TAMSALU,VÄIKE-MAARJA, RAKKE JA LAEKVERE VALDADE JÄÄTMEKAVA 2009-2014 Tamsalu,Väike-Maarja, Rakke ja Laekvere valdade jäätmekava 2 2009-2014 SISUKORD SISSEJUHATUS...............................................................................................5 1. TAMSALU VALLA ÜLDISELOOMUSTUS..................................................................7 1.1. Tamsalu valla asukoht............................................................................................7 1.2. Tamsalu valla rahvastik ja elamumajandus............................................................7 1.3. Tamsalu valla teedevõrgustik................................................................................9 1.4. Tamsalu valla tööstus ja ettevõtlus......................................................................10 1.5. Tamsalu valla tööhõive ja sotsiaalsfäär................................................................11 1.6. Tamsalu valla keskkonnakaitselised tingimused..................................................12 1.7. Tamsalu valla tõmbekeskused..............................................................................13 2. VÄIKE-MAARJA VALLA ÜLDISELOOMUSTUS....................................................14 2.1. Väike-Maarja valla asukoht.................................................................................14 2.2. Väike-Maarja valla rahvastik ja elamumajandus..................................................14 2.3. Väike-Maarja valla teedevõrgustik.......................................................................17 2.4. Väike-Maarja valla tööstus ja ettevõtlus...............................................................17 2.5. Väike-Maarja valla tööhõive ja sotsiaalsfäär........................................................19 2.6. Väike-Maarja valla keskkonnakaitselised tingimused..........................................20 2.7. Väike-Maarja valla tõmbekeskused......................................................................21 3. RAKKE VALLA ÜLDISELOOMUSTUS.....................................................................22 3.1. Rakke valla asukoht................................................................................................22 3.2. Rakke valla rahvastik ja elamumajandus................................................................22 3.3. Rakke valla teedevõrgustik.....................................................................................24 3.4. Rakke valla tööstus ja ettevõtlus.............................................................................25 3.5. Rakke valla tööhõive ja sotsiaalsfäär......................................................................25 3.6. Rakke valla keskkonnakaitselised tingimused........................................................27 3.7. Rakke valla tõmbekeskused....................................................................................28 4. LAEKVERE VALLA ÜLDISELOOMUSTUS.............................................................28 4.1. Laekvere valla asukoht............................................................................................28 Tamsalu,Väike-Maarja, Rakke ja Laekvere valdade jäätmekava 3 2009-2014 4.2. Laekvere valla rahvastik ja elamumajandus..............................................................28 4.3. Laekvere valla teedevõrgustik...................................................................................30 4.4. Laekvere valla tööstus ja ettevõtlus...........................................................................30 4.5. Laekvere valla tööhõive ja sotsiaalsfäär.....................................................................31 4.6. Laekvere valla keskkonnakaitselised tingimused.......................................................32 4.7. Laekvere valla tõmbekeskused...................................................................................33 5. JÄÄTMEKÄITLUST REGULEERIV SEADUSANDLUS..........................................34 5.1. Üleriigiline jäätmekäiltusalane seadusandlus.............................................................34 5.2. Euroopa Liidu direktiivid............................................................................................39 5.3. Tamsalu,Väike-Maarja,Rakke ja Laekvere valdade jäätmekäitlusalased õigusaktid 41 5.4. Tamsalu, Väike-Maarja, Rakke ja Laekvere valdade jäätmekava seos riigi jäätme- kavaga .......................................................................................................................42 6. TAMSALU, VÄIKE-MAARJA, RAKKE JA LAEKVERE VALDADE JÄÄTME- HOOLDUSE KORRALDUS ..........................................................................................44 Sissejuhatus................................................................................................................44 6.1 Korraldatud olmejäätmete vedu ja segaolmejäätmed................................................47 6.2 Pakend ja pakendijäätmed.........................................................................................56 6.3 Biolagunevad jäätmed...............................................................................................59 6.3.1 Paberi- ja papijäätmed.............................................................................59 6.3.2 Kompostitavad jäätmed...........................................................................61 6.3.3 Käideldud reoveesete ..............................................................................61 6.4 Põllumajandusjäätmed......................................................................................63 6.5 Ehitus- ja lammutusjäätmed.............................................................................64 6.6 Transpordijäätmed............................................................................................65 6.7 Ohtlikud jäätmed..............................................................................................66 6.7.1 Ohtlike jäätmete teke ja kogumine ettevõtetelt............................66 6.7.2 Ohtlike jäätmete teke ja kogumine elanikkonnalt............................68 6.8 Tegutsevad jäätmekäitlejad.........................................................................70 6.9 Jäätmetekke prognoos ................................................................................70 6.10 Tekkivate jäätmete taaskasutamine ja kõrvaldamine..................................71 Tamsalu,Väike-Maarja, Rakke ja Laekvere valdade jäätmekava 4 2009-2014 6.11 Jäätmehoolduse peamised probleemid.................................................................72 7. JÄÄTMEKÄITLUSE MÕJU KESKKONNASEISUNDILE................................72 8. JÄÄTMEKÄITLUSES VAJAMINEVA LOODUSVARA MAHU HINNANG...73 9. JÄÄTMEKÄITLUSE EESMÄRKIDE ELLUVIIMINE JA RAHASTAMINE..74 9.1 Integreeritud jäätmekäitlus.Jäätmehoolduse korraldus..................................74 9.2 Teadlikkuse tõstmine ja järelevalve tõhustamine..........................................77 9.3 Tegevuskava ja rahastamine..........................................................................78 10. KOKKUVÕTE.......................................................................................................... 83 11. KASUTATUD MATERJALID .............................................................................. 84 Tamsalu,Väike-Maarja, Rakke ja Laekvere valdade jäätmekava 5 2009-2014 SISSEJUHATUS Vastavalt jäätmeseadusele (RT I 2004, 9, 52 jõustunud 01. maist 2004.a.) tuleb jäätmehoolduse püstitatud eesmärkide saavutamiseks koostada jäätmekavad üleriigilisel ja kohaliku omavalitsuse tasandil. Sama seaduse §42 kohaselt võib jäätmekava koostada ühiselt mitme kohaliku omavalitsusüksuse kohta. Vastavalt jäätmeseadusele peab kohaliku omavalitsuse üksuse jäätmekava sisaldama järgmist: • Jäätmehoolduse olemasoleva olukorra, peamiste taaskasutatavate ja kõrvaldatavate jäätmeliikide ning jäätmete päritolu kirjeldust ja nende koguseid; • Jäätmekäitluseks vajaliku loodusvara, nagu vee, turba, savi, pinnase kasutamise mahu hinnangut; • Jäätmekava rakendamise mõju keskkonnale; • Kavandatavaid eesmärke, nagu jäätmetekke vältimine, jäätmekoguste ja jäätmete ohtlikkuse vähendamine, jäätmete taaskasutamine, jäätmete keskkonnaohutu kõrvaldamine, jäätmeveo optimeerimine; • Eesmärkide realiseerimise vahendeid ja meetmeid, nagu jäätmekäitlustoimingu valik, jäätmekäitluskohtade võrgustik, meetmed ohtlike ja muude peamiste jäätmeliikide käitlemiseks, vajalikud halduskorralduslikud meetmed jäätmekava elluviimiseks, keskkonnakaitse- ja tervisekaitsemeetmed ning nende tagamise tehnoloogilised vahendid, meetmete rakendamise eeldatav maksumus; • Kohaliku omavalitsuse organi korraldatava jäätmeveo arendamist tema haldusterritooriumil, sealhulgas korraldatud jäätmeveo piirkonna või piirkondade määramist; • Jäätmete liigiti kogumise ja sortimise arendamist koos tähtaegadega konkreetsete jäätmeliikide kaupa; • Jäätmehoolduse rahastamist. Tamsalu, Väike-Maarja, Rakke ja Laekvere vallad on omavahel tihedalt seotud nii hetkel toimiva jäätmehoolduse kui ka teiste eluvaldkondade osas. Ühistegevuse aktiviseerimiseks loodi 2003. aasta oktoobris Pandivere koostööpiirkonna ümarlaud ning alustati Pandivere koostööpiirkonna arengustrateegia koostamisega aastateks 2005 kuni 2010. 27. juunil 2005. a kirjutati alla koostööleping 6 omavalitsusüksuse poolt ning 6. juunil 2006. a asutati MTÜ Pandivere Arendus- ja Inkubatsiooni Keskus (PAIK). Tänu loodud ühisorganisatsioonile on võimalik 4 Pandivere koostööpiirkonda kuuluva omavalitsusüksuse ühine tegutsemine mitmetes erinevates eluvaldkondades (näiteks keskkonnakaitse,