Patrícia Soraya Mustafa (Org.) Anais do V Seminário do Grupo de Estudos e Pesquisa em Políticas Sociais (GEPPS): Brigada Ramona Parra, Chile, 1968 "Tempos de radicalização de neoliberalismo: os impactos para a seguridade social brasileira e formas de resistência" Câmpus de Franca 2019 Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” Reitor Prof. Dr. Sandro Roberto Valentini Vice-Reitor Prof. Dr. Sérgio Roberto Nobre Pró-Reitor de Pesquisa Prof. Dr. Carlos Frederico de Oliveira Graeff Pró-Reitora de Extensão Universitária Profa. Dra. Cleópatra da Silva Planeta FACULDADE DE CIÊNCIAS HUMANAS E SOCIAIS Diretor Prof. Dr. Murilo Gaspardo Vice-Diretora Profa. Dra. Nanci Soares Comissão Editorial UNESP - Câmpus de Franca Presidente Prof. Dr. Murilo Gaspardo Membros Prof. Dr. Agnaldo de Sousa Barbosa Prof. Dr. Alexandre Marques Mendes Profa. Dra. Analúcia Bueno Reis Giometti Profa. Dra. Cirlene Aparecida Hilário da Silva Oliveira Profa. Dra. Elisabete Maniglia Prof. Dr. Genaro Alvarenga Fonseca Profa. Dra. Helen Barbosa Raiz Engler Profa. Dra. Hilda Maria Gonçalves da Silva Prof. Dr. Jean Marcel Carvalho França Prof. Dr. José Duarte Neto Profa. Dra. Josiani Julião Alves de Oliveira Prof. Dr. Luis Alexandre Fuccille Profa. Dra. Paula Regina de Jesus Pinsetta Pavarina Prof. Dr. Paulo César Corrêa Borges Prof. Dr. Ricardo Alexandre Ferreira Profa. Dra. Rita de Cássia Aparecida Biason Profa. Dra. Valéria dos Santos Guimarães Profa. Dra. Vânia de Fátima Martino Patrícia Soraya Mustafa (Org.) V SEMINÁRIO DO GRUPO DE ESTUDOS E PESQUISA EM POLÍTICAS SOCIAIS (GEPPS): “TEMPOS DE RADICALIZAÇÃO DE NEOLIBERALISMO: OS IMPACTOS PARA A SEGURIDADE SOCIAL BRASILEIRA E FORMAS DE RESISTÊNCIA” Anais do evento Câmpus de Franca 2019 © 2019 UNIVERSIDADE ESTADUAL PAULISTA – UNESP Faculdade de Ciências Humanas e Sociais – Franca Contato Av. Eufrásia Monteiro Petráglia, 900, CEP 14409-160, Jd. Petráglia / Franca – SP [email protected] Diagramação e Revisão Laura Odette Dorta Jardim (DTBD) Sandra Aparecida Cintra Ferreira (STAEPE) Carlos Alberto Bernardes (STAEPE) Comissão Científica Comissão Organizadora Profa. Dra. Patrícia Soraya Mustafa Ana Caroline Vilioni Santos (Assistente Social) Profa. Dra. Raquel Santos Sant’Ana Bruna Bueno (discente de Serviço Social) Profa. Dra. Edvânia Ângela de Souza Lourenço Edilaine Aparecida dos Santos (Assistente Social) Profa. Dra. Onilda Alves do Carmo Jonorete de Carvalho Benedito (Assistente Social Prof. Dr. José Fernando Siqueira da Silva e Doutoranda em Serviço Social) Prof. Dr. Marcelo Gallo Patrícia Soraya Mustafa (Coordenadora GEPPS) Doutoranda Jonorete de Carvalho Benedito Pedro Endrigo Trejo Doutoranda Tatiane Ferreira dos Santos (Mestrando em Serviço Social) Mestrando Pedro Endrigo Trejo de Oliveira Rafael Pereira da Silva Alves (Discente de Serviço Social) Tatiane Ferreira dos Santos (Doutoranda em Serviço Social) Thomás André Vendrame Rodrigues (Discente de Serviço Social) Anais do V Seminário do Grupo e Estudos e Pesquisa em Políticas Públicas (GEPPS) : “Tempos de radicalização de neoliberalismo: os impactos para a seguridade social brasileira e formas de resistência” / Patrícia Soraya Mustafa (org.). – Franca : UNESP - FCHS, 2019. 373 p. ISBN: 978-85-7818-106-2 1. Serviço social – Políticas públicas. 2. Seguridade social – Brasil. 3. Neoliberalismo. 4. Estado. 5. Gênero. 6. Classes sociais. 7. Educação e Estado. 8. Relações trabalhistas. 9. Política econômica. I. Título. II. Mustafa, Patrícia Soraya. CDD – 361.61 Ficha catalográfica elaborada pela Bibliotecária Andreia Beatriz Pereira – CRB8/8773 APRESENTAÇÃO Os Seminários do Grupo de Estudos e Pesquisas em Políticas Sociais (GEPPS) - vem sendo realizados de dois em dois anos, e seguindo esta regularidade, chegou neste ano de 2018 em sua 5ª edição. Trata-se de uma importante instância de debates científicos, com a participação de pesquisadores vinculados aos Programas de Graduação e Pós-graduação em Serviço Social e áreas afins, bem como profissionais que atuam nestas áreas do conhecimento, de Franca/SP e região. O V Seminário do GEPPS, realizado na Universidade Estadual Paulista “Júlio de Mesquita Filho” (UNESP), câmpus de Franca, debateu o papel do Estado nos dias de hoje, de radicalização de neoliberalismo, e seus impactos para a Seguridade Social brasileira, temática que permeia pesquisas e o trabalho profissional dos assistentes sociais e afins. Este Seminário possibilitou por meio dos debates suscitados nas mesas, nas oficinas e nas apresentações de trabalhos científicos, o amadurecimento intelectual e cientifico dos participantes, bem como o intercâmbio de experiências do trabalho profissional, devido à densidade das reflexões trazidas em todas as instâncias do encontro. A socialização das pesquisas apresentadas neste Seminário, e agora publicadas neste Anais, cujos temas permeiam a temática geral da política social, contribuem para um debate permanente na área dos direitos sociais, especialmente na área da Seguridade Social, nos dias de hoje, os quais denominamos na temática geral deste V Seminário - de tempos de radicalização de neoliberalismo. Neste ANAIS, os leitores(as) poderão encontrar textos de distintos eixos temáticos: Estado e políticas públicas no campo e na cidade; Política social, classe, gênero e etnia; Política social e seguridade social; Política social educacional; e Trabalho e Política Social. No eixo “Estado e políticas públicas no campo e na cidade”, temos pesquisas que analisam: o combate global aos agrotóxicos; as implicações da ofensiva neoliberal para as políticas sociais no tempo presente; os limites e desafios da política de assistência social, num cenário neoliberal, no atendimento à população em situação de rua; a cidade como mercadoria na lógica de acumulação do capital. Em outro eixo: Política social, classe, gênero e etnia, os trabalhos refletem sobre as implicações do neoliberalismo para políticas sociais voltadas às pessoas trans, e as marcas das relações sociais de sexo na política de assistência social. No debate acerca da Política social e seguridade social, há trabalhos que refletem desde uma análise de políticas sociais, com recorte de geração (idoso); outros que debatem sobre a seguridade social brasileira, conceitualmente, seu financiamento, e políticas de seguridade específicas: a assistência social e a saúde, sobretudo. Na área da saúde, temos pesquisas sobre o financiamento da política de saúde brasileira, sobre os determinantes sociais da saúde, outros que relacionam saúde com as condições de trabalho dos trabalhadores, e um que analisa o processo de americanização da saúde no Brasil. Há ainda ensaios que evidenciam o processo de judicialização cada vez mais corriqueiro, uma vez que quando se tem parcos direitos sociais os indivíduos se atomizam e buscam uma tentativa de efetivação solitária de direitos que cabe lembrar são sociais. Sobre política social educacional apenas um trabalho foi apresentado e agora se publica aqui, o qual versa sobre a contrarreforma no ensino superior, evidenciando os reveses pelas quais as universidades vêm passando em tempos de neoliberalismo. E por último, no eixo “Trabalho e Política Social” podemos observar pesquisas acerca da saúde do trabalhador, de condições de vida de trabalhadores rurais de setor cafeeiro, e sobre o trabalho profissional de assistentes sociais em município de pequeno porte e numa Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares (Ebserh), neste último reflete-se sobre a precarização do trabalho neste espaço. Pois bem, convidamos a todos(as) a apreciarem estas pesquisas aqui publicadas e a continuarem conosco no fomento a este tipo de debates. Até o próximo seminário, rumo a 2020! SUMÁRIO EIXO TEMÁTICO: ESTADO E POLÍTICAS PÚBLICAS NO CAMPO E NA CIDADE GOVERNANÇA GLOBAL DOS AGROTÓXICOS: MOVIMENTOS INTERNACIONAIS DE COMBATE AOS AGROTÓXICOS E A CONSTRUÇÃO DO PROJETO DE LEI 891/2013 DO ESTADO DE SÃO PAULO Henrique Freitas Alves .............................................................................13 REDEFINIÇÃO DO PAPEL DO ESTADO E AS IMPLICAÇÕES PARA AS POLÍTICAS SOCIAIS: QUEM PAGA “O PATO” COM A OFENSIVA NEOCONSERVADORA Herval de Souza Vieira Junior Camile Alves Cezar ..................................................................................33 OS LIMITES E DESAFIOS DA POLÍTICA DE ASSISTÊNCIA SOCIAL DIRECIONADA À POPULAÇÃO EM SITUAÇÃO DE RUA NO CONTEXTO DE NEOLIBERALISMO Laís Caroline Neves Andréia Aparecida Reis de Carvalho Liporoni ........................................49 A CIDADE-MERCADORIA: A LÓGICA DA ACUMULAÇÃO DO CAPITAL Márcia Maria Cunha ................................................................................61 EIXO TEMÁTICO: POLÍTICA SOCIAL E SEGURIDADE SOCIAL PERSPECTIVA DA SEGURIDADE NO CONTEXTO DO SERVIÇO SOCIAL Amanda Gabrielle Osório ........................................................................77 ENVELHECIMENTO E ASSISTÊNCIA SOCIAL: A CONTRIBUIÇÃO DO SERVIÇO SOCIAL E DO SCFV NESTE CONTEXTO Bruna Alves Gazeta Camila Barbosa Vieira Daiana Cristina Nascimento ....................................................................91 “AMERICANIZAÇÃO” DA POLÍTICA DE SAÚDE NO BRASIL: UMA INVESTIGAÇÃO DESTE PROCESSO NA ATUALIDADE, TENDO COMO REFERÊNCIA A AUTORA WERNECK VIANNA Bruno Bertazzi .......................................................................................107 PARTICIPAÇÃO E CONTROLE SOCIAL DOS USUÁRIOS DO SUS NO CONSELHO MUNICIPAL DE SAÚDE DE ITUVERAVA/SP Edilaine Dias Lima ................................................................................123 A JUDICIALIZAÇÃO, A PENETRAÇÃO