompengeopplegg Antall bomstasjoner:3 Plasseringav bomstasjonene o fv. 78, hp 1, meter2280 (ved Hjartåsentunnel, sør) o fv. 78, hp 2, meter14140 (ved Toventunnelen,nord) o fv. 78, hp 50, meter7680 (ved Drevja, sør) Toveg sinnkreving Timesregelfor bomstasjonenved Hjartåsen Kart: Kart medoversikt over plasseringav bomstasjoneneToven, Drevja og Hjartåsen. 3 3.2 Dagenstakster og rabatter for Drevja, Hjartåsen og Toven Lette kjøretøy Tungekjøretøy ( 3,5 t) (> 3,5 t) Hjartåsenog Drevja: Takst (kr.) 27 54 Rabattetterskudd/(eksterne brikker) 20 % 20 % Rabattetterskudd/eksterne brikker (kr.) 21,60 43,20 Rabatteksterne brikker 10 % 10 % Rabatteksterne brikker (kr.) 24,3 48,6 Toven: Takst (kr.) 85 255 Rabattetterskudd/(eksterne brikker) 20 % 20 % Rabattetterskudd/eksterne brikker (kr.) 68 204 Rabatteksterne brikker 10 % 10 % Rabatteksterne brikker (kr.) 76,5 229,5 Tabell 2. 3.3 Gjennomsnittsinntekt per passering og inntekter De totale inntektenefor de 3 bomstasjoneneer: Inntekter(kr) 2016 Gj.snitt/passering Totalt Lette 36,37 14 396 788 Tunge 93,06 12 011 361 Totalt 41,48 59 408 149 Tabell 3. 3.4 Antall passeringer og antall og andel med og uten brikke HJARTÅSEN 2016 Antall passeringer Med brikke Uten brikke Andel med Andel uten Lette 704 590 475 598 228 992 67,5 % 32,5 % Tunge 55 486 48 328 7 158 87,1 % 12,9 % Sum 760 076 523 926 236 149 69,3 % 30,7 % Tabell 4. TOVEN 2016 Antall passeringer Med brikke Uten brikke Andel med Andel uten Lette 433 231 292 431 140 800 67,5 % 32,5 % Tunge 48 137 41 927 6 210 87,1 % 12,9 % Sum 481 368 334 358 147 010 69,3 % 30,7 % Tabell 5. DREVJA 2016 Antall passeringer Med brikke Uten brikke Andel med Andel uten Lette 165 130 111 462 53 667 67,5 % 32,5 % Tunge 25 551 22 255 3 296 87,1 % 12,9 % Sum 190 681 133 718 56 963 69,3 % 30,7 % Tabell 6. 4 Tabelleneunder viser andel Med brikke o L okal brikke med etterskuddsbetaling(20 % rabatt) o Eksternbrikke/andre bompengeselskap (10 % rabatt) o Brikke med fritak: Utrykningskjøretøy Offentlig transport Miljøkjøretøy/el- biler Uten brikke o Betalende(ingen rabatt) o Ikke betalende Avskrevet(gjelder ogsåmed brikke) 3.5 Andel med og uten brikke Andel med og uten brikke (betalende og ikke betalende)for 2016. Korrigerte v erdier. HJARTÅSEN (2016) Andel med brikke Andel uten brikke Lokal brikke Eksternbrikke Fritak Betalende Ikke betalende Lette 41,0 % 17,6 % 8,8 % 27,4 % 5,1 % Tunge 52,9 % 22,7 % 11,4 % 5,9 % 7,0 % Tabell 7. TOVEN (2016) Andel med brikke Andel uten brikke Lokal brikke Eksternbrikke Fritak Betalende Ikke betalende Lette 45,5 % 17,6 % 4,4 % 27,7 % 4,8 % Tunge 57,8 % 22,7 % 6,6 % 6,2 % 6,7 % Tabell 8. DREVJA (2016) Andel med brikke Andel uten brikke Lokal brikke Eksternbrikke Fritak Betalende Ikke betalende Lette 46,8 % 17,6 % 3,1 % 24,7 % 7,8 % Tunge 61,1 % 22,7 % 3,3 % 3,9 % 9,0 % Tabell 9. Prosentandelenei tabellene over er beregnetut i fra tall i månedsrapportene(2016) til bompengeselskapet.I tillegg er det gjort noenantagelser. Tallene i rapportenefra bompengeselskapet skiller ikke mellom lette og tungekjøretøy, kun totale antall passeringerfor avskrivinger,ikke betalende. Tabellenviser andelbetalende og ikke betalendefor passeringermed og uten brikke. Tallene er korrigert for å kunneberegne en riktigere inntekt for 2016.Tallene er korrigert med 3,6 % og 5,8 % færre«ikke betalende»for henholdsvislette og tungepasserende kjøretøy. Denne korrigeringen er med videre for beregningerfor 2018. Det visesfor