Edouard de Tinguy Mastère de Recherche Histoire des Relations Internationales Les Etats-Unis et le Liban (1957 - 1961) Réflexion sur une diplomatie américaine dans le monde arabe Sous la direction du Professeur Pierre MELANDRI Professeur d’histoire américaine à Sciences Po Paris Institut d’Etudes Politiques de Paris – Juin 2005 1 SOMMAIRE INTRODUCTION.......................................................................................................................p 6 CHAPITRE PRELIMINAIRE : les assises de la politique étrangère américaine dans le monde arabe depuis la Seconde Guerre Mondiale...............................................................p 10 PREMIERE PARTIE : AUX ORIGINES DE LA CRISE LIBANAISE : LA POLITIQUE AMERICAINE ET LES INCERTITUDES DU MONDE ARABE CHAPITRE 1 : L’IMPOSSIBLE NEUTRALISATION LIBANAISE I. Le Liban et le monde occidental : regards croisés 1°) Le Liban à la croisée des chemins a. Géopolitique du Liban.........................................................................................................p 22 b. Politique et confessionnalisme libanais...............................................................................p 24 2°) Chamoun et l’Occident : approche historique d’une coopération a. Une politique partisane complexe.......................................................................................p 27 b. La diplomatie américaine, le Liban et le péril communiste................................................p 31 II. Vers une redéfinition des paradigmes sécuritaires : l’engagement effectif des Etats-Unis dans le monde arabe 1°) La question du statut libanais : entre impasse et renouveau a. Un statut incertain...............................................................................................................p 35 b. Mise en perspective.............................................................................................................p 37 2°) Emergence et caractéristique de la doctrine Eisenhower a. Les origines de la doctrine du Président Eisenhower.........................................................p 40 b Les réactions variées et la singularité libanaise..................................................................p 43 CHAPITRE 2 : DU STATU QUO A LA FORMATION DES BLOCS : UNE CERTAINE APPROCHE DE LA GUERRE FROIDE DANS LE MONDE ARABE I. La politique étrangère américaine et les dynamiques du monde arabe 1°) Les enjeux de puissance : la diplomatie américaine et les aspirations du nationalisme arabe a. Les spécificités du nationalisme arabe................................................................................p 47 b. le panarabisme et les réticences américaines......................................................................p 49 2°) Crise et tensions dans le monde arabe : la crise jordanienne et l’affaire américano-syrienne a. L’impasse jordanienne.........................................................................................................p 52 b. La crise syrienne d’août 1957..............................................................................................p 56 II. Le cas libanais, réflexion sur une stabilité menacée 1°) L’élection parlementaire de juin 1957 et l’exacerbation des tensions a. Le pouvoir législatif et les forces politiques en présence.....................................................p 58 b. Le déroulement des élections : les prémisses d’une crise à venir........................................p 60 2°) La précipitation de la crise : les Etats-Unis, le Liban et le rapprochement syro-égyptien a. L’influence américaine menacée et l’échec de la médiation du Roi Saoud.........................p 63 b. La formation de la République Arabe Unie ( R.A.U) et la confirmation des tensions.........p 66 2 DEUXIEME PARTIE : DE LA GUERRE CIVILE A L’INTERVENTION AMERICAINE : LE LIBAN DANS LA TOURMENTE CHAPITRE 1 : LA PRECIPITATION DES TENSIONS LIBANAISES : L’IMPOSSIBLE DENOUEMENT I. Le Liban en crise 1°) La question du renouvellement du mandat du Président C. Chamoun a. La question de la modification constitutionnelle et ses antécédents...................................p 72 b. L’approche ambiguë des Occidentaux................................................................................p 74 2°) La guerre civile libanaise a. Les troubles et le rôle de l’armée.........................................................................................p 77 b. L’impossible réponse interne...............................................................................................p 80 II. L’internationalisation de la question libanaise 1°) Les différentes tentatives de médiation a. L’impossible médiation de la Ligue Arabe et le rôle de Nasser...........................................p 82 b. Réflexion sur la perception occidentale de la crise..............................................................p 85 2°) Un exemple singulier : la crise libanaise à l’ONU (première partie) a. La plainte libanaise..............................................................................................................p 87 b. La mission d’observation au Liban......................................................................................p 89 CHAPITRE 2 : DE L’APPREHENSION DE LA CRISE A L’INTERVENTION AU LIBAN : L’EMERGENCE D’UNE POLITIQUE AMERICAINE ACTIVE DANS LE MONDE ARABE I. La difficile initiative américaine 1°) Les embarras de l’intervention a. Le temps des incertitudes.....................................................................................................p 91 b. Un pari complexe.................................................................................................................p 94 2°) La crise irakienne et l’engagement américain : une certaine approche de la fin du neutralisme libanais a. Le catalyseur irakien le débat sur l’intervention.................................................................p 97 b. L’engagement et ses conséquences politiques.....................................................................p 100 II. L’intervention des U.S. Marines au Liban et la diplomatie militaire américaine 1°) Des préparatifs au débarquement militaire a. Les origines de l’intervention militaire : le plan BLUEBAT................................................p 103 b. Le débarquement..................................................................................................................p 105 2°) Les enjeux diplomatiques de l’intervention a. Les réactions à l’intervention américano-britannique........................................................p 108 b. Réflexion sur un cas spécifique : le monde arabe face à l’intervention..............................p 110 3 TROISIEME PARTIE : LES CONSEQUENCES DE LA CRISE LIBANAISE ET LES APORIES DU MONDE ARABE CHAPITRE 1 : DU CHAOS A LA NORMALISATION PROGRESSIVE DU LIBAN I. La diplomatie américaine au Liban : vers une nécessaire politique de stabilisation 1°) Missions et manœuvres militaires sur le sol libanais a. La route vers Beyrouth.........................................................................................................p 115 b. Une relative stabilité : la « drôle de guerre libanaise »......................................................p 118 2°) Le Liban et le monde arabe : réflexion sur un contexte de crise a. Les premières solutions au déséquilibre politique...............................................................p 120 b. Etat des lieux dans le monde arabe......................................................................................p 123 II. De l’impasse à l’émergence d’une solution politique à la crise libanaise 1°) La mission Murphy et la recherche d’un compromis électoral a. La Mission Murphy et ses enjeux.........................................................................................p 125 b. A la recherche d’une stabilité politique : la fin de la Mission Murphy et la question de la succession présidentielle.................................................................................................p 128 2°) Les enjeux diplomatiques entre grandes puissances a. La médiation à l’ONU (deuxième partie) et la « Conférence au sommet ».........................p 131 b. Vers une solution internationale de la crise.........................................................................p 134 CHAPITRE 2 : AU SORTIR DE LA CRISE : UNE STABILISATION DIFFICILE MAIS CERTAINE I. Le retrait américain et les évolutions du monde arabe 1°) La fin de la présence américaine au Liban a. Le retrait américain.............................................................................................................p 138 b. Le Liban après la crise : état des lieux................................................................................p 141 2°) Chehab et l’émergence d’une politique de médiation dans le monde arabe a. Définir le chehabisme : médiation et neutralisme dans le monde arabe.............................p 144 b. Le Liban face à l’émergence de nouvelles rivalités régionales...........................................p 146 II. Le chehabisme et les Occidentaux, un certain retour à la neutralisation 1°) Vers une redéfinition des relations libano-occidentales : la fin d’une doctrine ? a. Le Liban, l’Occident et le défi arabe : nouveaux regards croisés.......................................p 149 b. La diplomatie américaine, le neutralisme et les orientations libanaises, une nouvelle approche dans le monde arabe ?.............................................................................................p