Einwohnergemeinde Trachselwald Gesamtrevision der Ortsplanung Gemeinde Trachselwald Bericht nach Art. 47 der Raumplanungsverordnung (RPV) Stand: 16.06.2020, Genehmigungsexemplar georegio ag ▪ Bahnhofstrasse 35 ▪ 3400 Burgdorf ▪ T 034 423 56 38 ▪ [email protected] ▪ www.georegio.ch Impressum Auftraggeber: Einwohnergemeinde Trachselwald Ortsplaner: georegio ag, Bahnhofstrasse 35, 3400 Burgdorf, [email protected], T 034 423 56 38 Titelbild: Oberflächenmodell der Gemeinde Trachselwald (Quelle: Geoportal des Kantons Bern) Version Datum Inhalt 1.0 06.12.2017 Entwurf Arbeitsgruppe 2.0 18.12.2017 Entwurf für die öffentliche Mitwirkung 3.0 31.08.2018 Exemplar für die Vorprüfung 3.1 25.06.2019 Exemplar für die abschliessende Vorprüfung 4.0 02.12.2019 Exemplar für die öffentliche Auflage 5.0 16.06.2020 Beschluss- und Genehmigungsexemplar Gesamtrevision der Ortsplanung Gemeinde Trachselwald – Bericht nach Art. 47 RPV Inhaltsverzeichnis 1 Ausgangslage ............................................................................................ 1 1.1 Bestehende Planungsinstrumente ...................................................................... 1 1.2 Entwicklung und Struktur von Bevölkerung und Beschäftigten .................................... 2 1.3 Gemeindetypologie und Siedlungsstruktur ............................................................ 3 2 Zielsetzungen ............................................................................................ 4 2.1 Bevölkerung und Beschäftigte ........................................................................... 4 2.2 Siedlung ..................................................................................................... 4 2.3 Weitere Ziele der Ortsplanung ........................................................................... 5 2.4 Übereinstimmung der Zielsetzungen mit den übergeordneten Planungen ...................... 5 3 Vorgehen und Projektorganisation .................................................................... 6 3.1 Arbeitsschritte Ortsplanung .............................................................................. 6 3.2 Planungsprogramm ....................................................................................... 7 4 Grundlagen für die Ortsplanungsrevision ............................................................ 8 4.1 Verkehr und Erschliessung ............................................................................... 8 4.2 Ver- und Entsorgung .................................................................................... 10 4.3 Ortsbild .................................................................................................... 11 4.4 Natur und Landschaft ................................................................................... 13 4.5 Umwelt..................................................................................................... 17 4.6 Freizeit und Erholung .................................................................................... 19 5 Siedlungsentwicklung nach innen ................................................................... 20 5.1 Rahmenbedingungen und Vorgehen ................................................................. 20 5.2 Übersicht über die Nutzungsreserven ................................................................ 20 5.3 Aktivierung der Nutzungsreserven ..................................................................... 22 5.4 Übersicht und Beurteilung der Innenentwicklungspotenziale .................................... 22 5.5 Mindestdichte bei unüberbauten Flächen (haushälterische Bodennutzung) .................. 23 5.6 Priorisierung der Innenentwicklungspotenziale ..................................................... 24 5.7 Monitoring / Controlling ................................................................................. 24 6 Zonenplan Siedlung ................................................................................... 25 6.1 Übersicht .................................................................................................. 25 6.2 Geprüfte Auszonungen ................................................................................. 25 6.3 Einzonung weitgehend überbauter Grundstücke ................................................... 25 6.4 Einzonung ZöN Parkierung Chramershus ........................................................... 26 6.5 Umzonungen ............................................................................................. 30 6.6 Bereinigung Zonengrenzen (Plankorrekturen) ...................................................... 33 6.7 Aufhebung Überbauungsordnung (UeO) Stäckshus............................................... 33 6.8 Verkehrsflächen .......................................................................................... 33 7 Zonenplan Gewässerräume und Gefahren ........................................................ 34 7.1 Gewässerräume .......................................................................................... 34 7.2 Naturgefahren ............................................................................................ 39 8 Zonenplan Landschaft ................................................................................ 42 8.1 Landschaftsschutz- und Landschaftsschongebiete............................................... 42 8.2 Kulturobjekte .............................................................................................. 43 8.3 Naturobjekte .............................................................................................. 43 9 Baureglement .......................................................................................... 44 9.1 Umsetzung der Verordnung über die Begriffe und Messweisen im Bauwesen (BMBV) ..... 44 9.2 Gliederung des Baureglements ....................................................................... 44 9.3 Wichtigste Änderungen ................................................................................. 44 Gesamtrevision der Ortsplanung Gemeinde Trachselwald – Bericht nach Art. 47 RPV 10 Mehrwertabgabe ....................................................................................... 46 10.1 Gewähltes Modell ........................................................................................ 46 10.2 Planungsbedingte Mehrwerte .......................................................................... 46 11 Bauverpflichtungen .................................................................................... 47 12 Verfahren ............................................................................................... 47 12.1 Allgemeines ............................................................................................... 47 12.2 Öffentliche Mitwirkung .................................................................................. 47 12.3 Vorprüfung ................................................................................................ 47 12.4 Auflage und Einsprachen ............................................................................... 47 12.5 Beschluss und Genehmigung ......................................................................... 60 Anhang ......................................................................................................... 61 Anhang 1: Baureglement: Gegenüberstellung bisher – neu ............................................. 61 Anhang 2: Nutzungsreserven gemäss kant. im Tool "unüberbaute Bauzonen" ..................... 63 Anhang 3: Überprüfung Gewässerraumbreite und Ufervegetation/Uferbestockung ................ 72 Beilagen ▪ Zonenplan Siedlung 1:2'000 ▪ Zonenplan Landschaft 1:5'000 ▪ Zonenplan Gewässerräume und Gefahren 1:5'000 ▪ Baureglement ▪ Inventarplan Landschaft 1:8'000 ▪ Richtplan Siedlungsentwicklung ▪ Bericht über die Mitwirkung vom 15. Mai 2018 ▪ Bericht über die Ergebnisse und die Umsetzung der ersten kantonalen Vorprüfung vom 15. März 2019 ▪ Abschliessender Vorprüfungsbericht vom 19. Oktober 2019 Abbildungsverzeichnis Abb. 1 Bevölkerungsstand Trachselwald 2006 – 2015 ................................................... 2 Abb. 2 Altersstruktur Trachselwald 2014 .................................................................... 2 Abb. 3 Beschäftigte in Trachselwald nach Wirtschaftssektor 2013 .................................... 3 Abb. 4 Räumliche Analyse der Gemeinde Trachselwald ................................................. 3 Abb. 5 Projektorganisation .................................................................................... 6 Abb. 6 Kantonsstrassen ....................................................................................... 8 Abb. 7 ÖV-Einzugsgebiete .................................................................................... 8 Abb. 8 Ausschnitt Fusswegnetz Trachselwald (Chramershus) .......................................... 9 Abb. 9 Baugruppen (mit Änderungen 2018) ............................................................. 12 Abb. 10 Auszug ISOS-Objekt Nr. 1224, Dorf Trachselwald ............................................ 12 Abb. 11 Topographie der Gemeinde Trachselwald (Oberflächenmodell) ............................ 13 Abb. 12 Streusiedlungsgebiete ............................................................................... 14 Abb. 13 Inventar der historischen Verkehrswege.......................................................... 15 Abb. 14 Fruchtfolgeflächen ................................................................................... 15 Abb. 15 Naturgefahrenkarte Gemeinde