Provincia di Modena AREA LAVORI PUBBLICI Responsabile unico del Procedimento Dott. Ing. Alessandro Manni P Completamento della variante cosiddetta Pedemontana alla r S.P467 - S.P. 569 nel tratto Fiorano Spilamberto - o 6WUDOFLRGDOODORFDOLWj6(XVHELRDO3RQWHVXO7RUUHQWH g 7LHSLGR/RWWLHD5RWDWRULDVXYLD%HOYHGHUH e t t o I n f r Progetto a cura di: a Ingegneria Architettura Ambiente A s s o c i a t o s Tel. 059.33.52.08 - Fax 059.33.32.21 t Progettista: Dott. Ing. Lorenzo Ferrari r Progettista Opere Strutturali: Geologia: Dott. Ing. Claudio Tavoni Dott. Geol. Antonio Gatti u t 9HULILFDGLDVVRJJHWDELOLWjD9$6 t ai sensi dell'art. 12 D.Lgs 4/2008 u r Codice Progetto Scala Codice Elaborato 0449 FF PR / P-00-I-R-14 e a Aprile 2017 emissione lf fs Rev. Data Descrizione revisione Dis. Contr. p:\0449ffa6\disegni\studio-fatt-lotto3-2016-rev-b\copertine-verificavas.dwg 4XHVWRSURGRWWRqVWDWRUHDOL]]DWRQHOULVSHWWRGHOOHUHJROHVWDELOLWHGDOVLVWHPDTXDOLWj,62YDOXWDWRGD%XUHDX9HULWDV,WDOLD6S$ PROVINCIA DI MODENA: Completamento della variante cosiddetta Pedemontana alla S.P. 467 – S.P. 569 nel tratto Fiorano Spilamberto – STUDIO DI FATTIBILITA’ TECNICO ECONOMICA VERIFICA DI ASSOGGETABILITA’ A VAS pag. 1 di 13 Verifica di assoggettabilità a V.A.S. (ai sensi dell’art. 12 D.Lgs 4/2008) RAPPORTO AMBIENTALE PRELIMINARE ai fini della variante urbanistica al PRG del comune di Castelvetro per l’approvazione in conferenza di servizi del progetto di fattibilità tecnica ed economica “Completamento della variante cosiddetta pedemontana alla s.p. 467 – s.p. 569 nel tratto Fiorano Spilamberto “MODIFICAZIONE AL PROGETTO LIMITATAMENTE ALLA INTERSEZIONE FRA LA NUOVA PEDEMONTANATA E VIA BELVEDERE IN COMUNE DI CASTELVETRO (MO)” PROVINCIA DI MODENA: Completamento della variante cosiddetta Pedemontana alla S.P. 467 – S.P. 569 nel tratto Fiorano Spilamberto – STUDIO DI FATTIBILITA’ TECNICO ECONOMICA VERIFICA DI ASSOGGETABILITA’ A VAS pag. 2 di 13 1. PREMESSA Il presente rapporto costituisce elaborato ai fini della Verifica di Assogettabilità a VAS (Valutazione Ambientale Strategica) della proposta di variante parziale al PRG vigente per adeguamento cartografico conseguente all’approvazione in conferenza di servizi ex art. 36 sexies L.R. .n 20/2000 del PROGETTO DI FATTIBILITA’ TECNICA ED ECONOMICA AI SENSI DELL’ART. 23 DLGS. 50/2016 RELATIVO AL “COMPLETAMENTO DELLA VARIANTE COSIDDETTA PEDEMONTANA ALLA S.P. 467 – S.P. 569 NEL TRATTO FIORANO SPILAMBERTTO - MODIFICAZIONE AL PROGETTO LIMITATAMENTE ALLA INTERSEZIONE FRA LA NUOVA PEDEMONTANATA E VIA BELVEDERE IN COMUNE DI CASTELVETRO (MO). La nuova strada Pedemontana, in variante alle S.S. n° 467 di Scandiano e S.S. n° 569 di Vignola, è stata classificata dal PTB della Provincia di Modena del 1985 (che riprendeva il piano della viabilità del 1969), fra gli assi portanti del reticolo in direzione est-ovest col seguente tracciato: Scandiano - Sassuolo - Fiorano - Maranello - Vignola - Bazzano. Questo asse è stato poi confermato nel Piano Territoriale della Provincia di Modena il cui schema è stato approvato nel 1989. Nel Piano Territoriale Regionale approvato dalla Regione Emilia Romagna con D.C. 2007/1353 del 28.02.1990, la strada Pedemontana viene definita come primaria fra Parma e Bologna e si individua la necessità di un potenziamento nell’area dell’alta pianura parmense piacentina. In attuazione del Piano della Viabilità del 1969, la Provincia di Modena, unitamente ai Comuni ed all’A.N.A.S., ha realizzato il tratto fra Pozza di Maranello (incrocio con la S.S. 12 Abetone -Brennero nel tratto di variante "Nuova Estense") ed il confine con la Provincia di Reggio Emilia. Il completamento dell’intera Pedemontana fra Pozza di Maranello ed il confine con la Provincia di Bologna, è stato suddiviso in stralci funzionali dei quali quello che collega la località Ergastolo con la S.S. 569 all’altezza dell’area artigianale di Bazzano superando l’abitato di Vignola, quello dalla località Ergastolo e la Via S.Eusebio e quello da Pozza di Maranello alla via del Cristo in Comune di Castelvetro sono stati già eseguiti e sono attualmente funzionanti. Il P.T.C.P. della Provincia di Modena approvato con Delibera di Consiglio Provinciale n° 46 del 18 marzo 2009 al paragrafo 2.D della relazione generale conferma l’obiettivo del completamento della pedemontana mentre nel paragrafo 3.C definisce il completamento della Pedemontana in connessione con Bazzano e il nuovo casello di Valsamoggia di recente apertura, come obiettivo prioritario. La Provincia di Modena ed i Comuni di Castelvetro, Castelnuovo Rangone, Marano sul PROVINCIA DI MODENA: Completamento della variante cosiddetta Pedemontana alla S.P. 467 – S.P. 569 nel tratto Fiorano Spilamberto – STUDIO DI FATTIBILITA’ TECNICO ECONOMICA VERIFICA DI ASSOGGETABILITA’ A VAS pag. 3 di 13 Panaro, Savignano sul Panaro, Spilamberto e Vignola hanno sottoscritto, in data 09/03/2001, specifica convenzione riguardante il finanziamento e la gestione dell’affidamento esterno della progettazione esecutiva della viabilità generale del comparto Pedemontano, lotto Pozza Ergastolo della variante alla S.S. 569 e collegamento S.P. 4 – S.S. 623 in variante all’abitato di Spilamberto e contestualmente la Regione Emilia Romagna ha finanziato la progettazione esecutiva dei sistemi di svincolamento sulla S.P. 16 e sulla Via Comunale Canaletto in Comune di Fiorano, nell’ambito del P.R.U.S.S.T.. La realizzazione della rimanente parte di questo quarto stralcio tra Via S.Eusebio e Via del Cristo è pensata realizzata in ulteriori lotti successivi esclusivamente per ragioni legate ai finanziamenti piuttosto che a ragioni tecniche. La decisione di suddivisione in lotti così come è stata comunicata alla Regione E.R. e da questa fatta propria per i piani triennali, è scaturita quando ancora si pensava di realizzare tutti gli svincoli a livelli sfalsati e si prevedevano perciò costi di costruzione sensibilmente superiori. Nel 2009 si è deciso pertanto, alla luce di queste considerazioni e del piano triennale della Regione Emilia Romagna che destina al completamento della Pedemontana €. 5.000.000,00 nel 2010 ed €. 11.500.000,00 nel 2011, di predisporre questo progetto definitivo dei tre lotti mancanti del quarto stralcio di lavori, considerando solo lo svincolo a raso nel nodo principale della viabilità intersecante e cioè la S.P. 17 in prossimità di Cà di Sola e predisponendo il sottopasso di Via Gualinga ed il sovrappasso di Via Belvedere e dell’attigua ciclabile, così come previsto nel progetto preliminare. Per non perdere la possibilità di usufruire di finanziamenti aggiuntivi o derivanti dalla divisione di finanziamenti già programmati, si è deciso di dividere questo progetto in tre lotti di cui uno, il 3° realizzabile in due parti: • Lotto n. 2 da Via Belevedere a Via S.Eusebio • Lotto n. 3 da Via Gualinga a Via Belvedere a sua volta suddiviso in parta A da S.P.17 a Via Belvedere e parte B da Via Gualinga a S.P.17 • Lotto n. 4 da Via del Cristo a Via Gualinga l progetto definitivo, consegnato in data 24/11/2009, alla Committenza, Provincia di Modena, è stato inoltrato per la conformità urbanistica ai Comuni di Castelvetro di Modena, Spilamberto e Castelnuovo Rangone, interessati dal tracciato, ma il Comune di Castelvetro non ha rilasciato il certificato in quanto ha rilevato una discordanza del tracciato del definitivo rispetto a quello del preliminare, sostenendo che nel P.R.G. di Castelvetro era stato previsto il sovrappasso di Via Belvedere sulla Pedemontana, come da progetto preliminare, e non il sottopasso inserito nel progetto definitivo. Su richiesta della committenza è stata quindi redatta la revisione b del progetto definitivo conforme al precedente progetto preliminare e perciò con il sovrappasso della Via Belvedere sopra la Pedemontana consegnato a marzo 2011. Sulla base di tale progetto, nell’intento di avviare la progettazione esecutiva e la successiva esecuzione dei lavori limitatamente ai lotti 2 e 3a, sono stati eseguiti i frazionamenti e le immissioni in possesso delle aree interessate a quei lotti. La procedura si è bloccata in questa fase per l’insorgere di un contenzioso con la ditta Inalca PROVINCIA DI MODENA: Completamento della variante cosiddetta Pedemontana alla S.P. 467 – S.P. 569 nel tratto Fiorano Spilamberto – STUDIO DI FATTIBILITA’ TECNICO ECONOMICA VERIFICA DI ASSOGGETABILITA’ A VAS pag. 4 di 13 interessata dagli espropri, che, per ragioni di cautela, ha fatto propendere l’Amministrazione, per una sospensione dell’iter progettuale in attesa di conoscere l’esito del contenzioso. Il contenzioso si è concluso con la sentenza del Consiglio di Stato n.04796/2015 Reg.Ric depositata il 09/02/2016 che, dando ragione al ricorrente, ha di fatto annullato il progetto definitivo ed i relativi decreti di esproprio limitatamente alla proprietà Inalca. Stante la necessità di portare a termine l’opera, ed analizzate le richieste del Comune di Castelvetro di realizzare un’intersezione a raso tramite rotatoria la posto del sovrappasso, anche a seguito delle mutate esigenze di mobilità rispetto ai primi studi progettuali, l’Amministrazione Provinciale ha deciso di avviare la redazione del presente studio di fattibilità tecnico economica in variante al progetto preliminare approvato. LIMITATAMENTE ALLA SCELTA PROGETTUALE CHE RIGUARDA LA MODALITA' DI INTERSEZIONE FRA LA NUOVA PEDEMONTANA E VIA BELVEDERE IN COMUNE DI CASTELVETRO. L'OPERA VIARIA È COMUNQUE GIA LOCALIZZATA NELLO STRUMENTO URBANISTICO COMUNALE. 2. INQUADRAMENTO NORMATIVO 2.1 Scopo del documento Il presente rapporto ha lo scopo di fornire all’autorità che deve esprimere il provvedimento di verifica, le informazioni necessarie alla decisione se il piano necessiti o meno di valutazione ambientale strategica. Tali informazioni riguardano le caratteristiche del piano, le caratteristiche degli effetti attesi dalla sua attuazione e delle aree potenzialmente coinvolte dagli effetti dell’attuazione del piano. Il presente Rapporto Ambientale Preliminare è redatto in riferimento a quanto richiesto all’art. 12 del D.Lgs 4/2008 e comprende una descrizione del piano e le informazioni e i dati necessari alla verifica degli impatti significativi sull'ambiente attesi dall'attuazione del piano stesso.