Raport o stanie Gminy Czarne za 2020 rok Spis treści WSTĘP ................................................................................................................................................... 3 1. INFORMACJA OGÓLNA ............................................................................................................... 3 1.1. Położenie i powierzchnia ............................................................................................................ 3 1.2. Władze lokalne i gminne jednostki organizacyjne .................................................................. 5 1.3. Jednostki pomocnicze Gminy .................................................................................................... 6 1.4. Ludność i dynamika zmian ........................................................................................................ 7 1.5. Podmioty gospodarcze ............................................................................................................. 10 1.6. Organizacje pozarządowe działające na terenie gminy Czarne ........................................... 11 2. INFORMACJA FINANSOWA GMINY CZARNE ..................................................................... 14 2.1. Wykonanie budżetu Gminy Czarne za 2020 rok ................................................................... 14 2.2. Przychody i rozchody ............................................................................................................... 16 2.3. Poziom zadłużenia .................................................................................................................... 16 2.4. Środki finansowe zewnętrzne pozyskane przez Gminę Czarne w 2020 roku. .................... 17 2.5. Zaległości z tytułu podatków i opłat ....................................................................................... 23 2.6 Fundusz Sołecki ......................................................................................................................... 24 2.7. Realizacja Budżetu Obywatelskiego ....................................................................................... 26 3. INFORMACJA O REALIZACJI INWESTYCJI ........................................................................ 26 3.1. Infrastruktura wodociągowa i sanitarna wsi ......................................................................... 27 3.2. Transport i łączność ................................................................................................................. 28 3.2. Pozostałe wydatki inwestycyjne .............................................................................................. 34 3.3. Zadania realizowane z udziałem środków z Unii Europejskiej: .......................................... 37 4. PROMOCJA GMINY CZARNE W 2020 ROKU ........................................................................ 39 5. REALIZACJA UCHWAŁ RADY MIEJSKIEJ ........................................................................... 47 6. INFORMACJA O REALIZACJI PROGRAMÓW I STRATEGII ........................................... 52 6.1. Strategia Rozwoju Miasta i Gminy Czarne na lata 2016-2022 ............................................ 52 6.2. Plan Gospodarki Niskoemisyjnej na lata 2015-2023 ............................................................. 53 6.3. Opieka nad zabytkami Miasta i Gminy Czarne .................................................................... 54 6.4. Strategia Rozwoju Sportu i Turystyki dla Gminy Czarne na lata 2014-2020. ................... 55 6.5. Strategia Rozwiązywania Problemów Społecznych Gminy Czarne na lata 2016-2020. .... 55 6.6. Program „Posiłek w szkole i w domu” ................................................................................... 55 6.7. Program „Opieka 75 +” ........................................................................................................... 56 6.8. Programu „Opieka wytchnieniowa” – edycja 2020............................................................... 56 6.9. Program Wspierania Rodziny w Gminie Czarne na lata 2019-2021 ................................... 57 6.10. Program przeciwdziałania przemocy w rodzinie i ochrony ofiar przemocy w rodzinie. 57 6.11. Program profilaktyki i rozwiązywania problemów uzależnień dla Gminy Czarne. ........ 57 1 6.12. Program Operacyjny Pomoc Żywnościowa 2014-2020 ....................................................... 58 7. ZAGOSPODAROWANIE PRZESTRZENNE ............................................................................. 59 7.1. Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego ........................... 59 7.2. Miejscowe plany zagospodarowania przestrzennego ............................................................ 60 8. GOSPODARKA ODPADAMI I OCHRONA ŚRODOWISKA .................................................. 63 8.1. Gospodarowanie odpadami ..................................................................................................... 63 8.2. Zadania z zakresu ochrony środowiska ................................................................................. 66 9. ZDROWIE I POMOC SPOŁECZNA ........................................................................................... 67 9.1. Pomoc Społeczna ...................................................................................................................... 67 9.2. Centrum Wsparcia Rodziny i Dziecka w Czarnem ............................................................... 71 10. EDUKACJA ................................................................................................................................... 76 11. KULTURA ..................................................................................................................................... 87 11.1. Czarneńskie Centrum Kultury ............................................................................................. 87 11.2. Biblioteki ................................................................................................................................. 91 11.3. Inwestycje i remonty w kulturze ........................................................................................... 93 12. OCHRONA PRZECIWPOŻAROWA ........................................................................................ 94 13. INFRASTRUKTURA KOMUNALNA ....................................................................................... 95 13.1. Zaopatrzenie w wodę .............................................................................................................. 95 13.2. Gospodarka ściekowa ............................................................................................................. 97 13.3. Gospodarka mieszkaniowa .................................................................................................. 100 13.4. Stan mienia komunalnego na dzień 31 grudnia 2020 r. .................................................... 104 SPIS TABEL ...................................................................................................................................... 105 SPIS RYSUNKÓW............................................................................................................................ 106 SPIS WYKRESÓW ........................................................................................................................... 106 SPIS GRUP ZDJĘĆ .......................................................................................................................... 106 SPIS ZDJĘĆ ...................................................................................................................................... 107 2 Raport o stanie Gminy Czarne za 2020 rok WSTĘP Raport o stanie gminy opracowany został na podstawie art. 28aa Ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz.U. z 2020 r. poz. 713). Zgodnie z tymi przepisami Burmistrz, co roku do dnia 31 maja przedstawia Radzie Gminy raport o stanie gminy. Raport obejmuje podsumowanie działalności Burmistrza w roku poprzednim, w szczególności realizację polityk, programów i strategii, uchwał rady gminy i budżetu obywatelskiego. Raport o stanie gminy zaprezentowany zostanie podczas sesji, na której podejmowana będzie uchwała w sprawie udzielenia lub nieudzielenia absolutorium Burmistrzowi. Raport rozpatrywany będzie w pierwszej kolejności. Do wyłącznej właściwości Rady Gminy należy rozpatrywanie raportu o stanie gminy oraz podejmowanie uchwały w sprawie udzielenia lub nieudzielenia wotum zaufania dla burmistrza. Sensem raportu jest zgromadzenie i odzwierciedlenie danych dotyczących aktywności organu wykonawczego w danym roku, a przede wszystkim przedstawienie tych informacji członkom organu stanowiącego. Raportowi przypisuje się trzy zasadnicze funkcje: a) sprawozdawczą, b) partycypacyjną, c) oceniającą. Raport obejmuje informacje dotyczące działalności organu wykonawczego, a zatem procesu realizacji wszystkich zadań i kompetencji tego podmiotu. 1. INFORMACJA OGÓLNA 1.1. Położenie i powierzchnia Niezwykle piękna i gościnna gmina Czarne położona jest w południowo – zachodniej części województwa pomorskiego nad rzeką Czernicą, u zbiegu województw zachodniopomorskiego i wielkopolskiego, przy linii kolejowej Chojnice – Szczecinek. Rysunek 1. Położenie gminy Czarne w województwie pomorskim Źródło: https://pl.wikipedia.org/wiki/Czarne_(gmina)#/media/Plik:Map_-_PL_-_powiat_czluchowski_-_Czarne.PNG 3 Rysunek 2. Gmina Czarne - mapa topograficzna Źródło: http://www.wydawnictwo-pik.pl/pik,menu,2,57.html Gmina Czarne to miejsce przyjazne