comune di loculi LOCULI Bilancio sociale di mandato comune di loculi LOCULI Bilancio sociale di mandato Indice 4.2 Gli anziani 61 4.3 Le povertà estreme 62 4.4 La disabilità 62 4.5 I giovani e l’inserimento lavorativo 64 4.5.1 Il CESIL 64 Prefazione del Sindaco 9 4.5.2 I cantieri occupazionali e le politiche attive del lavoro 66 Nota metodologica 16 5. I LAVORI PUBBLICI: COSTRUIRE UNA COMUNITÀ 80 IL COMUNE DI LOCULI 19 5.1 Ricostruire, dopo le alluvioni 80 1.1 Il contesto socio-economico 20 5.2 I principali interventi realizzati 88 IL MUNICIPIO 23 6. LA TUTELA DELL’AMBIENTE IN UN TERRITORIO SOSTENIBILE 105 2.1 Missione e valori 24 6.1 Il PAES Comunità pioniera di Loculi 105 2.2 Il Sindaco, la Giunta, il Consiglio 24 6.2 La politica comunale sugli “acquisti verdi” 112 2.3 La macchina organizzativa e le persone 28 6.3 Per un’energia elettrica “rinnovabile” al 100% 114 2.4 Innovazione ed e-government 33 6.4 Il mercato contadino “a Km 0” 115 2.5 Una nuova dotazione di automezzi comunali 36 7. CULTURA, SPORT E TEMPO LIBERO 116 IL BILANCIO ECONOMICO 39 7.1 La biblioteca 117 3. I numeri della gestione 40 7.2 La scuola civica di musica 121 IL BILANCIO SOCIALE 47 7.3 Sa Domo de sas artes e de sos mestieris 122 4. PRIMA LE PERSONE 48 7.4 “Pitzinnos de Baronia” e l’Archivio fotografico popolare 123 4.1 I bambini e le famiglie 48 7.5 Lo sport 124 comune di loculi PROVINCIA DI NUORO LOCULI 7 Prefazione del Sindaco Carissimi concittadini, la consiliatura si avvia alla sua naturale con- clusione ed è tempo di fare un bilancio di ciò che è stato fatto. Non sono stati anni facili per i comuni, soprattutto per quelli più piccoli e delle zone interne. Abbiamo attraversato la peggiore crisi economica degli ultimi 50 anni e dovuto fare fronte a una drastica riduzione dei finanziamenti statali e regionali. Di fronte a queste enormi difficoltà, in un territorio dove si registra un forte calo demografico e dove la popolazione è sempre più anziana, l’amministra- zione comunale ha deciso di non aumentare la pressione fiscale e di assicu- rare a tutti un livello di servizi che fosse in grado di rispondere ai bisogni de- gli abitanti di Loculi. Non era un’impresa semplice, eppure ci siamo riusciti. Si dice che le opere pubbliche siano la cartina di tornasole per un’amministra- zione comunale, il metro di giudizio che i cittadini utilizzano per promuove- re o bocciare l’operato della Giunta e del Consiglio. Anche in questo settore ci siamo mossi con attenzione, avviando e portando a termine una serie di interventi di riqualificazione e di messa in sicurezza dell’abitato. Penso ai lavori in Piazza Regina Margherita, via Angioy, Via Vittorio Emanuele, via Dante e vico Cairoli, alla realizzazione e sistemazione della nuova strada di via “Preta Lata”, all’acquisizione di un’area in via San Pietro per realizzare un’area verde attrezzata e parcheggi. A questi si aggiungono gli interventi sugli impianti di illuminazione pubbli- ca, finalizzati al risparmio energetico e al contenimento dell’inquinamento luminoso, e sulla rete fognaria. Ne cito soltanto alcuni di un piano più am- 9 pio di opere pubbliche. Il recupero del centro storico è certamente un tratto forzato la rete delle solidarietà e delle cooperazione. Con l’assistenza domi- qualificante dell’amministrazione di Loculi, che ha puntato su interventi ciliare abbiamo aiutato le persone malate e gli anziani, che sono il patrimo- di qualità, come quello su un edificio abbandonato e quasi fatiscente, oggi nio e la memoria di questo comune. Avremmo potuto fare meglio e di più. La trasformato in un importantissimo museo: Sa Domo de sas Artes e de sos carenza di risorse ci ha imposto di fare delle scelte e, alla fine, siamo riusciti Mestieris. Si tratta di un piccolo gioiello di architettura sarda, sapientemen- a mantenere un clima di sicurezza e di serenità tra la popolazione. Di questo te recuperato, che giustamente è stato definito“ luogo di cultura, cibo della ne vado fiero. mente”. Rilevanti sono stati anche gli interventi (manutenzione e asfalto) Dal 2006 a Loculi è attivo lo sportello del Centro Servizi per l’Inserimento sia per il centro abitato che rurale: in questo modo sono stati migliorati i col- Lavorativo delle persone svantaggiate, il CESIL, che si propone di aiutare legamenti con le altre comunità. Vista la vocazione agricola e zootecnica del coloro che, per motivi legati alle proprie condizioni fisiche o sociali, hanno nostro territorio, questi lavori hanno acquisito un particolare significato. difficoltà a inserirsi o reinserirsi nel merca-to del lavoro. In questi anni il suo L’obiettivo della nostra amministrazione, come i concittadini ben sanno, è ruolo di istituzione di base del mercato del lavoro si è ulteriormente raffor- rendere Loculi più vivibile e ospitale, anche grazie a un contesto naturale e zata e oggi è il principale strumento di attuazione delle politiche attive del paesaggistico straordinario. Per questa ragione abbiamo deciso di concede- lavoro e di tutte le attività che mirano a migliorare l’incontro tra domanda e re dei contributi a fondo perduto, finanziati da una legge regionale, a coloro offerta di lavoro nel comune di Loculi. che dai comuni più grandi decideranno di trasferire la propria residenza nel Sul fronte della socialità, tempo libero e sport abbiamo investito sul centro nostro paese. Una misura che consente di acquistare, costruire, ristruttura- di aggregazione comunale e sulla ludoteca, avviando nuove iniziative e nuo- re gli immobili da destinare alla prima abitazione. In un paese che si spopola, vi corsi, come l’insegnamento dell’inglese. Per quanto riguarda la cultura ab- la nostra politica è stata quella di attirare nuovi cittadini, per far crescere biamo cercato di supportare tutte le manifestazioni capaci di promuovere una comunità fortemente legata alle tradizioni e alla cultura del luogo. le eccellenze del nostro territorio e di attirare nuovi visitatori, garantendo, come abbiamo visto, l’apertura di nuove strutture del nostro comune (come In una fase così delicata della nostra storia, l’amministrazione di Loculi ha Sa Domo de sas Artes e de sos Mestieris), sostenendo le nostre feste, lai- prestato particolare attenzione alle politiche sociali, assicurando alle fasce che e religiose, e partecipando attivamente a tutte quelle iniziative che ogni più deboli della popolazione un sostegno concreto. anno si svolgono in Baronia. Consapevoli del fatto che una politica che pro- Abbiamo pensato ai nostri piccoli, garantendo il servizio della scuola per l’in- getta il futuro deve pensare prima di tutto ai bambini, l’Amministrazione fanzia, del trasporto degli studenti minori, della mensa e, insieme agli altri comunale ha voluto investire nelle nuove generazioni. La biblioteca pubbli- comuni della Valle del Cedrino, il servizio di baby parking. Non sono mancate ca è quindi diventata un centro informativo e culturale capace di mettere a le borse di studio a sostegno delle spese sostenute dalle famiglie per l’istru- disposizione degli utenti ogni tipo di conoscenza e di informazione. Come zione, così come quelle per lo studio degli studenti delle scuole secondarie e unità di servizio vicina ai cittadini, è stata in grado di interpretare e rispon- la fornitura gratuita e semigratuita dei libri di testo. Abbiamo portato avan- dere ai loro bisogni informativi e culturali. ti una serie di azioni contro le povertà estreme, convinti che all’interno di una comunità, nessuno può e deve rimanere indietro. Un grazie particolare Sociale e cultura sono due settori che devono andare di pari passo perché va anche alle associazioni di volontariato e a tutti i soggetti che hanno raf- sono strettamente collegati tra loro: la cultura deve essere considerata 10 11 come un valore in grado di avere un forte impatto sociale. Cultura come stru- con l’agricoltura e con la valorizzazione dei prodotti di questa zona come il mento di crescita collettiva e di educazione della cittadinanza. latte, il formaggio, l’olio e il vino. L’obiettivo è quello di consociare una serie di soggetti per la produzione di mangimi e fertilizzanti biologici e l’estrazio- Non potevamo trascurare altri importanti settori della nostra economia, ne di biometano e anidride carbonica. prevalentemente legata all’agricoltura e alla pastorizia: ambiente, turismo e cultura. Tutto questo può essere racchiuso in una sola parola: territorio. Il Comune di Loculi, aderendo a un progetto che coinvolge altre regioni che Per valorizzare e tutelare questo bene, l’Unione dei Comuni della Valle del hanno una forte vocazione agricola, consentirà a tanti piccoli imprenditori Cedrino ha acquisito un nuovo ruolo e nuove ambizioni: i paesi accomunati agricoli o provenienti dal settore pastorale di diventare dei soggetti inter- da questo fiume, che ha una forte importanza dal punto di vista identitario, bancari e di riposizionare sul mercato anche aziende in crisi. La produzione possono fare rete e mettere insieme strumenti e risorse capaci di avviare e l’utilizzo di fonti di energia pulita rappresenta il modo migliorare per valo- progetti molto importante per il tessuto economico, sociale e produttivo rizzare il bene comune rappresentato dalla natura e da un ambiente incon- dell’intera zona. E la collaborazione con altri enti e diversi attori non istitu- taminato. zionali ha rappresentato per questa amministrazione un metodo di azione Infine, ma non per ultimo, vanno segnalati gli interventi sulla macchina in grado di aggregare soggetti e comunità. Penso. ad esempio, al campo di comunale, riorganizzata in due aree con l’obiettivo di consentire maggior calcio di Loculi usato dalla squadra di rugby di Orosei. efficienza e trasparenza nei confronti dei cittadini.