Trondheim kommune Saksframlegg KUNNSKAPSBYEN TRONDHEIM OG BYINTEGRERT UNIVERSITET OG HØGSKOLE Arkivsaksnr.: 05/01993 Forslag til vedtak: Trondheim kommune skal innta en aktiv rolle i utvikling av kunnskapsbyen og kunnskapsregionen. Rådmannens bes jobbe videre med strategier for kunnskapsbyen og -regionen uavhengig av hvor NTNU og HiST ønsker å lokalisere seg. Bystyret ser bynær samlokalisering av NTNU og HiST som et viktig grep for å realisere kunnskapsbyen og –regionen. Bystyret ber om at prinsippene for byintegrert universitet legges til grunn i det videre arbeid med campusutvikling. Bystyret ser positivt på mulighetene for å utvikle en ny bydel på Dragvoll som kan bli et samlende bydelssenter for områdene rundt. Rådmannen bes arbeide videre i samarbeid med NTNU og HiST med sikte på å avklare kommunalt engasjement og gjennomføringsstrategi som det framgår i saksframlegget. Saksfremlegg - arkivsak 05/01993 1 131754/ 05 Trondheim kommune Innhold 1 Bakgrunn...................................................................................................................................... 5 2 Vedtak og prosesser knyttet til samlokalisering av NTNU og HiST................................................ 6 2.1 Vedtak i Formannskapet, Trondheim kommune 25.01.2005................................................... 6 2.2 Vedtak i NTNUs styre 08.02.2005........................................................................................ 7 2.3 Midlertidig vedtak i NTNUs styre 30.08.2005........................................................................ 7 2.4 Vedtak i HiSTs styre 16.03.2005........................................................................................... 7 2.5 NTNU 2020/HiST 2020........................................................................................................ 8 2.6 Trondheim 2020 .................................................................................................................... 8 3 Kunnskapsby og –region............................................................................................................... 9 3.1 Verdiskapning og innovasjon.................................................................................................. 9 3.2 Attraktiv by og region........................................................................................................... 10 3.3 Trondheim og Trøndelag...................................................................................................... 10 3.3.1 Mål og strategier knyttet til utvikling av kunnskapsbyen og –regionen......................... 10 3.3.2 Tiltak og prosjekter knyttet til utvikling av kunnskapsbyen og -regionen..................... 10 3.4 En overordnet strategi for utvikling av kunnskapsbyen........................................................... 11 4 Byintegrert universitet.................................................................................................................. 13 4.1 Byintegrert universitet som idé .............................................................................................. 13 4.2 Gløshaugen/Øya – som en innovativ bydel............................................................................ 15 4.2.1 Øya sykehjem – et eksempel på integert tenkning ..................................................... 15 4.3 Barcelonas innovative bydel.................................................................................................. 15 4.4 Rådmannens vurderinger ...................................................................................................... 16 5 Mulighetsstudier for Dragvoll og Gløshaugenområdet ................................................................... 17 5.1 Forankring i overordnede planer........................................................................................... 17 5.1.1 Kommuneplanens arealdel 2001-2012..................................................................... 17 5.1.2 Kommuneplanmelding: Langsiktig byvekst og jordvern.............................................. 18 5.1.3 Boligprogram 2005-2008 ........................................................................................ 18 5.2 Mulighetsstudie Gløshaugenområdet ..................................................................................... 18 5.2.1 Gjeldende planer i Øya - Gløshaugenområdet........................................................... 18 5.2.2 Arealbehov og -muligheter ....................................................................................... 19 5.2.3 Alternative lokaliseringer .......................................................................................... 19 5.2.4 Vurderinger og tiltak i forhold til transport og tilgjengelighet frem mot år 2020............ 20 5.2.5 Vurderinger og utfordringer i det videre samarbeidet................................................. 20 5.2.6 Aktuelle tiltak........................................................................................................... 21 5.2.7 Salgsprosess av TEAB og tilliggende eiendommer..................................................... 21 Saksfremlegg - arkivsak 05/01993 2 131754/ 05 Trondheim kommune 5.3 Sentrumsnær lokalisering av HiST uten et samlet NTNU....................................................... 21 5.4 Mulighetsstudie Dragvoll....................................................................................................... 22 5.4.1 En ny samlende bydel i øst ....................................................................................... 22 5.4.2 Planforutsetninger..................................................................................................... 22 5.4.3 NTNU2020/HiST2020 sine mulighetsstudier............................................................ 23 5.4.4 Vurderinger av mulighetsstudiene.............................................................................. 23 5.4.5 Vurderinger og tiltak i forhold til transport og tilgjengelighet....................................... 24 5.5 Videre arealplanleggingsbehov.............................................................................................. 25 5.5.1 Planprogram for kommuneplanens arealdel belyser behovet for KU.......................... 25 5.5.2 Planarbeid knyttet til Dragvoll- og Gløshaugenområdene ........................................... 25 5.6 Rådmannens vurderinger av mulighetsstudiene....................................................................... 26 5.7 Infrastruktur – behov og kostnader....................................................................................... 26 5.8 Aktiv tomtepolitikk............................................................................................................... 26 6 Samfunnsøkonomiske analyser .................................................................................................... 28 6.1 Generelt............................................................................................................................... 28 6.2 Statlige retningslinjer for samfunnsøkonomiske analyser......................................................... 28 6.3 Ringvirkningsanalyser ........................................................................................................... 29 6.4 Analysemodellen.................................................................................................................. 29 6.5 Scenarier ............................................................................................................................. 30 6.6 Foreløpige analyser.............................................................................................................. 30 6.6.1 Regionale ringvirkninger for næringsvirksomhet......................................................... 30 6.6.2 Transportanalyse...................................................................................................... 31 6.6.3 Byområdeanalyse..................................................................................................... 33 6.6.4 Utviklingsalternativ: .................................................................................................. 34 6.6.5 Utvikling av næringvirksomhet i Dragvoll-området..................................................... 35 6.6.6 Studentutvikling........................................................................................................ 36 6.7 Næringsutvikling................................................................................................................... 37 6.8 Alternativkostnader.............................................................................................................. 38 6.9 Effekter av store investeringer............................................................................................... 38 7 Kommunalt engasjement, finansiering og gjennomføringsstrategi.................................................... 40 7.1 Generelt............................................................................................................................... 40 7.2 Prosjekteierskapet ............................................................................................................... 40 7.3 Finansiering.......................................................................................................................... 41 7.4 Gjennomføringsmodell.......................................................................................................... 42 7.5 Hva innebærer en partnerskapsmodell?................................................................................