ROMANIA JUDETUL TIMIS ORASUL GATAIA STRATEGIA LOCALA DE DEZVOLTARE DURABILA A ORASULUI GATAIA 2017-2023 ORASUL GATAIA, 2016 CUVANT INANTE In perioada de tranzitie la economia de piata spre o societate democratica deschisa, comunitatile locale se confrunta cu probleme de ordin economic si social. Comunitatile sunt puse in situatia sa gaseasca solutii noi pentru problemele cu care se confrunta, lucru dificil in conditiile schimbarii continue a valorilor, in lipsa unor capacitati si abilitati necesare intr-o societate libera si o economie de piata. Si mai ales in cazul unei infrastructuri locale aproape distruse si a unei crize economice mondiale prelungite care devine tot mai vizibila la nivel national. Apatia si dezinteresul locuitorilor pentru prezentul si viitorul comunitatii lor, pune sub semnul intrebarii insasi supravietuirea comunitatii noastre. Pentru a elimina aceasta incertitudine, este necesara mobilizarea eforturilor si resurselor locale, incurajarea participarii active a populatiei la viata comunitatii, asumarea nemjlocita a responsabilitatii pentru destinul localitatii, pentru destinul generatiilor actuale si cel al generatiilor viitoare. Dezvoltarea durabila a comunitatii locale reprezinta o provocare si o prioritate in acelasi timp. O provocare , pentru ca o comunitate trebuie sa fie receptiva la transformarile si schimbarile externe si interne care o pot afecta, adaptandu-se acestor schimbari prin actiuni si initiative strategice locale. O prioritate , pentru ca modul in care se dezvolta localitatea ii afecteaza prezentul si sansele de viitor. Dezvoltarea durabila raspunde necesitatilor generatiilor actuale fara a compromite abilitatea generatiilor viitoare de a raspunde propriilor necesitati. Dezvoltarea durabila abordeaza conceptul calitatii vietii in complexitate, sub aspect economic, social si de mediu, promovand ideea echilibrului intre dezvoltarea economica, echitatea sociala, utilizarea eficienta si conservarea mediului inconjurator. Dezvoltarea durabila are ca obiective majore protejarea mediului, eradicarea saraciei, imbunatatirea calitatii vietii, dezvoltarea si mentinerea unei economii locale viabile si eficiente. O comunitate durabila este cea care detine controlul asupra procesului de dezvoltare, a deciziilor pe care le elaboreaza si le adopta, asigurand durabilitatea la nivel local. Aceasta comunitate durabila poseda o structura sociala activa – actori, grupuri, asociatii si institutii capabile sa se mobilizeze pentru actiuni comune de lunga durata si sa-si asume responsabilitatea pentru acest proces continuu de dezvoltare. Comunitatile durabile prospera pentru ca populatia se implica si lucreaza in colaborare si parteneriat pentru imbunatatirea calitatii vietii. Ea isi mobilizeaza capacitatile pentru a asigura servicii calitativein toate domeniile: sanatate, cultura, educatie, economie, protectie sociala; un nivel de viata ridicat pentru toti rezidentii sai prin limitarea deseurilor, prevenirea poluarii, maximizarea conservarii si prin dezvoltarea resurselor locale si a utilizarii eficiente a lor pentru revitalizarea economiei locale. Dezvoltarea durabila are la baza identificarea nevoilor si problemelor locale printr-un consens din partea comunitatii. Orasul Gataia a avut importanta economica in acesta zona a judetului Timis pana in anul 1990, in perioada de tranzitie unitatile economice importante au disparut si datorita lipsei unei abordari strategice care sa implice toti factorii interesati, locuitori, autoritati, investitori, care sa valorifice la capacitate maxima oportunitatile de dezvoltare si domeniile mai putin exploatate de la nivelul orasului s-a ajuns ca in acest moment sa ne aflam intr-o situatie mai dificila din punct de vedere al dezvoltarii economice, situatie care necesita o abordare inovatoare, durabila. Comunitatea trebuie sa faca fata provocarilor si problemelor generate de alinierea la standardele impuse de Uniunea Europeana, transformarilor generate de schimbarile politice din ultima perioada dar si celor generate de criza economica mondiala actuala. Numai impreuna ne putem crea un viitor mai bun atat pentru noi, cat si pentru generatiile urmatoare. Primar, Cozarov Raul CUPRINS CUVÂNT INTRODUCTIV .................................................................................................3 PREZENTARE METODOLOGICĂ: cum și de ce am realizat Strategia de Dezvoltare............................6 CAPITOLUL I. PREZENTARE SOCIO-ECONOMICĂ A ORAŞULUI GĂTAIA 1. Localizare geografică: delimitarea teritoriului.....................................................................................7 2. Potențial natural: relief, climă, hidrografie, vegetație, faună, sol, resurse naturale..............................8 3. Scurtă incursiune în evoluția istorică a Oraşului Gătaia...............................................................12 4. Situația economică a Oraşului Gătaia.............................................................................................13 5. Populaţia și nevoile sociale.............................................................................................................16 6. Sănătate: infrastructura sanitară și personalul medical......................................................................19 7. Educație: infrastructura educațională, elevi înscriși, cadre didactice, abandon școlar ......................19 8. Cultură: infrastructură culturală și tradiții culturale locale...................................................................20 9. Turism: obiective turistice, sport, timp liber....................................................................................... 10. Infrastructură de transport și dotari tehnico-edilitare.................................................................22 11. Instituții de interes public și guvernare locală.............................................................................22 CAPITOLUL II. ANALIZA SWOT A ORAŞULUI GĂTAIA 1. Prezentarea metodei SWOT și a modului de utilizare........................................................................ 2. Puncte tari.............................................................................................................................................. 3. Puncte slabe........................................................................................................................................ 4. Oportunități............................................................................................................................................ 5. Amenințări............................................................................................................................................. CAPITOLUL III. STRATEGIA DE DEZVOLTARE DURABILĂ A ORAŞULUI GĂTAIA 1. Etapele implementării strategiei – metoda de management.........................................................30 2. Documente de programare care stau la baza Strategiei...............................................................32 3. Structura Strategiei de Dezvoltare a Oraşului Gătaia....................................................................35 CONCLUZII..............................................................................................................................................82 PREZENTARE METODOLOGICĂ Realizarea acestui document strategic este rezultatul vointei comunităţii locale din Gataia, care are la bază colaborarea dintre membrii comunitatii si reprezentantii administratiei publice. Obiectivul acestei Strategii este de a sustine eforturile viitoare de dezvoltare ale comunei, prin stabilirea unor directii strategice care au la bază analiza a 4 factori importanti: puncte tari, puncte slabe, oportunităti si amenintări cu care se confruntă localitatea. Acest material a fost conceput ca un instrument care să vină în ajutorul tuturor membrilor comunităţii locale, adresându-se deopotrivă administratiei publice, mediului de afaceri, institutiilor publice, organizaţiilor neguvernamentale, dar si cetăteanului simplu interesat de evolutia viiitoare a comunitătii sale. Se prevede că acest instrument va fi deosebit de util în programarea viitoarelor investiţii dar si în atragerea resurselor financiare (naţionale si europene) pentru realizarea unor proiecte de anvergura pentru Orasul Gataia. Metodologia folosită în elaborarea Strategiei respectă următoarele principii: validitate stiintifică – procesul de elaborare a documentului trebuie să respecte cerinţele tehnice ale planificării strategice; principiul coerentei – acesta se referă la corelarea stategiei locale cu documentele de planificare de rang superior (Strategia Judeţeană, Strategia Regională, Planul Naţional de Dezvoltare) precum si cu documente locale; principiul parteneriatului – dezvoltarea unei relatii de colaborare între administratie si membrii comunităţii locale, element deosebit de important atât în etapa de elaborare a strategiei cât si în cea de implementare; implicarea comunităţii - procesul trebuie să fie deschis tuturor celor interesati din comunitate; transparentă si obiectivitate - procesul trebuie să fie transparent si să reflecte interesele comunităţii ca întreg; coerentă si continuitate - construcţia documentului de planificare nu înseamnă finalizarea procesului strategic; acest document trebuie să rămână deschis ideilor si completărilor viitoare (adaptarea periodică a documentului în functie de modificările care se produc la nivelul comunităţii). Validitate științifică – procesul de elaborare a documentului trebuie să respecte cerinţele tehnice ale planificării