HAOL, Núm. 16 (Primavera, 2008), 65-73 ISSN 1696-2060 AMÉRICA LATINA: ECONOMÍA, ESTADO Y SOCIEDAD EN EL SIGLO XXI Servando A. Álvarez Villaverde Universidad Simón Bolívar, Venezuela. E-mail: [email protected] Recibido: 4 Abril 2008 / Revisado: 6 Mayo 2008 / Aceptado: 12 Mayo 2008 / Publicación Online: 15 Junio 2008 Resumen: El siglo XXI encuentra a América la modernización de las economías bajo un Latina en revolución o rebeldía, según sea la esquema globalizador que la región está óptica del observador. Es la acción de los superando. pueblos en un esquema inclusivo no competitivo. ¡Propio! Que persigue la En la primera década del siglo XXI América participación social en la producción y la Latina se encuentra en evolución, revolución, apropiación compartida del conocimiento y la resistencia o rebeldía según sea la óptica del riqueza, mediante redes de integración regional observador. Al respecto Claudio Katz escribió que potencien las capacidades de cada actor en recientemente: “América Latina se ha beneficio de todos, más allá de las fronteras convertido en un foco de resistencia al ideológicas o geoeconómicas, dentro de un imperialismo y al neoliberalismo a partir de los marco de respeto a las soberanías nacionales y levantamientos en Bolivia, Ecuador, Venezuela los derechos humanos. Para ello el Estado debe y Argentina. Estas rebeliones enarbolaron transformarse en el garante de las libertades sin reclamos coincidentes de anulación de las exclusión alguna. privatizaciones, nacionalización de los recursos naturales y democratización de la vida Palabras Clave: América Latina, Estado, 2 integración, participación, producción social. política ”. ______________________ El pueblo de Nicaragua recientemente a través de las urnas, también reiteró su confianza en un INTRODUCCIÓN 3 nuevo gobierno sandinista que ofrece la defensa ste trabajo pretende exponer algunos de su soberanía y la recomposición de la hechos ocurridos en el transcurso de los economía de esa nación, alejado del esquema pasados dos siglos, que dan lugar, según neoliberal que fuera impuesto en casi todos los E países de la región, como “sugerencia” para el autor, a los cambios que se verifican en América Latina1 en la primera década del siglo hacer frente a una extraña deuda externa. Con XXI. Para ello se hará un rápido recuento de igual objetivo la ciudadanía paraguaya decide el algunos de los antecedentes, sin intentar con reemplazo del partido que controló el gobierno ello, una revisión histórica. por más sesenta años. Se suman así a otras naciones hermanas, las cuales, cada una según A un observador poco advertido, le resultará sus posibilidades políticas y sociales se ponen de difícil interpretar el comportamiento de gran pie para hacer valer dignamente sus derechos. parte de los habitantes latinoamericanos. Con frecuencia, abandonando a aquellos seudo Tampoco le resultará tarea fácil captar la líderes que por décadas usufructuaron de su realidad compleja que en estos días es América confianza. Latina. El actual presidente de Ecuador, Rafael Correa describe el momento de América Latina A diferencia de hace un siglo, cuando sólo los expresando que “se trata de un cambio de época trabajadores, a fuerza de consignas y vidas, no una época de cambios”. Nueva época en la reclamaban una mejor vida, hoy, en una época que quedan atrás muchos de los patrones que se en que producto de la aplicación de nuevas trataron de imponer o se impusieron en las tecnologías, la destrucción de industrias y últimas décadas del siglo pasado. Por ejemplo, empleos los movimientos obreros pasan por un © Historia Actual Online 2008 65 América Latina: economía, Estado y sociedad en el siglo XXI Servando A. Álvarez Villaverde período de menor influencia, otros sectores 1. AMÉRICA LATINA: ESTADO Y sociales aparecen y suman su acción para SOCIEDAD EN EL SIGLO XIX defender la vida de todos los seres del planeta. Puede decirse que América Latina5 es la región El motor principal que moviliza estas acciones del mundo que ha estado más tiempo bajo radica en la participación directa de los pueblos regímenes coloniales. Es conveniente considerar en la búsqueda compartida de un esquema que la mayoría de las naciones latinoamericanas inclusivo no competitivo. ¡Propio! La frase “O que obtuvieron formalmente su independencia, inventamos o erramos” que expresara Simón ya sea en el siglo XIX o tardíamente en el Rodríguez4 hace más de siglo y medio tiene veinte, hoy se debaten por superar las relaciones plena vigencia para una región que persigue su informales de dependencia económica con los consolidación e integración a una sociedad estados centrales6. Una de las razones de esa mundial más justa y equitativa. Ese anhelo dependencia radica en que una vez concluidos persigue la creación de un modelo socialmente los mandatos coloniales establecidos tanto en sostenible para la producción, y la apropiación tierra firma como en los espacios insulares que solidaria del conocimiento y la riqueza mediante integran la región latinoamericana, poco redes de integración regional que permitan quedaba que fuera útil para la construcción de potenciar las capacidades de cada actor en una cultura política con capacidad para crear y beneficio de todos, más allá de las fronteras mantener una sociedad posterior a la ideológicas o geoeconómicas, dentro de un independencia. El proceso independentista marco de respeto a las soberanías nacionales y latinoamericano, quizá con la excepción del los derechos humanos. Brasil, se convirtió en una cruenta guerra, que Ese planteamiento no intenta desconocer los consumió a lo largo del siglo XIX, miles de valiosos aportes del resto del mundo, que fueron vidas, como también las pocas estructuras de muchos y son muy valiosos para América producción que existían en esas naciones. No Latina, sino disminuir los efectos del menos importantes y trágicas para el futuro, colonialismo intelectual endógeno que se trató fueron las divisiones internas entre los factores de imponer, especialmente en la últimas dos que pretendían orientar los destinos de esas décadas del siglo XX. naciones. De allí que la complejidad del proceso no radica En todo caso la búsqueda del mejor sistema hoy en la carencia de medios económicos o de tenía como objetivo la eliminación de recursos humanos hábiles para llevar adelante la privilegios y prerrogativas poniendo en manos tarea como ocurriera en el pasado, más bien se de las instituciones republicanas la garantía de trata de la existencia de sectores adversos a igualdad para todos los ciudadanos en su aquellos cambios que no favorezcan sus condición de hombres libres. Como es fácil intereses pecuniarios. advertir, esta aspiración de los padres fundadores de la nacionalidad en América, no Esos cambios se verifican en razón de que los siempre fue seguida. ¿O sí, alguna vez? Tal es el pueblos latinoamericanos han asumido su caso de la población de esclavos, descendientes derecho a la existencia en condiciones de de los millones de seres humanos desplazados igualdad. Mujeres, hombres, niños y de África contra su voluntad, que a pesar de la adolescentes saben que tienen “derecho a tener existencia de decisiones que abolían ese estatus derechos”, pero además a disfrutarlos. desde los primeros días de la Independencia, en Con ello se altera el sistema social impuesto en algunos casos demoró casi un siglo. el siglo XIX, el cual se mantuvo, y hasta se Charles Anderson analiza la creación del Estado consolidó en el XX, gracias a gobiernos de latinoamericano como una figura dudoso carácter democrático, que eran correspondiente al europeo, pero sin la sustituidos por regímenes militares cuando los experiencia social y política de éste. Al respecto primeros fallaban en mantener un muy dice: “El concepto de Estado nacional europeo determinado esquema socio-económico de que las nuevas repúblicas latinoamericanas “orden y progreso”. adoptaran como el “modelo más avanzado” se Así, el Estado latinoamericano durante casi dos fundaba en un complejo proceso de cambio que siglos estuvo al servicio de las oligarquías sin paralelo en América Latina se estaba nacionales. En el nuevo estadio el Estado deja registrando en Europa... La lucha por el poder de ser el agente represor transformándose en el entre los Estados europeos implicaba un proceso garante de las libertades sin exclusión alguna. de movilización nacional económica y social que condujo a la creación de nuevos patrones 66 © Historia Actual Online 2008 Servando A. Álvarez Villaverde América Latina: economía, Estado y sociedad en el siglo XXI nacionales de organización social y económica A la debilidad y división interna de los nuevos (Anderson, 1974: 27)”. Estados, se sumó la falta de capitales nacionales dispuestos a realizar las inversiones requeridas. Así, el Estado que se instauraba en las naciones En parte, tanto por el temor a la incautación de latinoamericanas, como organización política a los bienes, como había sucedido durante los días principios del siglo XIX, era un modelo que de la guerra de la Independencia, como por los había evolucionado de acuerdo con las enfrentamientos, que eran frecuentes, entre los necesidades y circunstancias de las poblaciones caudillos regionales que perseguían su inclusión de Europa. Las luchas por siglos, que por en el panorama nacional de entonces frente al motivos religiosos, políticos y sociales, eran centralismo absorbente de las metrópolis. A tal fuente de transformación continua de los ideales situación se refiere Alain Rouquié cuando dice: y de la organización de esas sociedades. Cosa “Los intereses de comerciantes y terratenientes muy distinta era lo que acontecía en las nuevas eran la expresión del Estado de entonces. Las repúblicas latinoamericanas, que se iniciaban luchas civiles, enfrentamiento de intereses o como tales, sobre un camino suspendido, a una ideologías, toman la vía de las armas aun cuando parte de sus pueblos, por la conquista a las nos las arbitran los veteranos de la naciones originarias. Razón por la cual el independencia... El Estado es débil y no controla moderno Estado liberal europeo distaba mucho nada. Los ejércitos privados, personales o de reconocer a los pueblos de la región, y a la seudopúblicos obstaculizan el surgimiento y vez ser reconocido por estos.