Sørli–Brumunddal Forslag til planprogram for fastsettelse Kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli–Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker 6.5.2015 InterCity-prosjektet Dovrebanen, Sørli–Brumunddal Forslag til planprogram for fastsettelse Kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli–Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker A01 Endringer etter merknadsbehandling 6.5.2015 MKB SS/HM ASH Revisjon Revisjonen gjelder Dato Utarb. av Kontr. av Godkj. av Tittel: Antall sider: 109 InterCity-prosjektet JERNBANEVERKET Dovrebanen, Sørli–Brumunddal Produsent: INTERCITY-PROSJEKTET Forslag til planprogram for fastsettelse Prod.tegn.nr.: Kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Erstatning for: Sørli–Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker Erstattet av: Prosjektnr.: 965000 - InterCity Dokumentnummer: Revisjon: Planfase: Revidert forslag til planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning ICP-50-A-00001 A01 Saksrom nr.: 201407235 Drift dokumentnummer: Drift-rev.: Forslag til planprogram for fastsettelse, for kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli– Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker 4 Alle kartillustrasjoner hvor opphavsmann ikke er oppgitt: Jernbaneverket og kommunene Kartgrunnlag: Norge Digitalt Jernbaneverket 6.5.2015 Forslag til planprogram for fastsettelse, for kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli– Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker 5 Forord Modernisering av Dovrebanen sør for Lillehammer er en del av InterCity-satsingen på Østlandet. I henhold til Nasjonal transportplan 2014–2023 skal det være sammenhengende dobbeltspor sør for Hamar innen 2024, mens strekningen videre til Lillehammer skal planlegges med sikte på ferdigstilling innen 2030. Dette planprogrammet beskriver hvordan kommunedelplanarbeidet for strekningen Sørli– Brumunddal skal gjennomføres: Hvilke utredningskorridorer, utredningstema og –metodikk som skal legges til grunn for å ende opp med én trasekorridor til videre arbeid med reguleringsplan. Jernbaneverket er tiltakshaver, og har utarbeidet forslaget til planprogram i dialog med kommunene. Kommunene er planmyndighet, og skal fastsette planprogrammet. Forslag til planprogram for kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli–Brumunddal lå ute til offentlig ettersyn i perioden 08.12.14 - 15.2.15. Det kom inn 122 merknader. I merknadsdokumentet er det redegjort for om disse tas til følge (med tilhørende endring i forslaget til planprogram), tas til orientering, eller ikke tas til følge (med tilhørende begrunnelse i merknadsdokumentet). Det legges opp til at planprogrammet fastsettes i Stange, Hamar og Ringsaker kommuner den 17.06.15. Jernbaneverket InterCity-prosjektet Anne Siri Haugen (sign) Prosjektdirektør Jernbaneverket 6.5.2015 Forslag til planprogram for fastsettelse, for kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli– Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker 6 Jernbaneverket 6.5.2015 Forslag til planprogram for fastsettelse, for kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli– Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker 7 Innholdsfortegnelse Forord .................................................................................................................................................................. 5 Sammendrag ................................................................................................................................................... 11 A.1 Bakgrunn og formål .............................................................................................................................. 16 A.1.1 Om InterCityprosjektet .............................................................................................16 A.1.2 InterCity i Nasjonal transportplan .............................................................................16 A.1.3 Formålet med planarbeidet ......................................................................................16 A.1.4 Formålet med planprogrammet ................................................................................17 A.1.5 Formelt grunnlag for planleggingen .........................................................................17 A.1.6 Vurdering av utredningsplikten ................................................................................17 A.2 Forutsetninger for planleggingen.................................................................................................... 18 A.2.1 Konseptvalgutredning for InterCity-strekningen Oslo–Lillehammer (KVU IC) ...........18 A.2.2 Mål og rammer fra KVU IC.......................................................................................19 A.2.3 Mulighetsstudiet Sørli - Brumunddal ........................................................................19 A.2.4 Nasjonale føringer ...................................................................................................20 A.2.5 Regionale planer .....................................................................................................21 A.2.6 Prosjektspesifikke planleggingsforutsetninger .........................................................22 A.2.7 Andre statlige planforutsetninger .............................................................................24 A.3 Beskrivelse av utredningskorridorer ............................................................................................ 25 A.3.1 Alternativer som skal utredes i kommunedelplanen .................................................25 A.3.2 Forslag som er vurdert og som ikke skal være med videre i kommunedelplanarbeidet .........................................................................................................................................30 A.3.3 Referansealternativ .................................................................................................31 A.3.4 Begrepsforklaringer .................................................................................................31 A.4 Utredningstemaer og metodikk ....................................................................................................... 33 A.4.1 Viktige problemstillinger ...........................................................................................33 A.4.2 Metode ....................................................................................................................34 A.4.3 Samlet vurdering av prissatte og ikke-prissatte konsekvenser .................................35 A.4.4 Lokal og regional utvikling........................................................................................35 A.4.5 Drøfting av måloppnåelse ........................................................................................37 Jernbaneverket 6.5.2015 Forslag til planprogram for fastsettelse, for kommunedelplan med konsekvensutredning for dobbeltspor Sørli– Brumunddal i kommunene Stange, Hamar og Ringsaker 8 A.4.6 Oppsummering ........................................................................................................37 A.5 Plantype, planprosess og fremdrift................................................................................................. 38 A.5.1 Planprosess og planmyndighet ................................................................................38 A.5.2 Fremdriftsplan ..........................................................................................................39 A.5.3 Forberedelse av utbyggingen – miljø og risiko .........................................................40 A.5.4 Informasjon og medvirkning .....................................................................................42 B.1. Beskrivelse av tiltaket i Stange kommune .................................................................................. 45 B.1.1 Utredningskorridor gjennom Stange kommune ........................................................45 B.1.2 Gjennomføring av tiltaket .........................................................................................46 B.2 Dagens situasjon og planstatus i berørte områder ................................................................... 47 B.2.1 Dagens arealbruk ....................................................................................................47 B.2.2 Planstatus ................................................................................................................47 B.2.3 Særlig sårbare områder ...........................................................................................49 B.3 Særlige forhold som det må tas hensyn til i planleggingen .................................................... 52 B.3.1 Arealutvikling i Stangebyen......................................................................................52 B.3.2 Stange stasjon .........................................................................................................52 B.3.3 Lokalt veisystem ......................................................................................................52 B.3.4 Skoler, barnehager og andre offentlige institusjoner ................................................53 B.3.5. Andre kommunespesifikke tema .............................................................................53 B.4 Planutforming ......................................................................................................................................... 56 B.4.1 Planens innhold og avgrensing ................................................................................56