H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO 2011-2013 ASUNCIÓN IXTALTEPEC, OAXACA Prof. Antonio Jiménez Gutiérrez Presidente del CMDS 1 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 Abril de 2011 CONTENIDO ÍNDICE MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL I. RESUMEN II. PRINCIPIOS DE LA PLANEACIÓN DEL DESARROLLO MUNICIPAL III. VALORES DEL GOBIERNO MUNICIPAL IV. MARCO DE REFERENCIA 4.1. MARCO NORMATIVO 4.2. MARCO METODOLÓGICO V. ANTECEDENTES HISTÓRICOS VI. MISIÓN VII. VISIÓN VIII. OBJETIVOS ESTRATÉGICOS 2 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 IX. DIAGNÓSTICO DEL EJE AMBIENTAL 9.1 DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO, NATURALEZA Y UBICACIÓN GEOGRÁFICA 9.1.1 DELIMITACIÓN DEL TERRITORIO 9.1.2 LOCALIZACIÓN GEOGRÁFICA 9.1.3 MACRO LOCALIZACIÓN 9.1.4 MICRO LOCALIZACIÓN 9.2 CARACTERÍSTICAS GENERALES DEL TERRITORIO 9.2.1 FISIOGRAFÍA 9.2.2 TOPOGRAFÍA 9.2.3 OROGRAFÍA 9.2.4 HIDROLOGÍA 9.2.5 CUENCA 9.2.6 CLIMA 9.2.7 FLORA 9.2.8 FAUNA 9.3 USO DE LOS RECURSOS NATURALES 9.3.1 SUELOS 9.3.2 RECURSOS FORESTALES 9.3.3 VIENTOS 9.3.4 TEMPERATURA 9.3.5 PRECIPITACIÓN 9.3.6 RECURSOS MINERALES 9.3.7 PATRÓN DE ASENTAMIENTOS HUMANOS 9.3.8 MANEJO Y TRATAMIENTO DE RESIDUOS 9.4 ESTADO DE LOS RECURSOS NATURALES 9.4.1 EROSIÓN 9.4.2 DEFORESTACIÓN 9.4.3 CONTAMINACIÓN 3 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 9.5 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS 9.5.1 OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 9.5.2 MATRIZ MARCO LÓGICO 9.5.3 ÁRBOL DE SOLUCIONES 9.5.4 CONCURRENCIA INSTITUCIONAL 9.5.5 INDICADORES DE GESTIÓN 9.5.6 PROPUESTAS CIUDADANAS X. DIAGNÓSTICO DEL EJE SOCIAL 10.1 SERVICIOS PÚBLICOS MUNICIPALES 10.1.1 AGUA POTABLE 10.1.2 ALCANTARILLADO 10.1.3 DRENAJE 10.1.4 MERCADO 10.1.5 PANTEONES 10.1.6 RASTRO 10.1.7 ALUMBRADO PUBLICO 10.1.8 ENERGÍA ELÉCTRICA 10.1.9 CALLES Y PAVIMENTACIÓN 10.1.10 CAMINOS Y CARRETERAS 10.1.11 PARQUES Y JARDINES 10.1.12 SERVICIO DE LIMPIA 10.1.13 ESPACIOS CULTURALES. 10.1.14 ESPACIOS DEPORTIVOS. 10.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS 10.3 OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 10.4 MATRIZ MARCO LÓGICO 10.5 CONCURRENCIA INSTITUCIONAL Y PLAZO DE EJECUCIÓN 4 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 10.6 INDICADORES DE GESTIÓN 10.7 PROPUESTAS DE LA CIUDADANÍA XI. DIAGNÓSTICO DEL EJE HUMANO 11.1 DEMOGRAFÍA 11.1.1 POBLACIÓN TOTAL 11.1.2 DATOS DEMOGRÁFICOS 11.1.3 TASA DE CRECIMIENTO HUMANO 11.1.4 MIGRACIÓN 11.1.5 TELECOMUNICACIONES 11.1.5.1 COMPUTO E INTERNET 11.1.6 TIPO DE VIVIENDA Y COBERTURA DE LOS SERVICIOS EN LA VIVIENDA 11.1.7 EDUCACIÓN 11.1.8 DE ALFABETISMO Y ANALFABETISMO 11.1.9 SALUD 11.1.10 MORBILIDAD 11.1.11 MORTALIDAD 11.1.12 NUTRICIÓN 11.1.13 PRINCIPALES ENFERMEDADES 11.1.14 ÍNDICE DE MARGINACIÓN Y DESARROLLO HUMANO 11.1.15 DESARROLLO DE LAS MUJERES Y EQUIDAD DE GÉNERO 11.1.16 RELIGIÓN 11.1.17 VALORES 11.1.18 CULTURA 11.1.19 LENGUA 11.1.20 DANZA 11.1.21 COSTUMBRES Y TRADICIONES 11.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS 5 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 11.3 OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 11.4 MATRIZ MARCO LÓGICO 11.5 CONCURRENCIA INSTITUCIONAL Y PLAZOS DE EJECUCIÓN 11.6 INDICADORES DE GESTIÓN 11.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA XII. DIAGNÓSTICO DEL EJE ECONOMÍA COMPETITIVA 12.1 ECONOMÍA 12.1.1 POBLACIÓN ECONÓMICAMENTE ACTIVA 12.1.2 SECTORES ECONÓMICOS 12.1.3 NIVEL DE INGRESOS 12.1.4 PRINCIPALES SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 12.1.4.1 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE AJONJOLÍ 12.1.4.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE CULTIVO DE MAÍZ 12.1.4.3 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE SORGO 12.1.4.4 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE FRIJOL 12.1.4.5 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE CACAHUATE 12.1.4.6 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DEL CULTIVO DE CHILE HABANERO 12.1.4.7 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DEL GANADO BOVINO 12.1.2 OTROS SISTEMAS DE PRODUCCIÓN 12.1.2.1 SISTEMAS DE PRODUCCIÓN ALFAREROS 12.1.2.2 SISTEMA DE PRODUCCIÓN DE LADRILLOS 12.1.3 PESCA 12.1.4 ARTESANÍAS 12.1.5 COMERCIO 12.1.6 TRANSPORTE 12.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS 12.3 OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 6 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 12.4 MATRIZ MARCO LÓGICO 12.5 CONCURRENCIA INSTITUCIONAL Y PLAZOS DE EJECUCIÓN 12.6 INDICADORES DE GESTIÓN 12.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA XIII. DIAGNÓSTICO DEL EJE TRANSPARENCIA Y BUEN GOBIERNO 13.1 GOBIERNO 13.1.1ORGANIZACIÓN Y PROFESIONALIZACIÓN MUNICIPAL 13.1.2 INFRAESTRUCTURA 13.1.3 REGLAMENTACIÓN MUNICIPAL 13.1.4 FINANZAS PÚBLICAS 13.1.4.1 INGRESOS 13.1.4.2 EGRESOS Y SU APLICACIÓN 13.1.5 MODERNIZACIÓN ADMINISTRATIVA 13.1.6 TRANSPARENCIA Y ACCESO A LA INFORMACIÓN PÚBLICA 13.1.7 SERVICIOS DE CALIDAD 13.1.8 FORTALECIMIENTO A LA PARTICIPACIÓN CIUDADANA Y LA CONTRALORÍA SOCIAL 13.1.9 FORTALECIMIENTO DE LAS RELACIONES INTERGUBERNAMENTALES 13.2 IDENTIFICACIÓN DE PROBLEMAS 13.3 OBJETIVOS Y LÍNEAS DE ACCIÓN 13.4 MATRIZ MARCO LÓGICO 13.5 CONCURRENCIA INSTITUCIONAL Y PLAZO DE EJECUCIÓN 13.6 INDICADORES DE GESTIÓN 13.7 PARTICIPACIÓN CIUDADANA 7 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 XIV. OBRAS DE INFRAESTRUCTURA, PROYECTO DE DESARROLLO ECONÓMICO Y LAS ACCIONES DE FOMENTO A REALIZAR EN CORTO, MEDIANO, LARGO PLAZO, ORGANIZADAS POR EJE DE DESARROLLO Y LÍNEA DE ACCIÓN. XV. INDICADORES Y TEMAS 15.1 INDICADORES ESTRATÉGICOS 15.2 INDICADORES DE GESTIÓN XVI BIBLIOGRAFÍA 8 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL Asunción Ixtaltepec es un municipio con pasado, presente y futuro centrado fundamentalmente en la calidad humana de su gente, un pueblo de campesinos alfareros, ladrilleros, obreros, empleados, profesionistas y, en general, de personas honestas acostumbradas a ganarse el sustento para su familia a través de un trabajo digno y honrado; es un municipio constituido hoy con una generación de jóvenes y niños dispuestos a trascender en la vida comunitaria, ese es mi compromiso con las familias de mi pueblo: crear puntos de apoyo a través de políticas a favor de todos para que alcancen sus proyectos de vida. Por eso hoy más que nunca estamos centrados en el desarrollo social y humano, hoy más que nunca los hijos de las familias de bajos recursos también tienen el derecho humano elemental de ser ingenieros, médicos, licenciados, arquitectos, administradores, en fin profesionistas, hombres y mujeres de bien al servicio de la comunidad. Por nuestros hijos, por la historia de nuestro pueblo zapoteca y zoque, la unidad es el espíritu que cultivamos día a día para rendirles tributo a nuestros abuelos y padres y tomar las decisiones que el día de mañana sabrán reconocer nuestros hijos. El 4 de julio del año pasado, el municipio de Asunción Ixtaltepec, dio una muestra a todos del quehacer cívico que impera en nuestra población al elegir, de manera pacífica y ordenada, a sus autoridades a través del ejercicio del voto libre y secreto. La comunidad nos ha brindado la oportunidad de servirle y por lo mismo nos ha hecho el honor de merecer la más alta responsabilidad de representarla porque 9 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 ha creído en la continuidad de un proyecto con la integración de propuestas y planteamientos innovadores productos del análisis de la realidad que impera en estos momentos dados los cambios económicos, sociales, culturales y políticos que ha experimentado nuestro país y que exigen evolucionar a una mejor forma de gobierno para el pueblo, a un gobierno más sensible dispuesto a escuchar las voces de la gente y que, al mismo tiempo, ofrezca resultados inmediatos en sus gestiones con absoluta y total transparencia en el ejercicio de los recursos públicos. Manifiesto el compromiso firme de mi Gobierno de trabajar unidos sobre un mismo objetivo: el bienestar de Asunción Ixtaltepec, sin distinción de ninguna clase, el compromiso de asumir un Gobierno donde sean escuchadas y tenga cabida la pluralidad ideológica sin distinciones políticas que contribuyan a solucionar los problemas que se generan día con día y contribuyan al desarrollo integral de nuestro pueblo. El presente Plan Municipal de Desarrollo Sustentable es producto de la integración de todas las inquietudes y soluciones motivadas de los actores políticos, sociales, económicos, académicos y en general de toda la población que ha manifestado el sentir de la comunidad en cuanto a sus necesidades, generando obras y acciones para la solución de su problemática. Este Plan se ha elaborado de conformidad a Ejes Rectores de Desarrollo en concordancia con los establecidos en el Plan Estatal de Desarrollo 2010-2016 de del Estado de Oaxaca y alineados, de igual manera, con el Plan Nacional de Desarrollo 2006-2012, presentando los objetivos y líneas de acción que habrán de cumplirse a través de las estrategias y proyectos que sin duda beneficiarán a la población de Asunción Ixtaltepec, puesto que ellos mismos identificaron su problemática y solución. 10 H. Ayuntamiento de Asunción Ixtaltepec. Oaxaca. Plan Municipal de Desarrollo 2011 - 2013 Por último, quiero manifestar a la población que mi Gobierno es un gobierno de todos y para todos y que estará integrado por personas de comprobada experiencia profesional en cada una de las ramas específicas de la Administración Pública Municipal, que cuentan con una sólida actitud de servicio y de visión compartida con la ciudadanía y sobretodo, con una responsabilidad y dedicación honesta en el servicio público.