WT/TPR/S/394/Rev.1 2 juin 2020 (20-3889) Page: 1/188 Organe d'examen des politiques commerciales EXAMEN DES POLITIQUES COMMERCIALES RAPPORT DU SECRÉTARIAT RÉPUBLIQUE DÉMOCRATIQUE POPULAIRE LAO Révision Le présent rapport, préparé pour le premier examen de la politique commerciale de la République démocratique populaire lao, a été établi par le Secrétariat de l'OMC sous sa propre responsabilité. Ainsi qu'il est prévu dans l'Accord établissant le Mécanisme d'examen des politiques commerciales (Annexe 3 de l'Accord de Marrakech instituant l'Organisation mondiale du commerce), le Secrétariat a demandé à la République démocratique populaire lao des éclaircissements sur sa politique et ses pratiques commerciales. Les questions d'ordre technique concernant ce rapport peuvent être adressées à Sergios Stamnas (tél.: 022 739 5382) et Usman Ali Khilji (tél.: 022 739 6936). La déclaration de politique générale présentée par la République démocratique populaire lao est reproduite dans le document WT/TPR/G/394. Note: Le présent rapport a été rédigé en anglais. WT/TPR/S/394/Rev.1 • République démocratique populaire lao - 2 - TABLE DES MATIÈRES RÉSUMÉ ........................................................................................................................... 7 1 ENVIRONNEMENT ÉCONOMIQUE ............................................................................... 14 1.1 Principales caractéristiques de l'économie ......................................................................14 1.2 Évolution économique récente ......................................................................................15 1.2.1 Croissance et revenus ..............................................................................................15 1.2.2 Prix ........................................................................................................................18 1.2.3 Politique monétaire et politique de taux de change ......................................................18 1.2.4 Politique budgétaire .................................................................................................19 1.2.5 Réformes structurelles ..............................................................................................20 1.2.5.1 Réforme budgétaire et gestion de la dette ................................................................20 1.2.5.2 Privatisation .........................................................................................................21 1.2.5.3 Conditions de l'activité des entreprises et productivité du travail .................................21 1.2.6 Balance des paiements .............................................................................................22 1.3 Évolution du commerce et de l'investissement ................................................................24 1.3.1 Tendances et structure du commerce des marchandises ...............................................24 1.3.2 Tendances et structure de l'IED .................................................................................26 2 RÉGIMES DE COMMERCE ET D'INVESTISSEMENT ....................................................... 28 2.1 Cadre général ............................................................................................................28 2.2 Formulation et objectifs de la politique commerciale .......................................................30 2.2.1 Formulation de la politique commerciale .....................................................................30 2.2.1.1 Pouvoir exécutif ....................................................................................................30 2.2.1.2 Organes consultatifs ..............................................................................................31 2.2.2 Objectifs des politiques commerciales et liées au commerce ..........................................32 2.2.3 Lois et réglementations commerciales ........................................................................34 2.2.4 Transparence ..........................................................................................................35 2.3 Accords et arrangements commerciaux .........................................................................37 2.3.1 OMC .......................................................................................................................37 2.3.1.1 Caractéristiques ....................................................................................................37 2.3.1.2 Assistance technique liée au commerce ...................................................................37 2.3.1.3 Retrait de la liste des PMA ......................................................................................38 2.3.1.4 Notification ..........................................................................................................39 2.3.2 Accords régionaux et préférentiels .............................................................................39 2.3.2.1 ASEAN .................................................................................................................42 2.3.2.2 APTA ...................................................................................................................44 2.3.3 Autres accords et arrangements ................................................................................45 2.4 Régime d'investissement .............................................................................................45 2.4.1 Cadre réglementaire ................................................................................................47 2.4.2 Activités faisant l'objet de restrictions ........................................................................47 2.4.3 Enregistrement et approbation ..................................................................................49 WT/TPR/S/394/Rev.1 • République démocratique populaire lao - 3 - 2.4.4 Promotion de l'investissement ...................................................................................50 2.4.5 Règlement des différends .........................................................................................50 2.4.6 Évolution des traités relatifs à l'investissement ............................................................52 3 POLITIQUES ET PRATIQUES COMMERCIALES – ANALYSE PAR MESURE ..................... 53 3.1 Mesures visant directement les importations ..................................................................53 3.1.1 Procédures douanières, évaluation et prescriptions ......................................................53 3.1.2 Règles d'origine .......................................................................................................56 3.1.3 Droits de douane .....................................................................................................56 3.1.3.1 Structure .............................................................................................................56 3.1.3.2 Droits appliqués ....................................................................................................57 3.1.3.3 Progressivité et dispersion des droits .......................................................................58 3.1.3.4 Consolidations tarifaires .........................................................................................59 3.1.3.5 Préférences tarifaires .............................................................................................59 3.1.4 Autres impositions visant les importations ..................................................................60 3.1.5 Prohibitions et restrictions à l'importation et licences d'importation ................................63 3.1.6 Mesures antidumping, compensatoires et de sauvegarde ..............................................66 3.1.7 Autres mesures visant les importations ......................................................................66 3.2 Mesures visant directement les exportations ..................................................................67 3.2.1 Procédures et prescriptions douanières .......................................................................67 3.2.2 Taxes, impositions et prélèvements ...........................................................................67 3.2.3 Prohibitions et restrictions à l'exportation et licences d'exportation ................................69 3.2.4 Soutien et promotion des exportations .......................................................................70 3.2.5 Financement, assurance et garanties à l'exportation ....................................................71 3.3 Mesures visant la production et le commerce .................................................................71 3.3.1 Mesures d'incitation .................................................................................................71 3.3.1.1 Fiscalité ...............................................................................................................71 3.3.1.2 Mesures d'incitation...............................................................................................72 3.3.2 Normes et autres prescriptions techniques ..................................................................75 3.3.3 Prescriptions sanitaires et phytosanitaires ...................................................................78 3.3.4 Politique de la concurrence et contrôle des prix ...........................................................82 3.3.5 Entreprises commerciales d'État, entreprises publiques